《海口市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃（2015—2020）》

1、海口市社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃（20152020）規(guī)劃簡(jiǎn)介一、規(guī)劃范圍本次專項(xiàng)規(guī)劃范圍為?？谑姓麄€(gè)行政轄區(qū)，包括秀英區(qū)、龍華區(qū)、瓊山區(qū)、美蘭區(qū)，總面積為2304.8平方公里。二、規(guī)劃期限與?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃（20112020）相協(xié)調(diào)，本規(guī)劃期限為20152030年。三、現(xiàn)狀基本情況2015年?？谑泄灿?95個(gè)居委會(huì)，其中主城區(qū)內(nèi)有177個(gè)居委會(huì)，主城區(qū)外城鎮(zhèn)共有18個(gè)居委會(huì)?，F(xiàn)有居委會(huì)辦公場(chǎng)所普遍不足，建筑面積不足300平方米的居委會(huì)有142個(gè)，約占總數(shù)的73%。大多數(shù)居委會(huì)為租借辦公，建筑質(zhì)量亦參差不齊，個(gè)別甚至屬于危房，缺乏安全保障。四、技術(shù)路線1、現(xiàn)狀分析對(duì)?？谑兄鞒菂^(qū)和各城鎮(zhèn)現(xiàn)有社區(qū)

2、居委會(huì)的情況進(jìn)行專題調(diào)查，著重了解社區(qū)居委會(huì)的分布、建設(shè)規(guī)模（含用地規(guī)模和建筑規(guī)模）、建筑質(zhì)量、服務(wù)人口、主要職能、存在問題等情況，重點(diǎn)從物質(zhì)空間和社會(huì)層面了解社區(qū)居委會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和存在的問題，為標(biāo)準(zhǔn)確定、規(guī)劃分析、規(guī)劃布點(diǎn)提供基礎(chǔ)資料。2、標(biāo)準(zhǔn)確定社區(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所規(guī)劃的核心是布點(diǎn)的數(shù)量和單個(gè)居委會(huì)的建筑規(guī)模，社區(qū)居委會(huì)布點(diǎn)數(shù)量的合理性取決于每個(gè)居委會(huì)的適宜服務(wù)人口規(guī)模，單個(gè)居委會(huì)建筑規(guī)模制約著居委會(huì)正?；顒?dòng)的開展和服務(wù)水平，因此本規(guī)劃將居委會(huì)的適宜服務(wù)人口規(guī)模和單個(gè)居委會(huì)的建筑規(guī)模作為核心標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究。適宜服務(wù)人口規(guī)模在對(duì)照國(guó)家、?？谑邢嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，橫向?qū)Ρ葟V州、重慶、天津等相關(guān)城市設(shè)

3、置標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮現(xiàn)狀居委會(huì)人口服務(wù)水平，確定中心城區(qū)組團(tuán)適宜服務(wù)人口規(guī)模為600010000人、長(zhǎng)流組團(tuán)和江東組團(tuán)兩個(gè)新區(qū)適宜服務(wù)人口規(guī)模為1000015000人，主城區(qū)外城鎮(zhèn)人口適宜服務(wù)人口規(guī)模為40008000人。單個(gè)居委會(huì)建筑規(guī)模根據(jù)?？谑猩鐓^(qū)居民委員會(huì)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)保障辦法要求，結(jié)合不同居委會(huì)在服務(wù)范圍、服務(wù)人口、建設(shè)方式、面積需求等方面的差異，確定每個(gè)居委會(huì)建筑面積控制在3001200平方米。3、規(guī)劃分析根據(jù)?？谑谐鞘锌傮w規(guī)劃，?？谑兄鞒菂^(qū)劃分為中心城區(qū)組團(tuán)、長(zhǎng)流組團(tuán)、江東組團(tuán)三大功能組團(tuán)。中心城區(qū)組團(tuán)是承載?？谑谐擎?zhèn)人口的主要空間，屬于存量空間；長(zhǎng)流組團(tuán)、江東組團(tuán)是海口市主城區(qū)的

