防汛防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案

1、防汛防臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)施工方案1 總則1.1 目的按照溫州市六虹橋工程建設(shè)指揮部的總體部署，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，按照國(guó)家規(guī)定的“藍(lán)、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級(jí)響應(yīng)的要求，結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際，為進(jìn)一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助的效率，增強(qiáng)項(xiàng)目部員工的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失，提高項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)防汛防臺(tái)的能力，保障公眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)項(xiàng)目部的安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)為宗旨。1.2 工作原則以人為本，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)

2、；依靠科技，資源整合。防汛防臺(tái)預(yù)案要以“實(shí)行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時(shí)搶險(xiǎn)、局部利益服從全局利益”的原則，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照新時(shí)期防汛防臺(tái)的要求，始終把嚴(yán)防死守、確保項(xiàng)目部安全作為防汛防臺(tái)工作的重中之重，以保護(hù)廣大員工安全，為崇啟通道建設(shè)營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。1.3 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)防洪法、中華人民共和國(guó)防汛條例、溫州市防汛條例等國(guó)家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件，地方性法規(guī)和規(guī)章制定本預(yù)案。1.4 基本情況1.4.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點(diǎn)等本標(biāo)段是六虹橋延伸段一期市政道路工程標(biāo)段，境內(nèi)土地為農(nóng)田，地形平坦，平均高程在黃海高程4米左右。部分地勢(shì)較低，

3、在3.54.0米之間。1.4.2工程概況溫州市六虹橋延伸段一期市政道路工程標(biāo)段，里程樁號(hào)為K2+389K3+300，含橋梁1座，箱涵一座。道路整體線形平順，圓曲線半徑為2000米，沿線開(kāi)口基本無(wú)，存在一處通往泵站道路開(kāi)口，樁號(hào)為K3+220。1.4.3 本區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)事件的現(xiàn)狀、特征和趨勢(shì)影響本區(qū)的防汛防臺(tái)突發(fā)事件主要是臺(tái)風(fēng)、暴雨，46月為梅雨期，79月為臺(tái)風(fēng)期。1.5 應(yīng)急預(yù)案體系和適用范圍應(yīng)急預(yù)案體系適用于本標(biāo)段所在地項(xiàng)目全段內(nèi)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)標(biāo)段的防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)工作。各施工班組的各級(jí)防汛防臺(tái)預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況變化，由制定單位及時(shí)修訂并報(bào)上級(jí)審定、備案，各級(jí)預(yù)

4、案構(gòu)成種類(lèi)應(yīng)不斷補(bǔ)充、完善。2. 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)2.1 組織體系2.1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)本標(biāo)段所在地防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海市防汛指揮部和上海崇啟通道發(fā)展有限公司領(lǐng)導(dǎo)。2.1.2 人員安排項(xiàng)目經(jīng)理孫智安全員劉衛(wèi)東質(zhì)檢員何雷芝材料員呂曉鋒資料員何雷芝施工員董士劍技術(shù)負(fù)責(zé)人戴克強(qiáng)2.1.3 辦事機(jī)構(gòu)設(shè)立六虹橋一期市政道路工程標(biāo)項(xiàng)目防汛指揮部辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)項(xiàng)目防汛辦），辦公室設(shè)在綜合部，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)本區(qū)防汛防臺(tái)工作。工作職責(zé)：（1）在市防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹實(shí)施有關(guān)防汛工作的方針、政策、法律法規(guī)和工作制度，執(zhí)行上級(jí)防汛命令和指示；（2）全面掌握本地區(qū)防汛形勢(shì)，組織制定防汛方案，統(tǒng)一指揮轄區(qū)

