淮安中等職業(yè)教育發(fā)展存在問題的對策研究(一)

1、淮安中等職業(yè)教育開展存在問題的對策研究一 摘要：隨著我市工業(yè)化進程的不斷推進，經(jīng)濟社會開展對職業(yè)教育人才的需求也日益增加。 要實現(xiàn)工業(yè)化， 必須發(fā)揮我市龐大的人力資源優(yōu)勢， 然而我市目前職業(yè)教育的人才培養(yǎng)與社 會需求存在較多問題， 已成為制約工業(yè)化的一個根本因素。 本文基于工業(yè)化與職業(yè)教育的內(nèi) 在聯(lián)系和目前職業(yè)教育人才培養(yǎng)中存在的問題， 在借鑒主要工業(yè)化國家職業(yè)教育開展經(jīng)驗的 根底上，提出我市職業(yè)教育開展策略。關(guān)鍵詞：職業(yè)教育； 社會需求； 解決對策在淮安工業(yè)化的進程中， 淮安的工業(yè)規(guī)模在相應(yīng)的 擴大；工業(yè)的開展對技能型人才的需求也不斷的增加。 雖然淮安職業(yè)教育的規(guī)模及專業(yè)做相 應(yīng)調(diào)整但是仍然

2、不能滿足淮安經(jīng)濟開展的要求。 淮安的職業(yè)教育存在如下許多問題： 社會對 職業(yè)教育的認(rèn)識和重視程度還不高； 職業(yè)教育開展與社會需求的不吻合度； 職業(yè)教育與普通 高中開展失衡； 職業(yè)教育的保障機制尚不健全等。 如何解決職業(yè)教育開展的問題將是解決淮 安經(jīng)濟開展技能型人才需要的關(guān)鍵問題。 筆者通過研究工業(yè)化國家職業(yè)教育開展經(jīng)驗根底上， 提出適合淮安職業(yè)教育開展的策略。1 立職業(yè)教育戰(zhàn)略地位，明確職業(yè)教育開展目標(biāo)首先， 大力開展職業(yè)教育，為企業(yè)、 社會培養(yǎng)大批技能型人才和高素質(zhì)勞動者，是落實科學(xué) 開展觀、實施 “科教興市 戰(zhàn)略的重要內(nèi)容， 是淮安實現(xiàn)工業(yè)化的必由之路， 是開發(fā)人力資源， 促進勞動就業(yè)、

3、構(gòu)建和諧社會的重要途徑。 政府和教育部門應(yīng)提高認(rèn)識， 將職業(yè)教育的開展 擺在突出位置，列入重要議事日程，采取有效措施，推動我市職業(yè)教育快速健康開展。 其次，開展職業(yè)教育要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞 “蘇北爭先進、全省爭進位、全國有 影響 的目標(biāo)，全面貫徹以富民為主題、 以就業(yè)為導(dǎo)向、 以效勞為宗旨的職業(yè)教育辦學(xué)方針。 建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制， 滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要， 與市場需求和勞動就 業(yè)緊密結(jié)合， 具有淮安地方特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。 通過深化改革， 進一步提升職業(yè)教育 水平， 全面提高勞動者素質(zhì)， 著力培養(yǎng)面向淮安生產(chǎn)效勞一線急需的技能型人才， 使職業(yè)教 育更好地為調(diào)整經(jīng)

4、濟結(jié)構(gòu)、 轉(zhuǎn)變增長方式、 提高自主創(chuàng)新能力效勞； 為提高農(nóng)民致富能力和 綜合素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、構(gòu)建和諧淮安效勞。第三，要明確目標(biāo)。 “十二五 期間，淮安市職業(yè)教育開展的總體目標(biāo)：一是優(yōu)化調(diào)整職業(yè)教 育結(jié)構(gòu)。加強招生調(diào)控，嚴(yán)格普高 “三限 政策，確保中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模大體 相當(dāng)。 促進中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)均衡開展。完成全市職業(yè)學(xué)校布局調(diào)整， 職業(yè)學(xué)校由現(xiàn)在的 43 所調(diào)整至 20 所。二是提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。 全市職業(yè)學(xué)校均到達省三星 級標(biāo)準(zhǔn)。三是大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)。2 加快職業(yè)教育根底建設(shè)，提升職業(yè)教育整體實力2.1 加強重點職業(yè)學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源，

