十三五規(guī)劃中期評(píng)估方案某市十二五規(guī)劃中期評(píng)估工作方案.doc

1、十三五規(guī)劃中期評(píng)估方案_某市十二五規(guī)劃中期評(píng)估工作方案某市十二五規(guī)劃中期評(píng)估工作方案20_年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神、加快推進(jìn)品質(zhì)之城幸福家園建立的關(guān)鍵一年，也是“十二五”規(guī)劃施行承上啟下的一年。根據(jù)國(guó)家、省和寧波市的工作部署和要求，為組織好我市“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，特制定如下工作方案。一、評(píng)估的指導(dǎo)思想和原那么中長(zhǎng)期規(guī)劃評(píng)估，是保障規(guī)劃有效施行的必要環(huán)節(jié)和重要手段。組織開(kāi)展_市“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作，對(duì)于優(yōu)化我市規(guī)劃管理體系、加強(qiáng)和改善政府調(diào)控、全面完成“十二五”目的任務(wù)等具有非常重要意義。一指導(dǎo)思想以黨的十八大精神為指針，以科學(xué)開(kāi)展與社會(huì)和諧為抓手，以總結(jié)經(jīng)歷、解決問(wèn)題、推動(dòng)

2、開(kāi)展為落腳點(diǎn)，按照“打造品質(zhì)之城、共建幸福家園”總體部署，全面客觀(guān)地評(píng)價(jià)我市“十二五”規(guī)劃施行情況，及時(shí)分析p 問(wèn)題并找出原因，適時(shí)修正調(diào)整規(guī)劃目的，進(jìn)一步推動(dòng)“十二五”規(guī)劃施行，為滾動(dòng)編制“十三五”規(guī)劃奠定根底。二評(píng)估原那么客觀(guān)公正與實(shí)事求是相結(jié)合原那么。以實(shí)事求是為根本原那么，全面分析p 評(píng)價(jià)“十二五”規(guī)劃施行效果，深化客觀(guān)地分析p 存在問(wèn)題和缺乏，提出有針對(duì)性的對(duì)策措施。定性分析p 與定量分析p 相結(jié)合原那么。定量評(píng)估“十二五”規(guī)劃主要指標(biāo)完成情況，定性評(píng)估戰(zhàn)略性任務(wù)和宏觀(guān)政策施行情況，整體評(píng)價(jià)“十二五”規(guī)劃施行效果。全面統(tǒng)籌與突出重點(diǎn)相結(jié)合原那么。全面分析p 評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展總體目的實(shí)

3、現(xiàn)程度，突出約束性指標(biāo)完成度分析p ，客觀(guān)評(píng)價(jià)政府履行公共職能和提供公共效勞等有所為的領(lǐng)域情況。二、評(píng)估范圍和程序我市“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估的對(duì)象是：_市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)劃綱要”。_市“十二五”重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃共計(jì)26個(gè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”，詳見(jiàn)附件。按照_市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議“十二五”規(guī)劃施行情況中期評(píng)估報(bào)告工作方案慈人大辦20_5號(hào)要求，規(guī)劃綱要和養(yǎng)老效勞體系建立、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展、環(huán)境保護(hù)、文化開(kāi)展、綜合交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告經(jīng)市政府審核后提交市人大常委會(huì)審議，其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告報(bào)送市開(kāi)展改革局。三、評(píng)估時(shí)點(diǎn)和主要內(nèi)容“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估的時(shí)點(diǎn)，

