關(guān)于路網(wǎng)建設(shè)情況的調(diào)研報告

1、關(guān)于路網(wǎng)建設(shè)情況的調(diào)研報告路網(wǎng)是城市最重要的基礎(chǔ)設(shè)施， 隨著 * 的不斷發(fā)展， 路網(wǎng)建設(shè)更成為現(xiàn)代城市的動脈和對外聯(lián)系的紐帶， 因此， 路網(wǎng)建設(shè)是城市總體建設(shè)的有機組成部分， 是提高城市綜合功能的基本條件。 下面是為大家搜集出來得有關(guān)于關(guān)于路網(wǎng)建設(shè)情況的調(diào)研報告，歡迎閱讀!“十二五”以來，為實現(xiàn)建設(shè)國際一流科教新區(qū)的奮斗目標，我區(qū)加大了對道路建設(shè)的投入力度， 路網(wǎng)建設(shè)速度成為有史以來最快的幾年。 但就目前情況來看， 我區(qū)路網(wǎng)建設(shè)仍不能滿足經(jīng)濟社會高速發(fā)展、 人口車輛迅猛增加的需要， 現(xiàn)有路網(wǎng)體系已無法承載日益增長的交通量，交通擁堵現(xiàn)象日趨常態(tài)化，特別是重要地區(qū)、重要路段的交通擁堵問題日趨嚴重,

2、 已成為制約全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，如不妥善加以解決， 將嚴重阻礙我區(qū)實現(xiàn)建設(shè)國際一流科教新區(qū)目標的實現(xiàn)。因此，我們以其做為 xx 年的重點調(diào)研課題，組織城建環(huán)保與社會法制委員會部分委員和相關(guān)職能部門，通過視察、走訪、座談等形式，對全區(qū)路網(wǎng)建設(shè)情況進行認真調(diào)查研究，深入分析“十二五”以來我區(qū)路網(wǎng)建設(shè)的總體情況和存在問題，形成調(diào)研報告如下：20xx 年以來，我區(qū)本著“打通大動脈、連接小動脈、促進微循環(huán)”的原則，圍繞實現(xiàn)“六縱、八橫、十一聯(lián)絡(luò) ”路網(wǎng)規(guī)劃目標，以 13條重點道路系統(tǒng)為主線，加大了對道路建設(shè)統(tǒng)籌推進力度，道路規(guī)劃、前期手續(xù)、征地拆遷、工程建設(shè)等方面工作全面提速：一是在施項目逐年增加(

3、20xx 年 49 個在施， 20xx 年 53 個在施,20xx年66個在施)，水南路西延、崔昌路東延等 55個項目竣工通車，新增道路里程93.7 公里 （20xx 年新增 6.4 公里， 20xx 年新增36.7公里，20xx年新增50.6公里），新增道路面積390萬平方米（20xx年新增 109.9,20xx 年新增 114.5,20xx 年新增 165.63） ， 完成總投資86.85 億元 （20xx 年 25.12 億， 20xx 年 32.01 億， 20xx 年 29.72 億） 。截止到 xx 年三月份， 全區(qū)道路總里程已達到 2253.3 公里， 總面積已達到 3724.8

4、8 萬平方米，路網(wǎng)密度167.7 公里 / 百平方公里。二是主干路網(wǎng)規(guī)劃實現(xiàn)率逐年提高： “六縱、 八橫、 十一聯(lián)絡(luò)”規(guī)劃實現(xiàn)率 20xx 年底增至 54.16%（20xx 年 41.06%, 20xx 年 49.49%）,十三條重點道路系統(tǒng)建設(shè)取得明顯進展，已竣工通車76.7 公里。同時，我區(qū)包括打通交通瓶頸、為民辦實事、鄉(xiāng)村公路大修的微循環(huán)路網(wǎng)及保障房周邊路網(wǎng)建設(shè)等民生項目亦按計劃有序快速推進， 成效顯著。（一）道路建設(shè)體制及管理方面1. 道路建設(shè)體制機制仍不完善，難于掌握道路建設(shè)主動權(quán)一是道路建設(shè)屬于線性工程，沿線制約因素較多，建管過程中需要協(xié)調(diào)諸多部門，缺少市級協(xié)調(diào)機構(gòu)，區(qū)級力量難以有