5、重點建設(shè)一批在市內(nèi)起骨干和示范輻射 作用的職業(yè)學(xué)校。各縣區(qū)政府要集中力量重點辦好一所職教中心，把縣區(qū)職教中心 建設(shè)與縣中建設(shè)擺在同等位置， 進一步加大投入， 擴大規(guī)模， 改善辦學(xué)條件，切實提升根底 能力，使之成為當(dāng)?shù)厝肆Y源開發(fā)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、扶貧開發(fā)、社 區(qū)教育和普及高中階段教育的重要基地。2 .2加強示范專業(yè)建設(shè)。面向IT、特鋼、鹽化工新材料三大千億元級產(chǎn)業(yè)和化工、機械、紡 織、冶金、煙草、醫(yī)藥、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃好職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，調(diào)整優(yōu)化職業(yè)學(xué) 校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)一批示范專業(yè)。十二五期間，全市要建成一批信息技術(shù)、化工技術(shù)、機 械制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、旅游

6、效勞等方面專業(yè)特色鮮明的職業(yè)學(xué)校。2 .3 加強職業(yè)學(xué)校校外實習(xí)基地建設(shè)。 在承當(dāng)職業(yè)學(xué)校學(xué)生生產(chǎn)性實習(xí)的市內(nèi)企業(yè)中， 建立 10 個職業(yè)教育生產(chǎn)性實習(xí)基地。 通過政府財政支持、 學(xué)校資金配套、 社會資金參與等方式， 建成一批能夠資源共享， 集教學(xué)、 實習(xí)、生產(chǎn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)效勞為一體的實訓(xùn)基地， 逐步完善職業(yè)教育實訓(xùn)體系， 滿足學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)期間專業(yè)技能操作訓(xùn)練的需求， 提高學(xué)生的 職業(yè)技能。2 .4加強職教師資隊伍建設(shè)。提高教師的師德水平、專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次。實施職業(yè)教育師 資隊伍建設(shè) “十百千工程 ，加快培養(yǎng)一批職教名師、專業(yè)帶頭人和 “雙師型 教師。3深化改革創(chuàng)新，增強職業(yè)教育開展

7、的動力和活力3 .1深化辦學(xué)體制機制改革。進一步健全分級管理、縣區(qū)為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的管理體制。 充分發(fā)揮公辦職業(yè)院校在職業(yè)教育中的主力軍作用。 深化以人事和分配制度為重 點的學(xué)校內(nèi)部改革， 推行中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制、 全員聘任制、 崗位責(zé)任制、 績效考核制， 激發(fā)學(xué)校的內(nèi)生動力。 支持公辦職業(yè)院校吸引民間資本開展多種形式的合作辦學(xué)，探索公辦民營的運行機制，激發(fā)學(xué)校的辦學(xué)活力。 鼓勵職業(yè)學(xué)校與高校開展聯(lián)合辦學(xué)、課題互動、產(chǎn) 品研發(fā)等形式的合作， 與西部職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)， 開拓教育市場。 把民辦職業(yè)教育納入職業(yè) 教育開展的總體規(guī)劃 ,探索完善民辦職業(yè)教育開展模式 ,制定鼓勵民辦職業(yè)教育開

8、展的政策措 施,在師資隊伍建設(shè)、招生就業(yè)和學(xué)生待遇等方面與公辦學(xué)校一視同仁，努力形成公辦民辦 共同開展的格局。3 .2 深化職業(yè)教育教學(xué)改革。堅持 “以效勞為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向 的辦學(xué)方針，推動職業(yè)教 育從方案培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變， 從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變， 從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè) 導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。 把德育工作放在首位，突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育，提高德育工作 的有效性和針對性。深化課程改革，發(fā)揮職業(yè)教育教科研先導(dǎo)作用,開發(fā)一批表達專業(yè)和地方特色的精品課程， 構(gòu)建以能力為本位、 以職業(yè)實踐為主線、 以工程課程為主體的模塊化課 程體系。高度重視實踐性教學(xué)， 大力推進職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)及