5、內(nèi)的防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；（3）根據(jù)氣象、水情預(yù)報(bào)，督促所轄各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保安全度汛；（4）加強(qiáng)宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)公眾共同參與、做好防汛工作；（5）協(xié)調(diào)防汛指揮部各領(lǐng)導(dǎo)成員單位，切實(shí)做好防災(zāi)、救災(zāi)的準(zhǔn)備工作；指令要害部門(mén)和重點(diǎn)單位制定預(yù)案并組織演練；（6）汛情預(yù)警預(yù)報(bào)發(fā)出時(shí)，及時(shí)確定對(duì)策，部署措施，指揮應(yīng)戰(zhàn)；在汛情緊急時(shí)，有權(quán)調(diào)用所需物資、設(shè)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍；（7）研究處理防汛工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題，及時(shí)上級(jí)主管部門(mén)和市防汛指揮部報(bào)告本地區(qū)的汛情和災(zāi)情；（8）當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，深入第一線指揮，迅速組織對(duì)員工的搶救、轉(zhuǎn)移和安置工作

6、；（9）災(zāi)后或汛期結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)，懲處失職者，部署下階段工作任務(wù)；（10）承擔(dān)汛期24小時(shí)值班；（11）承辦市防汛辦六虹橋工程建設(shè)指揮部應(yīng)急辦交辦的其他任務(wù)。2.1.4 專(zhuān)家機(jī)構(gòu)建立防汛搶險(xiǎn)專(zhuān)家咨詢(xún)小組，平時(shí)提供應(yīng)急管理決策咨詢(xún)和工作建議；發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，參與應(yīng)急處置工作。3. 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制3.1 信息監(jiān)測(cè)3.1.1 建立防汛防臺(tái)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)各部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作，建立和完善本系統(tǒng)或本轄項(xiàng)目?jī)?nèi)可能造成重大影響并涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度。3.1.2 健全預(yù)報(bào)機(jī)制加強(qiáng)本項(xiàng)目防汛防臺(tái)信息的綜合集成，分析處理，建立健全防汛防臺(tái)的預(yù)報(bào)機(jī)制，與氣象部門(mén)及時(shí)溝通和了解將各種突發(fā)性

7、災(zāi)害天氣通過(guò)短信平臺(tái)發(fā)送到有關(guān)人員的手機(jī)上。3.1.3 提高測(cè)報(bào)水平繼續(xù)擴(kuò)大和完善防汛決策輔助系統(tǒng)的水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和管理，提高測(cè)報(bào)水平。3.1.4 各施工處和施工班組相應(yīng)建立信息的監(jiān)測(cè)和通報(bào)系統(tǒng)。3.2 信息報(bào)告3.2.1 迅速報(bào)告信息一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息，由施工處和施工班組按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度，將有關(guān)信息報(bào)告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心、所在地鎮(zhèn)政府、上級(jí)主管部門(mén)。各施工處和施工班組有義務(wù)通過(guò) 110 等報(bào)警、特服電話和其它途徑迅速報(bào)告和反映突發(fā)公共事件信息。3.2.2 嚴(yán)格報(bào)告制度各應(yīng)急救援部門(mén)、事故發(fā)生地鎮(zhèn)、上級(jí)主管部門(mén)和項(xiàng)目部有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和

8、責(zé)任單位接到報(bào)警信息后，要按照相關(guān)預(yù)案和報(bào)告制度的規(guī)定，在組織搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急處置工作的同時(shí)，及時(shí)掌握和匯總相關(guān)信息，重要信息要及時(shí)向應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心和應(yīng)急辦報(bào)告（突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急辦口頭匯報(bào)，一小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告）。要做到事發(fā)后報(bào)告迅速，處置時(shí)報(bào)告正確，事件結(jié)束后要有總結(jié)報(bào)告。 3.2.3 加強(qiáng)信息通報(bào)由應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心收集、研判各類(lèi)基礎(chǔ)信息和動(dòng)態(tài)信息，明確突發(fā)公共事件信息交流與報(bào)送的渠道、時(shí)限、范圍、程序、監(jiān)管的要求，并根據(jù)處置需要加強(qiáng)向各聯(lián)動(dòng)單位的通報(bào)，重大信息應(yīng)及時(shí)報(bào)應(yīng)急辦 ( 項(xiàng)目部總值班室綜合部)。3.2.4 及時(shí)處置信息各施工處和施工班組接到重要信息后，要及時(shí)處理或提出應(yīng)急處置建

