事故管理制度(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上事故管理制度1目的為加強事故處理，統(tǒng)計和報告工作，嚴格做到“四不放過”，總結(jié)吸取事故教訓，采取有效措施減少和杜絕各類事故的發(fā)生，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法及生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例有關規(guī)定，結(jié)合我公司實際情況，制定本制度。本制度以嚴格事故分工管理，明確事故類別，落實責任考核，及時做好事故處理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)為目的。2適用范圍本制度適用于公司各個部門及生產(chǎn)單位，承包商事故納入所在管理部門管理，補充涉險、未遂事故列入事故管理。3事故分類與管理3.1生產(chǎn)事故指在生產(chǎn)操作過程中，由于違反工藝規(guī)程，崗位操作法或由于指揮失誤，操作失誤及應急處理方法不當，造成停電、停水、

2、停汽、停風或造成沖塔、沸罐、管線凍凝凍裂，裝置停車和造成原料、成品、半成品損失的事故等，統(tǒng)稱為生產(chǎn)事故。3.2設備事故 指設備非正常損壞，由于某種原因造成動力機械、電器設備、儀表裝置、各類容器、冷換設備、輸送管道、運輸設備、建筑物、構筑物的損壞，或造成裝置減量停車的事故，稱為設備事故。（其中包括工程質(zhì)量和服務質(zhì)量），如：基建工程不按設計施工和工程質(zhì)量不合要求，機電設備維修質(zhì)量不合標準，原材料或產(chǎn)品因操作或管理不善造成不達標，采購的物料不符合規(guī)程要求而影響生產(chǎn)或檢修計劃完成等。3.3質(zhì)量事故凡產(chǎn)品或半成品達不到或不符合所規(guī)定的質(zhì)量標準和技術規(guī)范的事故，稱為質(zhì)量事故3.4交通事故指由于違反交通運輸

3、規(guī)則或由于其它原因，造成車輛損壞、人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。3.5火災事故指凡失去控制并對財物造成損失和人身造成傷亡的著火事故，稱為火災事故。雖發(fā)生著火，但搶救及時，未造成財物損失及人身傷害的事故，稱為火警事故。3.6爆炸事故指由于爆炸，造成人身傷亡或物資財產(chǎn)損失的事故。3.7傷亡事故指本公司在冊職工，在本公司生產(chǎn)活動涉及到的區(qū)域內(nèi)，由于在生產(chǎn)過程中某種因素發(fā)生的人身傷害、急性中毒或因公外出，在途中發(fā)生的意外事故造成的傷害，均為傷亡事故。3.8環(huán)保事故指在生產(chǎn)過程上，由于各種原因，致使污染物不達標排放，對環(huán)境造成污染的各類環(huán)境污染和環(huán)境安全事故。3.9未遂事故發(fā)生事故的條件已經(jīng)具備，或雖然發(fā)生

4、了事故，因某種僥幸而未造成財物損失、環(huán)境污染和人員傷亡的事故。4職責4.1生產(chǎn)事故由生產(chǎn)部負責管理。4.2產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)量檢測中心出示“不合格產(chǎn)品評審鑒定”，由技術質(zhì)量部負責管理。4.3設備事故（含工程質(zhì)量及設備維修質(zhì)量事故）由機動部負責。交通事故由車輛管理部門負責。4.4傷亡事故、火災事故、爆炸事故，環(huán)保事故由安環(huán)部負責。4.6工傷事故由人力資源部、安環(huán)部負責。4.7承包商事故按發(fā)生地點部門事故列入管理。4.8各職能部門應按分類管理的要求，做好調(diào)查、統(tǒng)計、存檔工作。安環(huán)部負責全公司各類事故的綜合統(tǒng)計，各職能部門應按時將事故情況報送安環(huán)部。4.9未遂事故管理每月各部門對范圍內(nèi)發(fā)生的未遂事故原

5、因進行統(tǒng)計分析分類，控制效果進行評估并報安環(huán)部備案。5事故等級5.1根據(jù)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例規(guī)定事故分為：1）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； 2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；3）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損