4、未來發(fā)展的拓展空間，屬于增量空間。對(duì)于中心城區(qū)組團(tuán)，以街道辦事處管轄范圍作為一個(gè)規(guī)劃單元，以現(xiàn)狀居委會(huì)轄區(qū)范圍作為基礎(chǔ)，按照片區(qū)控規(guī)居住用地、商住用地的建筑面積核算現(xiàn)狀居委會(huì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃人口（計(jì)算公式：居住用地/商住用地面積*容積率/100m2*3.2人），若規(guī)劃人口超出了10000人，則對(duì)現(xiàn)狀居委會(huì)轄區(qū)進(jìn)行重新劃分，按照每個(gè)居委會(huì)服務(wù)人口600010000人結(jié)合社區(qū)網(wǎng)格重新劃分居委會(huì)。對(duì)于長(zhǎng)流組團(tuán)、江東組團(tuán)，以組團(tuán)內(nèi)相對(duì)獨(dú)立的片區(qū)作為一個(gè)規(guī)劃單元，在充分考慮居委會(huì)與路網(wǎng)間關(guān)系的基礎(chǔ)上，將空間上臨近的承載1000015000人的區(qū)域劃分為一個(gè)居委會(huì)。 對(duì)于主城區(qū)外的城鎮(zhèn)結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)、居住用地、

5、居住人口的空間分布，按照40008000人劃分一個(gè)居委會(huì)。4、規(guī)劃布點(diǎn)在現(xiàn)狀分析和規(guī)劃分析的基礎(chǔ)上，居委會(huì)規(guī)劃布點(diǎn)采用“保留、新增、擴(kuò)大”的配置方式。對(duì)于建筑面積基本符合3001200平方米、建筑質(zhì)量較好的現(xiàn)狀居委會(huì)，規(guī)劃將予以保留。對(duì)于現(xiàn)狀位置符合規(guī)劃要求，但建筑面積偏小的現(xiàn)狀居委會(huì)，規(guī)劃原址擴(kuò)大建筑面積，滿足每個(gè)居委會(huì)建筑面積3001200平方米的要求。對(duì)于重新劃分新增的居委會(huì)，規(guī)劃按照位置適中的原則新建居委會(huì)，建筑面積控制在3001200平方米。5、政策保障從規(guī)劃落實(shí)、資金投入、人員保障等方面提出?？谑猩鐓^(qū)居委會(huì)服務(wù)場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃的保障措施。五、海口市社區(qū)居委會(huì)總體規(guī)劃情況?？谑猩鐓^(qū)居委會(huì)

6、規(guī)劃共有567個(gè)，其中主城區(qū)有497個(gè)，主城區(qū)外城鎮(zhèn)有70個(gè)。其中主城區(qū)規(guī)劃保留54個(gè)、擴(kuò)建99個(gè)、新增344個(gè)；主城區(qū)外城鎮(zhèn)規(guī)劃保留11個(gè)、擴(kuò)建7個(gè)、新增52個(gè)。?？谑猩鐓^(qū)居委會(huì)總體規(guī)劃一覽表總數(shù)量（個(gè)）保留（個(gè)）擴(kuò)大（個(gè)）新增（個(gè)）主城區(qū)4975499344主城外城鎮(zhèn)7011752總計(jì)56767103397六、主城區(qū)內(nèi)各市轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃（一）各市轄區(qū)總體規(guī)劃情況1、秀英區(qū)秀英區(qū)在主城區(qū)范圍內(nèi)有3個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)街道辦事處，共規(guī)劃138個(gè)居委會(huì)，其中保留11個(gè)、擴(kuò)大9個(gè)，新增118個(gè)。2、龍華區(qū)龍華區(qū)在主城區(qū)范圍內(nèi)有1個(gè)鎮(zhèn)、6個(gè)街道辦事處，共規(guī)劃125個(gè)居委會(huì)，其中保留16個(gè)、擴(kuò)大45個(gè)，新增

7、64個(gè)。3、美蘭區(qū)美蘭區(qū)在主城區(qū)范圍內(nèi)包括江東組團(tuán)和9個(gè)街道辦事處，共規(guī)劃161居委會(huì)，其中保留17個(gè)、擴(kuò)大30個(gè)，新增114個(gè)。4、瓊山區(qū)瓊山區(qū)在主城區(qū)范圍內(nèi)有4個(gè)街道辦事處，共規(guī)劃73個(gè)居委會(huì)，其中保留10個(gè)、擴(kuò)大15個(gè)，新增48個(gè)。（二）秀英區(qū)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局情況1、秀英街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃在保留高新、秀中一、秀新一3個(gè)現(xiàn)狀居委會(huì)并擴(kuò)建秀海、秀華一2個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，新增15個(gè)居委會(huì)。2、海秀街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃在保留天海一、長(zhǎng)秀一、十一支隊(duì)、海口港一、東方洋一5個(gè)現(xiàn)狀居委會(huì)并擴(kuò)建愛華、金鼎一2個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，新增22個(gè)居委會(huì)。3、海秀鎮(zhèn)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃在保留海榆東