4、為2022年初至20_年6月底的完成實(shí)績(jī)，預(yù)測(cè)到20_年底以及到20_年底的預(yù)計(jì)完成情況。評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，主要包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展目的、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程、改革任務(wù)和政策施行的根本情況，規(guī)劃施行中存在的問(wèn)題，調(diào)整相應(yīng)指標(biāo)的建議和理由，以及進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃施行的對(duì)策建議等。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面開(kāi)展評(píng)估：一開(kāi)展目的實(shí)現(xiàn)程度評(píng)估。規(guī)劃綱要對(duì)約束性指標(biāo)、增長(zhǎng)指標(biāo)、構(gòu)造指標(biāo)、人均指標(biāo)等重要指標(biāo)進(jìn)展重點(diǎn)分析p ，包括指標(biāo)完成的進(jìn)度，是否能完成五年目的的判斷等；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃結(jié)合行業(yè)實(shí)際，對(duì)核心指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度等進(jìn)展重點(diǎn)評(píng)估。二重點(diǎn)任務(wù)完成情況評(píng)估。規(guī)劃綱要對(duì)提出的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、構(gòu)造調(diào)整、科技創(chuàng)新、社會(huì)事業(yè)、

5、民生改善、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展分析p 評(píng)價(jià)，包括為完成任務(wù)采取的措施、施行的重大工程、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況預(yù)測(cè)等。專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)各領(lǐng)域的重大事項(xiàng)進(jìn)展評(píng)估。三重大工程落實(shí)情況評(píng)估。規(guī)劃綱要對(duì)明確的“十二五”時(shí)期重點(diǎn)區(qū)塊、重大工程是否落實(shí)、建立進(jìn)度情況、碰到問(wèn)題等進(jìn)展分析p ，并提出對(duì)策建議；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)各領(lǐng)域的重大工程施行進(jìn)展進(jìn)展評(píng)估。四重大改革任務(wù)和政策施行效應(yīng)評(píng)價(jià)。對(duì)規(guī)劃綱要提出的重大改革任務(wù)和政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)展分析p 評(píng)估，包括改革進(jìn)程、碰到難題以及政策是否已出臺(tái)、效果如何、存在問(wèn)題等；專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃要對(duì)行業(yè)領(lǐng)域的政策出臺(tái)情況、重大改革措施落實(shí)情況等進(jìn)展分析p 評(píng)估。五規(guī)劃調(diào)整和政策建議。在對(duì)開(kāi)展

6、指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)等分析p 評(píng)估的根底上，結(jié)合國(guó)內(nèi)外宏觀(guān)形勢(shì)分析p 判斷，研究提出規(guī)劃需要調(diào)整的開(kāi)展目的，研究提出規(guī)劃需要修訂調(diào)整的重點(diǎn)內(nèi)容，研究提出進(jìn)一步推動(dòng)規(guī)劃施行、完善規(guī)劃體制的意見(jiàn)和建議。四、評(píng)估方法和職責(zé)分工_市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要的中期評(píng)估工作由市開(kāi)展改革局牽頭，市級(jí)有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)各自承當(dāng)?shù)哪康娜蝿?wù)完成情況進(jìn)展自評(píng)估，相關(guān)評(píng)估材料報(bào)送市開(kāi)展改革局，作為起草評(píng)估報(bào)告的根底材料。26個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的中期評(píng)估工作由各職能部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。五、評(píng)估進(jìn)度安排“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作分為四個(gè)階段：一前期準(zhǔn)備階段4月至5月。開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估的前期準(zhǔn)備工作，制訂出臺(tái)

7、“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作方案，部署分解相關(guān)工作任務(wù)，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃評(píng)估責(zé)任單位提出評(píng)估施行方案。二調(diào)研起草階段6月至8月。開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)，組織起草中期評(píng)估報(bào)告，形成中期評(píng)估報(bào)告初稿，征求市級(jí)各有關(guān)部門(mén)和各鎮(zhèn)街道意見(jiàn)。其中，專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告于7月10日前報(bào)市開(kāi)展改革局。三修改完善階段9月。在廣泛征求意見(jiàn)的根底上，修改形成報(bào)送稿。四報(bào)送審議階段10月。規(guī)劃綱要和養(yǎng)老效勞體系建立、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)展、環(huán)境保護(hù)、文化開(kāi)展、綜合交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告形成后，經(jīng)市政府審核通過(guò)后，提交市人大常委會(huì)審議；其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告報(bào)市開(kāi)展改革局。六、加強(qiáng)評(píng)估保障一加強(qiáng)組織指導(dǎo)。市級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估的重要