9、議反饋到相關(guān)部門(mén)。3.2.5 跨區(qū)域信息通報(bào)有關(guān)部門(mén)和單位要與相鄰區(qū)加強(qiáng)協(xié)作，建立防汛防臺(tái)信息的通報(bào)、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本項(xiàng)目部的態(tài)勢(shì)，要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，及時(shí)通報(bào)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。3.3 預(yù)警級(jí)別及發(fā)布 按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，本項(xiàng)目的防汛防臺(tái)預(yù)警級(jí)別將按市防汛指揮部的要求分為四級(jí)，由有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。國(guó)家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布程序后，從其規(guī)定。4. 應(yīng)急響應(yīng)4 .1 分級(jí)響應(yīng) 本區(qū)防汛防臺(tái)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級(jí)：即級(jí)（一般）、級(jí)（較重）、級(jí)（嚴(yán)重）、級(jí)（特別嚴(yán)重）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，應(yīng)對(duì)一般較

10、大、重大、特大突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件預(yù)警及響應(yīng)等級(jí)匯總表序 號(hào)預(yù) 警等 級(jí)響 應(yīng)等 級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類(lèi)別備 注1四級(jí)四級(jí)一般l 藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2三級(jí)三級(jí)較重l 黃色較大突發(fā)公共事件3二級(jí)二級(jí)嚴(yán)重l 橙色重大突發(fā)公共事件4一級(jí)一級(jí)特別嚴(yán)重l 紅色特大突發(fā)公共事件4.1.1 級(jí)響應(yīng)（藍(lán)色預(yù)警）4.1.1.1 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一者為級(jí)響應(yīng)：(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后；(2)發(fā)出暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)局部地區(qū)24小時(shí)雨量超過(guò)50毫米；(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情（項(xiàng)目部施工點(diǎn)進(jìn)水受淹，房屋倒塌5間以下、死亡2人以下）。4.1.1.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)項(xiàng)目防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)

11、進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向市和崇啟通道防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。(2) 六虹橋一期市政道路工程標(biāo)項(xiàng)目部防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令與六虹橋工程建設(shè)指揮部，協(xié)助各防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。4.1.1.3藍(lán)色預(yù)警防御指引(1)項(xiàng)目部由陳金壽書(shū)記安排專(zhuān)人注意收聽(tīng)、收看有關(guān)媒體報(bào)道，了解最新預(yù)警信息，妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品；(2)綜合部向各工區(qū)書(shū)面發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；(3)各單位、各部門(mén)按照防汛防臺(tái)預(yù)案，做好各項(xiàng)防御準(zhǔn)備；(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作；(5)其他防范措施；(6)各

12、防汛點(diǎn)加強(qiáng)值守，適時(shí)進(jìn)行排放；(7)加固戶(hù)外裝置，高空、水上等戶(hù)外作業(yè)人員采取有效防御措施；(8)各部門(mén)加強(qiáng)搶修力量的配備；(9)做好降雨過(guò)程中的放水工作；(10)防積水和搶排水措施。(11)災(zāi)后，加強(qiáng)巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。4.1.2 級(jí)響應(yīng)（黃色預(yù)警）4.1.2.1 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一者為級(jí)響應(yīng)，由項(xiàng)目部防汛指揮部辦公室處理，并報(bào)崇啟通道防汛指揮部備案。(1)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)后；(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)100毫米；(3)海塘發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成局部地區(qū)危害的；(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情4.1.2

13、.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)(1)項(xiàng)目部防汛指揮部副總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)崇啟通道防汛指揮部；(2)項(xiàng)目部防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)向崇啟通道指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；(3)項(xiàng)目部防汛指揮部成員單位根據(jù)防汛指揮部指令，協(xié)助區(qū)防汛指揮部實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。(4)各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戒備狀態(tài)，施工處施工班組進(jìn)入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài)，防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；(5)及時(shí)刊播有關(guān)預(yù)警信息，加強(qiáng)各種安全防范知識(shí)宣傳。4.1.2.3 黃色預(yù)警防御指引（1）項(xiàng)目部盡可

