安全生產(chǎn)風險管理體系在生產(chǎn)技術專業(yè)的應用

1、安全生產(chǎn)風險管理體系在生產(chǎn)技術安全生產(chǎn)風險管理體系在生產(chǎn)技術專業(yè)的應用專業(yè)的應用 2013年年4月月18日日廣東電網(wǎng)公司廣東電網(wǎng)公司審核人：孫曉敏審核人：孫曉敏（廣東電網(wǎng)公司生技部）（廣東電網(wǎng)公司生技部）編寫人：高建勛編寫人：高建勛（廣東電網(wǎng)公司韶關供電局生產(chǎn)技術部）（廣東電網(wǎng)公司韶關供電局生產(chǎn)技術部）聯(lián)系方式：聯(lián)系方式錄目錄第一部分第一部分 體系對本專業(yè)的要求體系對本專業(yè)的要求第二部分第二部分體系在本專業(yè)落地和應用體系在本專業(yè)落地和應用第三部分第三部分體系建設的體會體系建設的體會缺陷管理運行分析修理與技術改造資料臺賬管理運行與維護定檢與預試設備風險管控1 1 體系管

2、理要求體系管理要求理解要點：理解要點： 以設備風險控制為主線、以PDCA閉環(huán)管理為原則，識別設備潛在的風險，采取控制措施，實現(xiàn)設備運行全過程管理，確保運行的安全性和功能的有效性。關鍵節(jié)點：關鍵節(jié)點：2 2 體系關注環(huán)節(jié)體系關注環(huán)節(jié)要素要素節(jié)點節(jié)點關注環(huán)節(jié)關注環(huán)節(jié)6.6 6.6 設備設備運行管理運行管理 6.6.1 6.6.1資料臺賬管理資料臺賬管理設備生命周期全過程資料臺帳的全面性和準確性；設備生命周期全過程資料臺帳的全面性和準確性；更新與記錄的及時性。更新與記錄的及時性。 6.6.2 6.6.2運行與維護運行與維護運行維護計劃制定的全面性；運行維護計劃制定的全面性；現(xiàn)場執(zhí)行的風險可控。現(xiàn)場執(zhí)

3、行的風險可控。 6.6.3 6.6.3缺陷管理缺陷管理設備缺陷的統(tǒng)計分析與設備風險評估的關聯(lián)性；設備缺陷的統(tǒng)計分析與設備風險評估的關聯(lián)性；缺陷處理的及時率、完成率和效果的評價。缺陷處理的及時率、完成率和效果的評價。 6.6.4 6.6.4定檢與預試定檢與預試年度、月度定檢與預試計劃制定與風險控制的關聯(lián)性。年度、月度定檢與預試計劃制定與風險控制的關聯(lián)性。 6.6.5 6.6.5運行分析運行分析明確設備運行狀況分析標準并應用其分析結果明確設備運行狀況分析標準并應用其分析結果 6.6.6 6.6.6修理與技術改造修理與技術改造年度、月度設備修理與技術改造計劃制定與風險控制的年度、月度設備修理與技術改

4、造計劃制定與風險控制的關聯(lián)性。關聯(lián)性。3 3 小結小結體系的落地思路：體系的落地思路： 以設備風險控制為主線、以以設備風險控制為主線、以PDCAPDCA閉環(huán)管理為原閉環(huán)管理為原則，以則，以“兩冊兩冊”為載體，強化計劃管理和表單應用，為載體，強化計劃管理和表單應用，實施以風險控制為導向的運維策略，實現(xiàn)設備運行實施以風險控制為導向的運維策略，實現(xiàn)設備運行管理績效的持續(xù)提升，確保設備安全、健康。管理績效的持續(xù)提升，確保設備安全、健康。 目錄目錄第一部分第一部分 體系對本專業(yè)的要求體系對本專業(yè)的要求第二部分第二部分體系在本專業(yè)落地和應用體系在本專業(yè)落地和應用第三部分第三部分體系建設的體會體系建設的體會