8、一現(xiàn)狀居委會(huì)并擴(kuò)建海榆西一居委會(huì)的基礎(chǔ)上，新增17個(gè)居委會(huì)。4、長(zhǎng)流鎮(zhèn)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃在擴(kuò)建鎮(zhèn)海、長(zhǎng)彤、長(zhǎng)流墟、長(zhǎng)信4個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，新增34個(gè)居委會(huì)。5、西秀鎮(zhèn)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃在擴(kuò)建南港一、長(zhǎng)濱一2個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，新增30個(gè)居委會(huì)。（三）龍華區(qū)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局情況1、中山街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留長(zhǎng)堤居委會(huì)，并擴(kuò)大居仁坊、西湖2個(gè)居委會(huì)，其他現(xiàn)狀居委會(huì)取消?？紤]到中山街道辦所在舊城片區(qū)的拆遷改造的時(shí)序，在沒有啟動(dòng)舊改之前，規(guī)劃建議對(duì)現(xiàn)有11個(gè)社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行環(huán)境綜合整治，并適當(dāng)擴(kuò)大居委會(huì)建筑規(guī)模。2、濱海街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留濱海新村、鹽灶一、濱海、玉河4個(gè)居委會(huì)，并

9、擴(kuò)大泰華一、濱港一、鹽灶二、龍華中一、八灶5個(gè)居委會(huì)，并新建3個(gè)居委會(huì)。3、金貿(mào)街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留玉沙一1個(gè)居委會(huì)，并擴(kuò)大電力一、世貿(mào)一、萬綠園一、國(guó)貿(mào)一、珠江一、嘉華一、龍華南一、嘉華一8個(gè)居委會(huì)，并新建14個(gè)居委會(huì)。4、大同街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留大同里一、僑中一2個(gè)居委會(huì)，并擴(kuò)大義龍東、龍昆上、龍昆下、藝龍西、華海一、正義一6個(gè)居委會(huì)，并新建3個(gè)居委會(huì)。5、金宇街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留金坡一、坡巷2個(gè)居委會(huì)，并擴(kuò)大面前坡一、昌茂、海德一、銀湖一、坡博東、坡博西一、坡博南、南沙一8個(gè)居委會(huì)，并新建8個(gè)居委會(huì)。6、海墾街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留濱涯一居委會(huì)

10、，并擴(kuò)大濱秀一、順發(fā)一、秀英村、海秀一、金墾、疏港一、濱濂北一、濱濂南、華墾一、金山一、墾中一、西嶺、金牛嶺一13個(gè)居委會(huì)，并新建13個(gè)居委會(huì)。7、城西鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃在擴(kuò)建金沙一、金盤一、金星一、四季華庭一、仁里北、仁里南、府西一7個(gè)居委會(huì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)、片區(qū)控規(guī)居委會(huì)位置、居住人口的空間分布，新增23個(gè)居委會(huì)。（四）美蘭區(qū)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局情況1、人民街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留萬福一、攔海一、捕撈一、銀甸一4個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建新利、邦墩2個(gè)居委會(huì)，并結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)、片區(qū)控規(guī)居委會(huì)位置、居住人口的空間分布，新增12個(gè)居委會(huì)。2、海甸街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留白沙門一、沿

11、江一、新安一3個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建福安一、海達(dá)一、金甸3個(gè)居委會(huì)，并結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)、片區(qū)控規(guī)居委會(huì)位置、居住人口的空間分布，新增13個(gè)居委會(huì)。3、新埠街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留新東一居委會(huì)，擴(kuò)建新埠、三聯(lián)一、土尾一3個(gè)居委會(huì)，并結(jié)合規(guī)劃路網(wǎng)、片區(qū)控規(guī)居委會(huì)位置、居住人口的空間分布，新增10個(gè)居委會(huì)。4、博愛街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建振龍、龍文坊、南聯(lián)、紅坎坡4個(gè)居委會(huì)，取消三亞、聯(lián)桂坊、新風(fēng)里3個(gè)現(xiàn)狀居委會(huì)。5、海府街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留龍峰一、白坡里一2個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建大英一、南寶一、東湖里、龍舌坡一4個(gè)居委會(huì)，增加白坡里二、大英二、南寶二、龍舌坡二、龍峰二5個(gè)居委會(huì)。6、藍(lán)天街