14、能減少外出或者到安全場(chǎng)所躲避；（2）及時(shí)更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；（3）各級(jí)防汛機(jī)構(gòu)和有關(guān)搶險(xiǎn)單位加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)對(duì)措施；（4）高空、水上等戶(hù)外作業(yè)需采取專(zhuān)門(mén)的保護(hù)措施，必要時(shí)可以暫停作業(yè)；（5）防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運(yùn)行；水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位；（6）一線作業(yè)施工停止；（7）消防部門(mén)加強(qiáng)備勤力量，做好搶排積水準(zhǔn)備；（8）排水量放水人員及時(shí)進(jìn)崗到位，確保排水暢通；（9）各部門(mén)加緊對(duì)放置的物資進(jìn)行加固和修剪；（10）各部門(mén)及時(shí)發(fā)布汛期和臺(tái)風(fēng)消息，妥善安置項(xiàng)目部施工人員；（11）災(zāi)后，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。4.1.3

15、級(jí)響應(yīng)（橙色預(yù)警）出現(xiàn)下列情況之一者為級(jí)響應(yīng)，由項(xiàng)目部防汛指揮部總指揮必須進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)；4.1.3.1 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)后；（2）發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào)，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)150毫米；（3）發(fā)生險(xiǎn)情，可能造成較大危害的；（4）可能造成重大災(zāi)害的其他汛情4.1.3.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）項(xiàng)目部防汛指揮部總指揮主持會(huì)商，作出相應(yīng)工作安排，加強(qiáng)對(duì)汛情的監(jiān)測(cè)和防汛工作的指導(dǎo)，并將情況上報(bào)，召開(kāi)緊急會(huì)議，作出應(yīng)急部署，并適時(shí)下達(dá)人員撤離指令；（2）項(xiàng)目部防汛責(zé)任人和項(xiàng)目部防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入崗位，組織開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)、人員撤離和災(zāi)后救助工作，并加強(qiáng)汛情監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注汛情變

16、化，及時(shí)向市防汛指揮部上報(bào)汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況；（3）項(xiàng)目部防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令，協(xié)助各施工處和施工班組實(shí)施防汛搶險(xiǎn)和各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。（4）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，進(jìn)入三級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，在指定地點(diǎn)集結(jié)待命；防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)運(yùn)單位做好隨時(shí)調(diào)運(yùn)的準(zhǔn)備；（5）及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，及時(shí)報(bào)發(fā)相關(guān)信息。4.1.3.3 橙色預(yù)警防御指引（1）項(xiàng)目部人員盡可能留在家中，關(guān)門(mén)、關(guān)窗、收物，防止墜物傷人；一旦室內(nèi)進(jìn)水，立即切斷電源，防止觸電；（2）及時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示；（3）各部門(mén)、各單位按照項(xiàng)目部防汛指揮部的統(tǒng)一部署，加緊檢查落實(shí)各項(xiàng)防范措施；（4）各類(lèi)建設(shè)

17、工地停工，并對(duì)大型機(jī)械等設(shè)備進(jìn)行鎖定，對(duì)腳手架等進(jìn)行加固或拆除；（5）一線各類(lèi)作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡(jiǎn)屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶；（6）所有人員撤離到項(xiàng)目部；（7）救援人員上崗待命；（8）排水量放水人員堅(jiān)守崗位；（9）各部門(mén)加強(qiáng)值班；（10）及時(shí)發(fā)布信息，妥善安置項(xiàng)目部人員；（11）與衛(wèi)生部門(mén)落實(shí)醫(yī)療救護(hù)力量和設(shè)備；（12）災(zāi)后，各搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。4.1.4 級(jí)響應(yīng)（紅色預(yù)警）4.1.4.1 級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)下列情況之一者為級(jí)響應(yīng)，必須向市政府報(bào)告及上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告，集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入崗位或到現(xiàn)場(chǎng)：（1）發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)