5、危害識別危害識別確定風險評估對象確定風險評估對象設備風險評估設備風險評估運行維護運行維護定檢預試定檢預試修理改造修理改造規(guī)劃基建部門規(guī)劃基建部門運行維護部門運行維護部門選型選型采購采購安裝安裝調(diào)試調(diào)試設備驗收設備驗收項目管理部門項目管理部門 電網(wǎng)風險評估電網(wǎng)風險評估系統(tǒng)運行單位系統(tǒng)運行單位重點關注：重點關注：l對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有重大影響的設備重大影響的設備l對用戶有重大影響對用戶有重大影響的設備的設備l可能造成重大經(jīng)濟可能造成重大經(jīng)濟損失的設備損失的設備關注因素：關注因素：l安裝地點安裝地點l運行環(huán)境運行環(huán)境l技術狀況技術狀況l運行工況運行工況l維護水平維護水平l負荷側影響負荷側

6、影響l安裝環(huán)境及水平安裝環(huán)境及水平設備故設備故障分析障分析模型模型量化風量化風險結果險結果 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 信信 息息 溝溝 通通物資部門物資部門生產(chǎn)計劃生產(chǎn)計劃表單表單項目計劃項目計劃6.1.26.6.26.6.62.2.11 1 業(yè)務關系脈絡圖業(yè)務關系脈絡圖6.8.16.6.46.6.36.6.5體系體系節(jié)點節(jié)點2.3.12.3.2基準風險評基準風險評估管理業(yè)務估管理業(yè)務脈絡脈絡基于問題的基于問題的風險評估管風險評估管理脈絡理脈絡持續(xù)的風險持續(xù)的風險評估管理脈評估管理脈絡絡2 2 管理邏輯脈絡圖管理邏輯脈絡圖設備風險評估方法說明設備風險評估方法說明開展設備風險評估需要的初始信息開展

7、設備風險評估需要的初始信息風險值：風險值：R = P 3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹3 3 設備風險評估方法介紹設備風險評估方法介紹 110kV 110kV冶南線冶南線N3-N14N3-N14、N16-N16-N17N17、N19-N27N19-N27接接地引下線銹蝕截地引下線銹蝕截面超過面超

8、過10%10%，斷，斷股截面達到股截面達到17%17%。 確定評估確定評估對象對象 危害辨識危害辨識 基準風險評估基準風險評估 申報修理項目計劃申報修理項目計劃 項目實施項目實施 重新開展風險評估重新開展風險評估體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.36.6.62.3.12.3.24 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例1 1風險因素風險因素的監(jiān)測的監(jiān)測 巡視發(fā)巡視發(fā)現(xiàn)的缺現(xiàn)的缺陷，實陷，實時跟蹤時跟蹤監(jiān)控監(jiān)控 2011 2011年底系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的年底系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)的XXXXXX型號套管存在廠家設計、制型號套管存在廠家設計、制造工藝等方面家族性缺陷，容易進水受潮的危

9、害因素，引造工藝等方面家族性缺陷，容易進水受潮的危害因素，引起套管絕緣故障的風險。起套管絕緣故障的風險。 確定評估對象確定評估對象 危害辨識危害辨識 基于問題的風險評估基于問題的風險評估體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.32.3.12.3.24 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例2 2 將更新后的風險評估結果作為設將更新后的風險評估結果作為設備資產(chǎn)全生命周期管理的依據(jù)，及備資產(chǎn)全生命周期管理的依據(jù)，及時向相關部門發(fā)出聯(lián)系單，明確風時向相關部門發(fā)出聯(lián)系單，明確風險控制措施的落實要求：險控制措施的落實要求：1 1、通知、通知基建部基建部在設備選型和設計階在設

10、備選型和設計階段暫停使用該型號設備；段暫停使用該型號設備；2 2、通知、通知物流服務中心物流服務中心暫停采購該型暫停采購該型號設備；號設備；體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.1.26.8.14 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例2 23 3、通知、通知變電管理所變電管理所檢修、檢修、試驗試驗專業(yè)，結合停電，按照作專業(yè)，結合停電，按照作業(yè)指導書對套管進行更換改造和試驗。業(yè)指導書對套管進行更換改造和試驗。體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.26.6.44 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例2 24 4、通知、通知系統(tǒng)運行部系

11、統(tǒng)運行部基于該問題設備的風險評估結果及基于該問題設備的風險評估結果及時分析與管控由此帶來的電網(wǎng)風險。時分析與管控由此帶來的電網(wǎng)風險。體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.2.14 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例2 2 確定評估對象確定評估對象 危害辨識危害辨識 更新風險評估更新風險評估相關班組完成該型套管更換，試驗合格后，重新開展設備相關班組完成該型套管更換，試驗合格后，重新開展設備風險評估，并更新設備風險概述。風險評估，并更新設備風險概述。體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.3.12.3.24 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示