5、效推動，導致穿鐵路、 軌道、 高速等節(jié)點問題及相鄰區(qū)縣交界處道路銜接問題難以推動，諸如林萃路、陽八路、陳家營南街 - 洼里三街等項目至今尚未打通，失去道路建設(shè)主動權(quán); 二是我區(qū)近年來經(jīng)濟發(fā)展迅速，各功能區(qū)項目逐步落地，保障房、為民辦實事等民生需求緊迫，需及時為其配備必要的交通及市政管線，因此，道路建設(shè)主動權(quán)難以掌握。2. 我區(qū)道路建設(shè)管理模式尚不健全，難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各道路建設(shè) 單位一是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)的部分道路由于質(zhì)量等問題長期不能竣工交付使用， 首開集團等一級開發(fā)企業(yè)對我區(qū)的道路建設(shè)作出了很大貢獻， 但在道路建設(shè)過程中仍存在著一些問題， 造成部分地區(qū)存在道路設(shè)施不全、路面破損嚴重等現(xiàn)象。如回

6、龍觀、天通苑地區(qū)，由于首開等一級開發(fā)單位部分道路未實施或未移交， 致使道路缺乏管理養(yǎng)護，影響居民出行。二是我區(qū)各園區(qū)道路建設(shè)單位不一，各建設(shè)單位之間缺乏溝通協(xié)調(diào)， 園區(qū)之間道路建設(shè)時序不一， 造成道路缺乏銜接性， 斷頭路等現(xiàn)象時有發(fā)生。 且政府部門面對上述問題無力監(jiān)管和協(xié)調(diào)， 急需完善一級開發(fā)配套市政設(shè)施的建設(shè)監(jiān)管機制， 進一步加強對我區(qū)道路建設(shè)的管理力度， 尤其是對房地產(chǎn)企業(yè)、 各一級開發(fā)單位進行道路建設(shè)的管理力度。3. 現(xiàn)代交通意識尚未形成，交通治理缺乏理性氛圍目前，快速機動化時代已經(jīng)到來，但市民的交通意識、出行理念、 交通行為等均沒有做好應(yīng)對高級機動化發(fā)展階段的準備， 現(xiàn)代交通文明尚未形

7、成： 一是始終不肯放棄小汽車作為通勤交通的代步工具，綠色出行的理念尚未形成; 二是路邊以及非機動車道、人行道存在亂停車、違法停車現(xiàn)象，特別是很多微循環(huán)路成了停車場，一方面降低了道路實際通行能力和分流能力，造成交通局部擁堵; 另一方面嚴重占用了非機動車、步行出行的路權(quán)，造成非機動車、行人通行不暢，使人們更不愿意選擇步行、自行車出行。（ 二）現(xiàn)狀路網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面1. 我區(qū)重點干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，難以發(fā)揮路網(wǎng)整體效益我區(qū)道路建設(shè)起步較晚，目前還存在著路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性差，干線路網(wǎng)實現(xiàn)率低的問題。 如回昌東路、 林萃路及北延等縱向大動脈仍未全線通車 ; 打通區(qū)內(nèi)重要功能區(qū)之間交通的定泗路、回南北路、太平莊北街等尚未

8、實施。雖然我區(qū)主要干線“六縱、八橫、十一聯(lián)絡(luò)”規(guī)劃實現(xiàn)率已增至54.2%，但由于路網(wǎng)結(jié)構(gòu)性差，各功能區(qū)之間以及我區(qū)與外界的溝通聯(lián)系尚未全面打通， 尚未形成有效貫通的路網(wǎng)體系， 因此難以發(fā)揮路網(wǎng)整體效益。 隨著我區(qū)經(jīng)濟社會的高速發(fā)展、 人口車輛的迅猛增加， 現(xiàn)有路網(wǎng)體系已無法承載日益增長的交通量， 造成交通擁堵現(xiàn)象日趨常態(tài)化， 特別是重要地區(qū)、 重要路段的交通擁堵問題日趨嚴重。一是XX市目前西北通道單一，只有京藏高速公路，承擔著回龍觀大型居住區(qū)、昌平城區(qū)、 創(chuàng)新基地、沙河大學城以及水屯農(nóng)副產(chǎn)業(yè)批發(fā)市場、城北回龍觀市場和永旺國際商城等商品交易市場的交通，加之延慶進出城車流， 造成京藏高速主、 輔路

9、以及通往京藏高速的各聯(lián)絡(luò)線及節(jié)點擁堵嚴重，特別是“五 一”、“十 一”等節(jié)假日旅游交通、貨運交通高度重疊，京藏高速不堪重負。與此同時，京新高速公路北京段尚未全線通車， 只能局部承擔京藏高速貨運交通， 但是目前已被貨車占據(jù)，小汽車基本難以通行。二是回龍觀、天通苑地區(qū)進出城通道林萃路、北苑東路、北苑路北延等道路由于跨越地鐵13 號線和清河以及與朝陽、海淀道路連接節(jié)點尚未打通， 主要進出城通道只有京藏高速公路及立湯路， 加之該地區(qū)人口眾多，近80%的人員在市區(qū)上班，造成交通的潮汐現(xiàn)象非常明顯，京藏高速、立湯路早晚高峰擁堵嚴重，難以通行。2. 我區(qū)道路 * 分節(jié)點尚未打通，存在斷頭路現(xiàn)象我區(qū)道路建設(shè)尚