18、警信號(hào)后；（2）發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào)后，即預(yù)報(bào)部分地區(qū)24小時(shí)降雨量超過(guò)200毫米；（3）主海塘決口；（4）可能造成特大災(zāi)害的其他汛情4.1.4.2 級(jí)響應(yīng)行動(dòng)（1）作出防汛防臺(tái)應(yīng)急部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，動(dòng)員全體項(xiàng)目部全力抗災(zāi)搶險(xiǎn)；（2）防汛責(zé)任人進(jìn)入防汛搶險(xiǎn)指揮崗位，迅速落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全；（3）各級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，進(jìn)入二級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，根據(jù)市防汛指揮部的指令，執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)；（4）及時(shí)播發(fā)和隨時(shí)插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。4.1.4.3 紅色預(yù)警防御指引（1）項(xiàng)目部根據(jù)安全提示進(jìn)一步檢查落實(shí)自我防范措施；（2）隨時(shí)發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急

19、通知等；（3）各有關(guān)單位采取相應(yīng)的保護(hù)措施；（4）各施工班組可自行決定是否停產(chǎn)、停工；（5）災(zāi)后，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織巡檢，在第一時(shí)間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。4.1.5 等級(jí)調(diào)整變更突發(fā)公共事件的實(shí)際級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別密切相關(guān)，但可能有所不同，根據(jù)實(shí)際情況確定，響應(yīng)等級(jí)一般由低（級(jí)）向高（級(jí)）逐級(jí)遞進(jìn)，出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢(shì)時(shí)也可直接躍進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要，按照規(guī)定程序來(lái)決定或報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級(jí)別，對(duì)于重大突發(fā)公共事件，可針對(duì)各種不同情況制定相應(yīng)的分級(jí)響應(yīng)程序和措施，情況特殊時(shí)，根據(jù)加強(qiáng)預(yù)防的需要，可提高響應(yīng)等級(jí)。4.2

20、信息共享和處理由各施工班組防汛指揮部成員單位及相關(guān)單位提供信息，組成應(yīng)急信息系統(tǒng)。一旦發(fā)生突發(fā)事件應(yīng)及時(shí)向項(xiàng)目部防汛指揮部辦公室和集團(tuán)公司應(yīng)急辦報(bào)告，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定決定向上報(bào)告及向社會(huì)公開(kāi)通報(bào)有關(guān)信息。4.3 通訊可通過(guò)電話聯(lián)絡(luò)。項(xiàng)目部防汛指揮部辦公室聯(lián)系電話：。4.4 指揮和協(xié)調(diào)在六虹橋工程建設(shè)指揮部和標(biāo)項(xiàng)目部的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部防汛指揮部指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮防汛抗災(zāi)工作，下屬施工班組均建立防汛分指揮部。各施工班組建立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，除了做好各自管轄范圍內(nèi)的防汛工作外，還要協(xié)助掛鉤鎮(zhèn)做好防汛工作。各施工班組設(shè)有防汛專(zhuān)管員。各有關(guān)部門(mén)的防汛職責(zé)明確如下：(1)綜合部：負(fù)責(zé)緊急情況下的協(xié)調(diào)工作；協(xié)助項(xiàng)目部防

21、汛指揮部做好情況匯總；組織宣傳報(bào)道。(2)財(cái)務(wù)部：協(xié)調(diào)安排防汛工作建設(shè)資金，負(fù)責(zé)防汛工程建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批和年度計(jì)劃安排，組織多渠道籌集建設(shè)項(xiàng)目資金。(3)工程部：協(xié)助指揮長(zhǎng)全面協(xié)調(diào)防洪擋潮排澇系統(tǒng)，負(fù)責(zé)水利搶修隊(duì)伍的組織和調(diào)度。(4)質(zhì)檢部：協(xié)助指揮長(zhǎng)實(shí)施防汛防臺(tái)指揮，組織、指揮全體人員搶險(xiǎn)，協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移工作；根據(jù)災(zāi)情需要，負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦姓块T(mén)，共同參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。(5安全部：監(jiān)督本系統(tǒng)各建設(shè)及施工工地的防汛安全，防止人為積水；檢查、監(jiān)督本系統(tǒng)各單位防汛搶險(xiǎn)物資、隊(duì)伍、機(jī)械等落實(shí)情況；督促園林部門(mén)對(duì)行道樹(shù)木的加固、整枝和倒伏樹(shù)木的搶排險(xiǎn)工作；組織搶運(yùn)各種搶險(xiǎn)物資；檢查、督促項(xiàng)目?jī)?nèi)建設(shè)、施工