12、例示例2 2 110kV110kV凡口站凡口站#2#2主變夾件接地主變夾件接地電流測試偏大，電流測試偏大，最大值達到最大值達到12A12A，且不斷變化，目且不斷變化，目前已降至前已降至0.5A0.5A左左右。右。 確定評估對象確定評估對象 危害辨識危害辨識 風險評估風險評估 編制運維計劃編制運維計劃 PDA現(xiàn)場執(zhí)現(xiàn)場執(zhí)行行 反饋結果反饋結果體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 6.6.36.6.22.3.12.3.24 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例3 3檢修工作檢修工作時發(fā)現(xiàn)的時發(fā)現(xiàn)的缺陷，實缺陷，實時跟蹤監(jiān)時跟蹤監(jiān)控?？?。 風險因素風險因素的監(jiān)測的監(jiān)測 按照

13、管轄的設備風險分按照管轄的設備風險分布特點，將布特點，將2828條線路劃條線路劃分成分成170170條線段，制定條線段，制定針對性巡視計劃。針對性巡視計劃。 形成日工作任務表單形成日工作任務表單體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.3.16.7.14 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例4 412（以赤土嶺站（以赤土嶺站10kV 51210kV 512城南城南線為例）線為例）10kV 512城南線低壓巡視任務清單12每條線路的低壓巡視表單25條線路共46份低壓巡視表單優(yōu)化低壓巡視表單，在優(yōu)化低壓巡視表單，在0.4kV0.4kV低壓低壓巡巡視表單視表單附附低壓臺區(qū)接

14、頭及重復接地低壓臺區(qū)接頭及重復接地清單表清單表針對低壓臺區(qū)低壓接頭接觸不良發(fā)熱燒斷線口引針對低壓臺區(qū)低壓接頭接觸不良發(fā)熱燒斷線口引起故障跳閘的風險和起故障跳閘的風險和TN-CTN-C接地系統(tǒng)零線頻繁被盜接地系統(tǒng)零線頻繁被盜的風險。的風險。 優(yōu)化作業(yè)表單優(yōu)化作業(yè)表單按照設備運行工況、巡視要點與風險的對應性，修按照設備運行工況、巡視要點與風險的對應性，修編編優(yōu)化優(yōu)化作業(yè)表單作業(yè)表單體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 2.3.16.7.14 4 設備風險管控應用設備風險管控應用- -示例示例4 4曲江站曲江站220kV母線雙母雙分段改造工程母線雙母雙分段改造工程綜合運用電網(wǎng)綜合運用電網(wǎng)

15、/設備設備/作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控 針對初步施工方案，系統(tǒng)運行部、生技部、變電管理所等各專業(yè)人員經(jīng)過多次會議商討，在全停施工條件下，施工作業(yè)風險不大，但220kV系統(tǒng)開環(huán)或串供運行，電網(wǎng)風險不可接受，改進施工電網(wǎng)方式為220kV母線輪流停電。電網(wǎng)風險不可接受*小水電約30萬千伏安*火電約30萬千伏安*韶馬-韶林線最大允許斷面潮流40萬千伏安韶關電網(wǎng)所需120萬千伏安的負荷負荷與電源不能平衡，如出現(xiàn)N-1情況，韶關電網(wǎng)將崩潰根據(jù)500kV曲江站是樞紐站，也是韶關電網(wǎng)中重要的南送通道，對全網(wǎng)的負荷影響較大等特點，進行風險評估。從

16、電網(wǎng)風險層面開展評估體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例1 1 對施工任務風險識別 根據(jù)設備風險評估結果，結合220kV雙母雙分段工程停電，對GW16型刀閘安排維修。 從設備風險層面開展評估（基準風險評估）體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母線雙母雙分段改造工程母線雙母雙分段改造工程綜合運用電網(wǎng)綜合運用電網(wǎng)/設備設備/作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示

17、例示例1 1 對施工任務風險識別從作業(yè)風險層面開展評估體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母線雙母雙分段改造工程母線雙母雙分段改造工程綜合運用電網(wǎng)綜合運用電網(wǎng)/設備設備/作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例1 1 對施工任務風險識別輪停之后，潮流變化，重載設備發(fā)熱，需對重載設備刀閘進行維護無功設備的維護，加強對相關設備的測溫。 曲芙甲、曲朗甲線跳通處理，與省網(wǎng)形成第二通道，降低電網(wǎng)風險。曲江站曲江站220kV母線雙母雙分段改造工程母