10、有部分重要節(jié)點未打通，既有路網(wǎng)難以發(fā)揮整體效應(yīng)：一是由于我區(qū)地塊開發(fā)時序不一，各園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)方面各自獨立，建設(shè)主體不一等原因，難以形成統(tǒng)籌建設(shè)，造成通往園區(qū)外部的道路存在斷頭現(xiàn)象， 如高教園北三街、 高教園中街等沙河大學城與創(chuàng)新基地兩園區(qū)之間的道路; 二是我區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部普遍存在拆遷難問題，急需加大拆遷力度，減少斷頭路的發(fā)生，如新XX區(qū)北環(huán)路、回昌路大學城段、福田中街等園區(qū)內(nèi)部道路; 三是我區(qū)部分道路由于需要穿越地鐵、鐵路，協(xié)調(diào)困難，造成斷頭現(xiàn)象，如林萃路、太平莊中街穿越 13 號線問題 ; 四是在我區(qū)與相鄰區(qū)縣交界處， 由于部分路段、部分節(jié)點位于XX區(qū)、XX區(qū)等相鄰區(qū)縣，協(xié)調(diào)困難，尚未打通

11、。如林 萃路（林萃路五星啤酒廠拆遷位于 XX區(qū)）、陳家營地區(qū)洼里三街（尚有 200米未打通，位于XX區(qū)）、太平莊中街跨清河橋節(jié)點（跨越清河兩 區(qū)分界處）、北苑路北延（穿越13號線問題，位于XX區(qū)）等斷頭問題 尚未解決，嚴重加劇了天通苑、回龍觀地區(qū)擁堵; 五是城區(qū)及西關(guān)環(huán)島缺乏分流通道，擁堵現(xiàn)象明顯。昌平XX區(qū)學校、商業(yè)餐飲及政府辦公場所等交錯分布， 加之北環(huán)路、 白浮泉路東西延等過境交通尚未打通， 造成城區(qū)內(nèi)部多向車流交匯， 擁堵現(xiàn)象明顯， 特別是鼓樓大街、政府街在高峰時段人車混行，擁堵嚴重，經(jīng)常四個方向同時擁堵。西關(guān)環(huán)島作為進出XX區(qū)的主要通道，存在多路交織、“十三陵”旅游過境交通、 南口過

12、境交通和區(qū)內(nèi)交通重疊等問題， 致使西關(guān)環(huán)島擁堵嚴重，特別是收費站高峰期車輛排隊至主路上，嚴重影響主路通行。（ 三）道路建設(shè)的實施方面1. 道路建設(shè)手續(xù)多、耗時長，難以加快道路建設(shè)速度道路建設(shè)從項目籌劃到開工建設(shè)， 至少需要辦理34 個行政審批、行政許可手續(xù)，每個手續(xù)的取得都需要一定的時間，經(jīng)估算，按程序全部走下來，理想狀態(tài)下最少需要一年半時間，而目前為止，尚無一個項目能達到理想狀態(tài)。如：我區(qū)重點建設(shè)的 13 條重要道路系統(tǒng)之一的黃平西側(cè)路， xx 年已取得規(guī)劃方案批復(fù)，但受城鐵試車線影響暫停， 待試車線位穩(wěn)定后， 黃平西側(cè)路規(guī)劃線位上已被大量永久建筑占據(jù)，被迫改線，改線時又受于北七家控規(guī)調(diào)整影響，至20xx 年 7月才取得調(diào)整線位的批復(fù)，其前期手續(xù)的辦理才能正常進行; 太平莊北街道路工程20xx 年 11 月立項已上報至市發(fā)改委， xx 年 10 月取得批復(fù)，歷時2 年。因此，目前，道路建設(shè)過程中漫長的前期手續(xù)辦理嚴重制約道路建設(shè)進程。2. 我區(qū)道路建設(shè)仍受拆遷和資金的制約近年來，我區(qū)雖然加大了拆遷力度，尤其是在拆違、控違方面取得了一些成就， 然而拆遷問題尤其是拆違問題仍然是困擾道路建設(shè)的難題， 部分項目因拆遷制約無法復(fù)工甚至停工達兩