《餐飲服務(wù)許可管理》培訓(xùn)課件

1、餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法餐飲服務(wù)許可管理辦法主要內(nèi)容主要內(nèi)容 共8章，42條 第一章總則 第二章申請與受理 第三章審核與決定 第四章變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷 第五章許可證的管理 第六章監(jiān)督檢查 第七章法律責(zé)任 第八章附則 2010年2月8日經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會議通過 5月1日施行許可辦法制定目的和依據(jù)一、目的 為規(guī)范餐飲服務(wù)許可工作，加強(qiáng)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理，維護(hù)正常的餐飲服務(wù)秩序，保護(hù)消費(fèi)者健康。二、依據(jù) 1、中華人民共和國食品安全法 2、中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例 3、 中華人民共和國行政許可法適用的對象 適用于從事餐飲服務(wù)的單位和個人，不適用于食品攤販和為餐

2、飲服務(wù)提供者提供食品半成品的單位和個人。集體用餐配送單位納入餐飲服務(wù)許可管理的范圍 食品攤販的具體管理辦法由由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。 遵循的原則 公開、公平、公正、便民 寓服務(wù)于管理之中概念概念餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消餐飲服務(wù)：指通過即時制作加工、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等，向消費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動。費(fèi)者提供食品和消費(fèi)場所及設(shè)施的服務(wù)活動。經(jīng)營場所：指與食品加工經(jīng)營直接或間接相關(guān)的場所，包括食品加經(jīng)營場所：指與食品加工經(jīng)營直接或間接相關(guān)的場所，包括食品加工處理和就餐場所。工處理和就餐場所。餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)：指各餐飲

3、服務(wù)經(jīng)營形態(tài)，包括餐館、快餐餐飲服務(wù)提供者的業(yè)態(tài)：指各餐飲服務(wù)經(jīng)營形態(tài)，包括餐館、快餐店、小吃店、飲品店、食堂等。店、小吃店、飲品店、食堂等。集體用餐配送單位：指各種餐飲服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分集體用餐配送單位：指各種餐飲服務(wù)對象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場所的單位。送食品但不提供就餐場所的單位。許可對象：從事餐飲服務(wù)的單位和個人（餐飲服務(wù)提供者）許可對象：從事餐飲服務(wù)的單位和個人（餐飲服務(wù)提供者） 不包括從事餐飲服務(wù)活動的食品攤販和為餐飲服務(wù)提供不包括從事餐飲服務(wù)活動的食品攤販和為餐飲服務(wù)提供者者 提供食品半成品的單位和個人提供食品半成品的單位和個人 申請與受理一、申請餐

4、飲服務(wù)許可應(yīng)當(dāng)具備的條件 （一）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離； （二）具有與制作供應(yīng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施，有相應(yīng)的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通風(fēng)、冷凍冷藏、防塵、防蠅、防鼠、防蟲洗滌以及處廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備和者設(shè)施； （三）具有經(jīng)食品安全培訓(xùn)、符合相關(guān)條件的食品安全管理人員，以及與本單位實(shí)際相適應(yīng)的保證食品安全的規(guī)章制度； （四）具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物； （五）國家食品藥

5、品監(jiān)督管理局或者省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他條件。 申請與受理二、申請餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)提交的材料 餐飲服務(wù)許可證申請書；1.名稱預(yù)先核準(zhǔn)證明（已從事其他經(jīng)營的可提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；2.法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）的身份證明（復(fù)印件）；3.符合相關(guān)規(guī)定的食品安全管理人員培訓(xùn)證明資料；4.餐飲服務(wù)從業(yè)人員健康體檢合格證明；5.餐飲服務(wù)場所合法使用的有關(guān)證明（如房屋所有權(quán)證或租賃協(xié)議等）；6.餐飲服務(wù)經(jīng)營場所和設(shè)備布局、加工流程、衛(wèi)生設(shè)施等示意圖及說明；7.保證食品安全的規(guī)章制度；8.環(huán)境保護(hù)行政主管部門的審查意見或情況說明；9.生活飲用水安全檢測報(bào)告；10.設(shè)置專職食品安全

6、管理崗位及人員的證明資料；11.關(guān)鍵環(huán)節(jié)食品加工規(guī)程；12.食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案；13.與實(shí)際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標(biāo)識說明樣張；14.與規(guī)模相適應(yīng)的配送設(shè)備設(shè)施；15.不屬于被限定人員的說明資料；16.委托代理人的身份證復(fù)印件及委托書；17.其他資料： 審核與決定第十五條 食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。因特殊原因需要延長許可期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。第十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門做出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頌發(fā)餐飲服務(wù)許可證。變更、延續(xù)、補(bǔ)發(fā)和注銷一 變