18、線雙母雙分段改造工程綜合運用電網(wǎng)綜合運用電網(wǎng)/設備設備/作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控 體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 根據(jù)評估結果，編制專項方案5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例1 1體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母線雙母雙分段改造工程母線雙母雙分段改造工程綜合運用電網(wǎng)綜合運用電網(wǎng)/設備設備/作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控 結合停電風險管控，編制詳細、具體的維護工作方案5 5

19、 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例1 1 根據(jù)評估結果，編制專項方案二次專項方案二次專項方案一次吊裝專項方案一次吊裝專項方案土建土建方案方案體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 曲江站曲江站220kV母線雙母雙分段改造工程母線雙母雙分段改造工程綜合運用電網(wǎng)綜合運用電網(wǎng)/設備設備/作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例1 1曲江站曲江站220kV母線雙母雙分段改造工程母線雙母雙分段改造工程綜合運用電網(wǎng)綜合運用電網(wǎng)/設備設備/作業(yè)風

20、險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控作業(yè)風險評估結果，層級落實技改項目實施風險管控 體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 施工前，規(guī)范清晰圍欄范圍 施工前，施工人員現(xiàn)場站隊交底 施工中，各級人員監(jiān)控措施到位 施工中，作業(yè)人員嚴格按照表單進行裝拆線 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例1 1 例如：2012年10月22、27日，220千伏曲江站雙母雙分段工程新增220kV 225PT、220kV分段2015間隔級相關繼電保護設備驗收投運后，及時組織班組對相關設備開展基于問題的設備風險評估，并動態(tài)更新設備風險庫和風險概述。 在設備完成技術改造后，及

21、在設備完成技術改造后，及時開展基于問題的設備風險評估，時開展基于問題的設備風險評估，并基于風險評估結果動態(tài)更新設并基于風險評估結果動態(tài)更新設備風險庫和風險概述。備風險庫和風險概述。體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例1 1辨識對象：辨識對象：針對計劃性、非計劃性、法定節(jié)假日及特殊時期的工作任務風險管控：風險管控：根據(jù)作業(yè)風險評估結果，實行分類、分級落實現(xiàn)場作業(yè)全過程的風險管理和控制。 工作量工作量 資源配置資源配置 存在的作存在的作業(yè)風險業(yè)風險采用多種方式開展作業(yè)風險管控采用多種方式開展作業(yè)風險管控體體系系與與

22、日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例2 2如針對“繼電保護定檢與高壓試驗”多班組綜合作業(yè)，事前開展風險評估，根據(jù)各專業(yè)工作任務與內(nèi)容，將現(xiàn)場工作按照時間和地點進行了科學的統(tǒng)籌安排。體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例2 2采用多種方式開展作業(yè)風險管控采用多種方式開展作業(yè)風險管控 優(yōu)化作業(yè)流程，通過改進關鍵作業(yè)路徑，同樣的工作量從原來用時30小時，縮短到19小時，最大程度地縮短了檢修時間。體體系系與與日日常常工工作作的的有有效效融融合合 5

23、5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例2 2采用多種方式開展作業(yè)風險管控采用多種方式開展作業(yè)風險管控交叉地點令牌制：交叉地點令牌制：每個高風險的專業(yè)交叉地點設定一張紅色令牌和幾張黃色令牌；沒有令牌的班組不能進入該地點或有影響到該地點的工作（如開關傳動）；令牌上注明是什么地點的令牌，許可開始時間，結束時間，雙方簽名（一次有效，如有間斷，則收回令牌，重新發(fā)牌）；紅色令牌有獨占性，當發(fā)出紅色令牌時，必須收回該地點其他班組的所有黃色令牌；黃色令牌可以發(fā)出幾張，表示該地點允許有幾個專業(yè)同時工作；交叉地點1：主變本體1.1A.1B.1C.1D.事中，采取 “交叉地點令牌制交叉地點令牌制”一是消除排隊輪候作業(yè)方式造成窩工延長停電時間的風險；二是降低多班組交叉作業(yè)面臨的人身風險。5 5 生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用生產(chǎn)專業(yè)風險管控綜合應用- -示例示例2 2采用多種方