9、科研單位合作， 加強產(chǎn)教 結(jié)合， 形成校企合一的培養(yǎng)模式。 職業(yè)學(xué)校所有專業(yè)都要建立對口、 穩(wěn)定的教學(xué)實習(xí)和頂崗 實習(xí)基地。采用靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，允許學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替，分階段完成學(xué)業(yè)。 大力開展技能競賽和創(chuàng)新大賽，全面提高學(xué)生的實踐能力和職業(yè)技能。3 .3 深化職教招生制度改革。 要高度重視職業(yè)教育招生工作， 按照中等職業(yè)教育和普通高中 招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊笾贫ㄕ猩桨福?實行目標(biāo)管理， 將招生工作任務(wù)完成情況與年度工 作業(yè)績考核、 獎懲結(jié)合起來。 各級教育行政部門要統(tǒng)籌高中階段教育學(xué)校招生工作，改良完善招生方法， 試行職業(yè)學(xué)校和普通高中分塊同步招生， 控制少數(shù)地方和局部學(xué)校普通高

10、中規(guī) 模過度擴大。進一步標(biāo)準(zhǔn)招生市場，積極推進跨區(qū)域聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。4效勞地方經(jīng)濟，著力打造淮安特色的職業(yè)教育品牌4.1 開展技能型人才教育培訓(xùn)。職業(yè)教育要為我市走新型工業(yè)化道路、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變 經(jīng)濟增長方式效勞， 根據(jù)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、 新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)開展的需要， 制定技能型人才 培養(yǎng)方案。擴大 “訂單式 培養(yǎng)規(guī)模，實現(xiàn)學(xué)校招生與企業(yè)招工一體化。每所職業(yè)院校要引進 一戶企業(yè)，在校內(nèi)共建生產(chǎn)型實訓(xùn)基地；每一個專業(yè)要在市內(nèi)大中型企業(yè)建立穩(wěn)定的實訓(xùn)、 實習(xí)基地。 組織學(xué)生頂崗實習(xí)首先選擇本地企業(yè)， 積極引導(dǎo)學(xué)生在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 著力打造 淮安特色的職業(yè)教育品牌。4.2 開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培

11、訓(xùn)。牢固樹立為 “三農(nóng) 效勞的思想，統(tǒng)籌職業(yè)院校、成人學(xué)校的 教育培訓(xùn)資源，建立以縣區(qū)職教中心為龍頭、農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心 為主體，分工協(xié)作、 資源共享、 優(yōu)勢互補的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)， 對農(nóng)村剩余勞動力廣 泛開展技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)。 采取多種形式， 開發(fā)培訓(xùn)工程， 幫助進城務(wù)工人員掌握一技之 長。4.3 開展現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)。策應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，實施農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程， 充分發(fā)揮縣級職教中心的輻射功能， 結(jié)合農(nóng)業(yè)播送電視學(xué)校、 農(nóng)村成人教育中心校， 在農(nóng)民 中普遍開展農(nóng)業(yè)新品種、 新技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民增收致富本領(lǐng)；實施農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，對 農(nóng)民開展創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)

12、技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。4.4 開展成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)加強職工教育培訓(xùn)工作，積極創(chuàng)立學(xué)習(xí)型企 業(yè)，培養(yǎng)更多的高級工和技師。整合各類教育資源，向社區(qū)開放，鼓勵職業(yè)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街 道社區(qū)教育中心和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)面向初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員尤其是 “4050人員，開 展各種形式的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)， 提高他們的就業(yè)能力、 工作能力、 職業(yè)轉(zhuǎn)換能力以及創(chuàng) 業(yè)能力。完善和發(fā)揮社區(qū)教育的功能，加快建立覆蓋全市、城鄉(xiāng)一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)， 構(gòu)建 終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。雖然筆者查閱了大量國內(nèi)外文獻， 進行了力所能及的研究分析， 但是由于實踐經(jīng)驗缺乏， 加 之水平有限， 以致問題的解決策略還不夠詳細(xì)具體， 還存在許多有待進一步改良和探討的地 方。參考文獻