6、失的事故。所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。5.2根據(jù)公司實際情況，對公司內(nèi)部事故（除以上四類外）分為：5.2.1輕微事故。1）造成一次人輕傷的。2)因設備損壞，影響正常生產(chǎn)達8 小時以內(nèi)的或設備修復費用在2000元以下或直接經(jīng)濟損失在1000以下元的。3)由于操作失誤或指揮失誤，造成生產(chǎn)被迫降量8小時(指當日正常生產(chǎn)量的20的)或造成部分裝置被迫靜止達10-30分鐘的，直接經(jīng)濟損失在 1000元以下的，由于操作不當，造成環(huán)境污染，但情節(jié)不嚴重的。4)影響產(chǎn)品質(zhì)量直接連續(xù)達8小時， 或造成批量產(chǎn)品不合格的，按成品、半成品、原材料折價計算直接經(jīng)濟損失達2000元以下的， 由于上道

7、工序產(chǎn)品質(zhì)量影響下道工序正常生產(chǎn)達1小時的。5.2.2輕度事故。1）造成一次輕傷310人的事故。2）因設備損壞裝置被迫停車，或直接經(jīng)濟損失在元以上，1萬元以下的，設備修復費用未超過5萬元的。3）由于操作失誤或指揮失誤造成事故的，直接經(jīng)濟損失在元以上1萬元以下的。)直接經(jīng)濟損失未達元， 但造成影響較大的。)一次造成直接經(jīng)濟損失1000元以下的，輕傷310人的交通事故。5.2.3公司級較大事故1）造成一次輕傷10人以上或造成重傷1人的事故。2）因設備損壞裝置被迫停車，或直接經(jīng)濟損失在萬元以上，設備修復費用超過5萬元的。3）由于操作失誤或指揮失誤造成事故的，直接經(jīng)濟損失在1萬元以上的。4）直接經(jīng)濟損

8、失未達萬元， 但造成影響極大的5）由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格，在社會上造成極大影響，嚴重損壞公司聲譽的。6）造成爆炸火災事故無人員傷亡。6損失計算原則6.1成品、半成品和原料損失計算，均按單位價格計算。6.2設備損失（包括固定設施、廠房、塔件等），均按設備進價（造價）-（使用年限×折舊）直接損失。若凈值等于零時，可按實際價值估算。修理費用：設備損壞部份所需維修的人工費、材料備件費用及附加費用等。6.3產(chǎn)量損失：因故障降量的損失或靜止、停工影響的時間，再乘以正常小時計劃產(chǎn)量及各類收率，再乘以產(chǎn)品價格。6.4產(chǎn)品質(zhì)量的損失計算：各類油品因產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，并能夠進行回煉的，均按不合格品降價處理，

9、價格乘以總量，再乘以噸油的加工處理費用。對不能重新回煉的，按實際價格乘以0.66，作降價處理再乘以實際總量。6.5火災事故損失，交通事故損失計算方法均按國家管理部門有關規(guī)定執(zhí)行。6.6事故總損失直接損失間接損失6.6.1直接經(jīng)濟損失包括人身傷亡后支出的費用、善后費用及財產(chǎn)損失價值。6.6.1.1人身傷亡后支出的費用、善后費用按當?shù)毓ｋU規(guī)定執(zhí)行；6.6.1.2火災損失按公安部火災統(tǒng)計管理規(guī)定（公通字199682號）中火災損失額計算方法計算；6.6.1.3交通事故中的車輛、船舶損失按當?shù)乇ｋU公司理賠額計算。6.6.2間接經(jīng)濟損失包括停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值。停產(chǎn)期限計算從事故發(fā)生起（即停止產(chǎn)出合格產(chǎn)

10、品）至完全恢復生產(chǎn)（即開始產(chǎn)出合格產(chǎn)品）止；停產(chǎn)損失按產(chǎn)品的計劃成本計算；多系統(tǒng)停產(chǎn)損失按計劃成本計算。7事故報告程序7.1事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認定事故責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。7.2前四類事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門及上級部門報告。情況緊急時，事故

11、現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門及上級部門報告。（一）特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；（二）較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門；（三）一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門。輕微、輕度事故發(fā)生后事故發(fā)生單位（車間），要在1小時之內(nèi)通知相關職能部門及上級部門，由公司職能部門召開事故調(diào)查分析會，按規(guī)定填寫事故分析報告，事故報告上交時間：一般事故在三天