12、道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留龍岐一、下洋一、塔光一3個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建萬華一居委會(huì)，增加萬華二、萬華三、龍岐二、龍岐三、龍岐四、龍岐五、龍岐六、下洋二、塔光二9個(gè)居委會(huì)。7、白沙街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建錦山里、白龍一、白沙坊一、嶺下一4個(gè)居委會(huì)，增加白龍二、白沙坊二、嶺下二、嶺下三4個(gè)居委會(huì)。8、和平南街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留文明1個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建上坡-君堯、光陽(yáng)、瓊苑3個(gè)居委會(huì)。9、白龍街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建美舍一、五賢一、千家一、振興、流水坡一5個(gè)居委會(huì)，增加10個(gè)居委會(huì)。10、江東組團(tuán)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建靈山一、場(chǎng)部一、昌炳、青合4個(gè)居委會(huì)，新建51個(gè)居委會(huì)。

13、（五）瓊山區(qū)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局情況1、國(guó)興街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建道客一、米鋪一、巴倫一、攀丹一、文壇、八一、文政一7個(gè)居委會(huì)，增加6個(gè)居委會(huì)。2、府城街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留北官、府城一、忠介云露、文莊4個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建龍昆南一、甘蔗園、北勝3個(gè)居委會(huì)，新增4個(gè)居委會(huì)。3、鳳翔街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留大園、高登、桂林、鳳翔4個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建三峰、洗馬橋2個(gè)居委會(huì)，新增16個(gè)居委會(huì)。4、濱江街道辦社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留東門、城東一、鐵橋一3個(gè)居委會(huì)，擴(kuò)建博桂一、下坎2個(gè)居委會(huì)，新增22個(gè)居委會(huì)。七、主城區(qū)外城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃1、石山鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀居委會(huì)

14、，作為A、B兩個(gè)片區(qū)的居委會(huì)；并在鎮(zhèn)區(qū)南部新建1個(gè)居委會(huì)，作為C、D兩個(gè)片區(qū)的居委會(huì)。2、永興鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀居委會(huì)，作為D片區(qū)的居委會(huì)；并在鎮(zhèn)區(qū)新建3個(gè)居委會(huì)，分別作為A、B、C三個(gè)片區(qū)的居委會(huì)。3、東山鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃保留鎮(zhèn)北居委會(huì)（東山二），擴(kuò)建鎮(zhèn)南居委會(huì)（東山一），并在老區(qū)新建3個(gè)居委會(huì)，在新區(qū)新建2個(gè)居委會(huì)。4、龍橋鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃在鎮(zhèn)區(qū)新建3個(gè)居委會(huì)。5、龍泉鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局規(guī)劃擴(kuò)建現(xiàn)狀東占居委會(huì)，并在鎮(zhèn)區(qū)南部新建龍泉一居委會(huì)。6、遵譚鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，規(guī)劃以譚山大道為界，在北側(cè)的西北居住片區(qū)和東北居住片區(qū)規(guī)劃1個(gè)居委會(huì)，在東

15、南居住片區(qū)規(guī)劃1個(gè)居委會(huì)。7、新坡鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，分別在北、中、南三個(gè)居住片區(qū)內(nèi)各設(shè)1個(gè)居委會(huì)。8、演豐鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，北部、西部居住片區(qū)內(nèi)分別設(shè)置2個(gè)居委會(huì)，東部居住片區(qū)設(shè)置1個(gè)居委會(huì)，為原來的居委會(huì)。9、三江鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，在A、B兩個(gè)居住片區(qū)內(nèi)設(shè)置1個(gè)居委會(huì)，在C居住片區(qū)內(nèi)設(shè)置1個(gè)居委會(huì)，在D、E兩個(gè)居住片區(qū)內(nèi)設(shè)置1個(gè)居委會(huì)。10、大致坡鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，規(guī)劃保留民樂、咸來居委會(huì)，擴(kuò)建椰林居委會(huì)，并在大致坡鎮(zhèn)區(qū)新建4個(gè)居委會(huì)。11、龍?zhí)伶?zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，規(guī)劃保留現(xiàn)狀居委會(huì)服務(wù)C、D兩個(gè)居住片區(qū)，新建2個(gè)居委會(huì)服務(wù)于A、B兩個(gè)居住片區(qū)。12、云龍鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，規(guī)劃保留現(xiàn)狀居委會(huì)，并新建6個(gè)居委會(huì)。13、舊州鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)規(guī)劃布局根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃人口，規(guī)劃以鎮(zhèn)區(qū)中部東西向道路為界，擴(kuò)建現(xiàn)狀居委會(huì)服務(wù)于A、B兩個(gè)居住片區(qū)，新建1個(gè)