22、單位高空設(shè)施的安全措施及搶險(xiǎn)工作的安全措施，實(shí)施搶險(xiǎn)工作；檢查、督促汛期的垃圾、糞便清運(yùn)和道路障礙清除工作。(6)計(jì)劃合同部：組織指導(dǎo)生產(chǎn)的抗災(zāi)救災(zāi)。負(fù)責(zé)受災(zāi)傷員的救治工作和汛期的衛(wèi)生防疫工作。協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移后的治安保衛(wèi)工作；協(xié)助項(xiàng)目部防汛指揮部搞好通信聯(lián)絡(luò)；支援嚴(yán)重積水施工點(diǎn)的應(yīng)急排澇工作。安排好本系統(tǒng)的搶修和督修工作。組織檢查全項(xiàng)目部的設(shè)施安全及必要時(shí)人員、物資的疏散轉(zhuǎn)移；組織項(xiàng)目部無(wú)線通訊聯(lián)絡(luò)。及時(shí)掌握災(zāi)情，負(fù)責(zé)救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)后安置和重建；負(fù)責(zé)社會(huì)救援和捐助錢(qián)物的收集工作。負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的安排，并按照災(zāi)情需要籌措增加經(jīng)費(fèi)投入。負(fù)責(zé)應(yīng)急系統(tǒng)、供電線路搶修隊(duì)伍的組織和調(diào)度。確保通信

23、指揮系統(tǒng)的信息暢通。氣象信息預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)企業(yè)的安全保障?？篂?zāi)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)和供應(yīng)；災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、收集。負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部安全度汛的宣傳報(bào)道工作；及時(shí)宣傳報(bào)道災(zāi)情，全體項(xiàng)目部防汛抗臺(tái)和生產(chǎn)自救的情況。(7)綜合部：負(fù)責(zé)公布防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律；檢查各級(jí)政府、防汛指揮部成員單位執(zhí)行紀(jì)律的情況。負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)專(zhuān)用大型機(jī)械設(shè)備至災(zāi)區(qū)，協(xié)助做好防汛防臺(tái)的搶險(xiǎn)工作4.5 應(yīng)急處置發(fā)生突發(fā)公共事件，尤其是進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，有關(guān)職能部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目部應(yīng)急處置指揮部的指令，立即調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，確保應(yīng)急處置行動(dòng)的有效進(jìn)行，并采取下列措施：（1）組織營(yíng)救和救治受害人員。疏散、撤離、安置受到威脅的人員等

24、救助措施；（2）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、維護(hù)社會(huì)治安等控制措施；（3）針對(duì)突發(fā)公共事件可能造成的損失，封閉隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，終止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動(dòng)等保護(hù)措施；（4）搶修被損壞的公共交通、通信、供水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施，提供生活必需品等安民措施；4.6 應(yīng)急人員的安全防護(hù)在防汛防臺(tái)突發(fā)事件發(fā)生后的搶險(xiǎn)中，應(yīng)急人員既要保護(hù)他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，也要注意自身安全保護(hù)，一般危險(xiǎn)的地方由專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍來(lái)處置。4.7 群眾的安全防護(hù)根據(jù)突發(fā)公共事件特點(diǎn)，明確保護(hù)員工安全的必要防護(hù)措施和基本生活保障措施，應(yīng)急情況下的員工醫(yī)療救助、疾病控制、生活救助，以及疏散撤離方式、程序