12、內(nèi)上交，重大事故在七天內(nèi)上交。7.3報告事故應當包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生單位概況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（三）事故的簡要經(jīng)過；（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；（五）已經(jīng)采取的措施；（六）其他應當報告的情況。7.4事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。8事故處理8.1單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大

13、，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。8.2事故發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關證據(jù)。8.3因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。8.4落實事故整改和預防措施，防止事故再次發(fā)生8.4.1整改和預防措施應包括：8.4.1.1工程技術措施；8.4.1.2培訓教育措施；8.4.1.3管理措施。8.4.2落實事故整改和預防措施要求8.4.2.1及時制定并落實事故整改和預防措施；8.4.2.2事故整改和預防措施要具體，有針對性和可操作性；8.4.2.3及

14、時督查事故整改情況和預防措施落實情況。9調(diào)查和處理9.1特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。 重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。9.2公司級輕微、輕度，較大事故，事故發(fā)生單位及相關職能部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。9.2.1對發(fā)生的事故，都要按事故處理“四不放過”（事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，責任人受不到處理不放過

15、）的原則進行調(diào)查處理。9.2.2由于不服從管理，違反規(guī)章制度，或者強令工人違章冒險作業(yè)，而發(fā)生重大事故，構成重大事故責任罪和玩忽職守罪的人員，經(jīng)調(diào)查事實清楚、責任明確的，由司法部門依法懲處。9.2.3對事故責任的劃分，可根據(jù)事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以及影響程度的情況，作經(jīng)濟考核和處罰，或給予行政警告，記過（警告）記大過（嚴重警告）、降職、降薪、撤職、留廠察看、開除廠籍，直至追究刑事責任。9.2.4對各類事故隱瞞不報或有意拖延報告時間者，要追究責任，從嚴處理。9.2.5對防止或搶救事故有功的個人、崗位（車間），應予以表彰或獎勵。9.3 事故調(diào)查組職責與權力9.3.1事故調(diào)查組職責：（一）查

16、明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；（二）認定事故的性質(zhì)和事故責任；（三）提出對事故責任者的處理建議；（四）總結(jié)事故教訓，提出防范和整改措施；（五）提交事故調(diào)查報告。9.3.2事故調(diào)查組權力9.3.2.1事故調(diào)查組有權向有關單位和個人了解與事故有關的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。9.3.2.2 事故發(fā)生單位的負責人和有關人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調(diào)查組的詢問，如實提供有關情況。10法律責任與考核細則10.1特大、重大、較大，一般事故由有關政府部門處理，負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。10.2公司級輕微

17、、輕度，較大事故10.2.1所在單位必須在最短時間內(nèi)向主管部門或安環(huán)部門匯報，最晚不超過1小時，拖延時間的考核所在單位負責人200元。事故發(fā)生所在單位要及時召集有關人員參加調(diào)查分析會，組織不辦的或拖延時間的，考核車間負責人100元。事故報告未按規(guī)定時間上交的，考核車間負責人100元。10.2.2事故發(fā)生后，經(jīng)調(diào)查分析，在找出原因、明確責任的情況下，根據(jù)責任大小、損失多少，情節(jié)輕重及影響程度，分別作以下經(jīng)濟考核或處罰。1）對發(fā)生事故負有直接責任的，視損失情況大小與責任掛鉤考核罰款100-2000元(或績效工資的50-100），對其他責任者按其50處罰。2）造成人員傷亡的， 在經(jīng)調(diào)查分清責任后，對事故責任者，除了給予一定的經(jīng)濟處罰外，并給予行政處理。事故發(fā)生所在部門負有管理責任的，部門負責人在職務上給予降職、行政警告處分，同時在經(jīng)濟上作相應的處罰處理。3）直接經(jīng)濟損失在50000元以上的， 對事故發(fā)生所在單位負責人給予撤職處分，并在行政上給予相應的處理和經(jīng)濟處罰，對事故主要責任人進行留廠察看，或視情節(jié)輕重，直至追究刑