7、更 1、餐飲服務(wù)提供者的名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）或者地址門牌號改變（實(shí)際經(jīng)營場所未改變）的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門提出辦理餐飲服務(wù)許可證記載內(nèi)容變更，并提供有關(guān)部門出具的有關(guān)核準(zhǔn)證明。 2、餐飲服務(wù)提供者的許可類別、備注項(xiàng)目以及布局流程、主要衛(wèi)生設(shè)施需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門申請辦理餐飲服務(wù)許可證變更手續(xù)。 食品藥品監(jiān)管部門準(zhǔn)予變更餐飲服務(wù)許可證記載內(nèi)容或者準(zhǔn)予辦理變更手續(xù)的，頒發(fā)新的餐飲服務(wù)許可證，原餐飲服務(wù)許可證證號和有效期限不變。 二延續(xù) 1、餐飲服務(wù)提供者需要延續(xù)餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門書面提出延續(xù)申請。逾期提出早請的，按照新申請餐飲服

8、務(wù)許可證辦理。 2、提供材料 （1） 餐飲服務(wù)許可證延續(xù)申請書 （2）原餐飲服務(wù)許可證復(fù)印件 （3）原餐飲服務(wù)許可證的經(jīng)營場所、布局流程、衛(wèi)生設(shè)施等內(nèi)容有變化或者無 變化的說明材料（4）省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他材料。 食品藥品監(jiān)督管理局準(zhǔn)予延續(xù)的，頒發(fā)新的餐飲服務(wù)許可證，原餐飲服務(wù)許可證證號不變。三 補(bǔ)發(fā) 餐飲服務(wù)提供者遺失餐飲服務(wù)許可證的，應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)公開聲明餐飲服務(wù)許可證遺失，向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)。 餐飲服務(wù)許可證毀損的，憑毀損的原證向原發(fā)證部門申請補(bǔ)發(fā)。四注銷 1、餐飲服務(wù)許可證有效期屆滿未申請延續(xù)的，或者延續(xù)申請未被批準(zhǔn)的； 2、 餐飲服務(wù)者依法終止的；

9、 3、餐飲服務(wù)許可證依法被撤銷、撤回或者補(bǔ)吊銷的； 4、餐飲服務(wù)提供者主動申請注銷的； 5、依法應(yīng)當(dāng)注銷餐飲服務(wù)許可證的其他情形。許可證的管理 1 1、餐飲服務(wù)許可證應(yīng)當(dāng)載明單位名稱、地址、法定代表人（負(fù)責(zé)人或者業(yè)主）、類別、備注、許可證號、發(fā)證機(jī)關(guān)（加蓋公章）、發(fā)證日期、有效期限等內(nèi)容。2、許可證號格式為：省、自治區(qū)、直轄市簡稱餐證字4位年份數(shù)6位行政區(qū)域代碼6位行政區(qū)域發(fā)證順序編號。 3 3餐飲服務(wù)許可證有效期為3年。臨時從事餐飲服務(wù)活動的，餐飲服務(wù)許可證有效期不超過6個月。 4同一餐飲服務(wù)提供者在不同地點(diǎn)或者場所從事餐飲服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)分別辦理餐飲服務(wù)許可證。餐飲服務(wù)經(jīng)營地點(diǎn)或者場所改變

10、的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理餐飲服務(wù)許可證。5、餐飲服務(wù)提供者取得的餐飲服務(wù)許可證，不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租。6、餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍依法經(jīng)營，并在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放餐飲服務(wù)許可證監(jiān)督檢查一、下級部門違法許可 上級食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)下級食品藥品監(jiān)督管理部門違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級食品藥品監(jiān)督管理部門限期糾正或者直接予以糾正。二食藥監(jiān)管部門應(yīng)怎樣對實(shí)施許可進(jìn)行監(jiān)督與被監(jiān)督 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行餐飲服務(wù)許可職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺接受餐飲服務(wù)提供者以及社會的監(jiān)督。食品藥品監(jiān)督管理部門接到有關(guān)違反規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核實(shí)；情況屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)立即糾正。三食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，應(yīng)怎樣處理 食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定實(shí)施餐飲服務(wù)許可的，由上級食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期整改，并通報(bào)批評；對有關(guān)工作人員追究行政責(zé)任，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位或者取消執(zhí)法資格等處理。法律責(zé)任一、申請人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得餐飲服務(wù)許可證的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷；該申請人在3年內(nèi)不得再次申請餐飲服務(wù)許可。 二、申請人被吊銷餐飲服務(wù)許可證的，其直接負(fù)責(zé)的主管人