25、，組織、指揮，疏散撤離的范圍、路線、緊急避難場(chǎng)所，我標(biāo)段的避風(fēng)場(chǎng)所為項(xiàng)目經(jīng)理部。4.8 突發(fā)公共事件的調(diào)查分析、檢測(cè)與后果評(píng)估突發(fā)事件發(fā)生后由于人為原因延誤時(shí)機(jī)，造成嚴(yán)重后果的要經(jīng)過(guò)調(diào)查、核實(shí)后對(duì)當(dāng)事人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。4.9 新聞報(bào)道出險(xiǎn)后的宣傳報(bào)道工作，著重要通過(guò)黑板報(bào)，從正面報(bào)道搶險(xiǎn)情況，表?yè)P(yáng)抗災(zāi)救災(zāi)中涌現(xiàn)的好人好事，宣傳生動(dòng)的搶災(zāi)救災(zāi)事例，同時(shí)印發(fā)防汛簡(jiǎn)報(bào)。如有必要，也可請(qǐng)上海市新聞媒介進(jìn)行宣傳報(bào)道。4.10 應(yīng)急結(jié)束防汛防臺(tái)突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門(mén)宣布，并注意區(qū)別于現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)的結(jié)束。5. 后期處置5.1 善后工作5.1.1 突發(fā)公共事件發(fā)生后，項(xiàng)目部要積極穩(wěn)妥，深入細(xì)致地

26、做好善后處置工作。妥善做好出險(xiǎn)施工點(diǎn)抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作，慰問(wèn)項(xiàng)目部人員，幫助現(xiàn)場(chǎng)人員解決吃穿住的問(wèn)題，使全體人員有一個(gè)安定的環(huán)境，幫助各施工點(diǎn)開(kāi)展生產(chǎn)自救，落實(shí)重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)工作，穩(wěn)定思想情緒。對(duì)突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個(gè)人的物資，要按照規(guī)定給予憮恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。5.1.2應(yīng)及時(shí)調(diào)查統(tǒng)計(jì)災(zāi)害事故影響范圍和損害程度，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公布。5.1.3 項(xiàng)目部應(yīng)迅速設(shè)立施工人員安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，繼續(xù)做好安置和救災(zāi)款物接收、發(fā)放等工作，確保項(xiàng)目部人員基本生活，并做好項(xiàng)目部人員的安撫工作。各施工處和施工班組等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合

27、民政部門(mén)妥善安置、安撫。5.1.4 應(yīng)做好突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)的消毒、疫情監(jiān)控、食品、飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)境污染消除等工作。5.1.5 做好在突發(fā)公共事件中被損害設(shè)施等的修復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。5.2 調(diào)查和總結(jié)5.2.1 突發(fā)公共事件處置完畢后，政府有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同事發(fā)地單位和部門(mén)，按照法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向上級(jí)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合調(diào)查，并按要求提供有關(guān)情況。5.2.2 對(duì)責(zé)任事故，應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。5.3.3 對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，找出管理上的薄弱環(huán)節(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高管理水平和相應(yīng)能力，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案，逐步完善應(yīng)急機(jī)制。6. 應(yīng)急保障暴雨后易積水點(diǎn)，采用潛水電泵等設(shè)備臨時(shí)排除積水。6.1 人員保障（1）項(xiàng)目部有搶險(xiǎn)2支隊(duì)伍（橋梁施工隊(duì)、道路施工隊(duì)）由綜合部及各施工班組落實(shí)，搶險(xiǎn)人員共60人；（2）成立搶險(xiǎn)技術(shù)咨詢(xún)“智囊團(tuán)”：成立由專(zhuān)業(yè)成員組成的“智囊團(tuán)”，在災(zāi)害來(lái)臨前及時(shí)分析各方面?zhèn)鬟f來(lái)的信息，進(jìn)行專(zhuān)家會(huì)商，提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。6.2 工程保障（1）六虹橋標(biāo)現(xiàn)有排澇水泵5臺(tái)。