建議講話上任講話.doc

1、建議講話 上任講話同志們：在十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，旗人大代表圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展和人民群眾關(guān)注關(guān)心的熱點(diǎn)問題，積極建言獻(xiàn)策，提出議案和多件建議，經(jīng)議案審查委員會(huì)審查，確定為建議20件。今天，旗人大與旗人民政府結(jié)合召開建議交辦會(huì)，將20件建議集中交辦到政府。旗人民政府根據(jù)建議類別，分別轉(zhuǎn)交到了承辦單位。按照規(guī)定，從如今算起，各承辦單位就進(jìn)入辦理階段，要在三個(gè)月內(nèi)辦理完畢并答復(fù)提案代表。我們今天會(huì)議的主要目的是，要求承辦部門進(jìn)一步進(jìn)步認(rèn)識，強(qiáng)化組織指導(dǎo)，健全辦理制度，嚴(yán)格辦理程序，認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)，實(shí)在做好建議辦理工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一、 充分認(rèn)識辦理工作的重要性首先，嚴(yán)肅認(rèn)真辦理代表

2、建議是“一府兩院”的法定職責(zé)。人大代表依法提出建議、批評和意見，是憲法和法律賦予的一項(xiàng)重要權(quán)利，也是對“一府兩院”工作的有力監(jiān)視和積極推動(dòng)；對于“一府兩院”來說，認(rèn)真研究辦理每一件建議并負(fù)責(zé)答復(fù)，是其法定職責(zé)，也是自覺承受人大監(jiān)視的詳細(xì)表達(dá)。第二，辦理好代表建議是親密聯(lián)絡(luò)群眾、維護(hù)群眾利益的重要表達(dá)。人大代表來自各行各業(yè)，大多是工作在基層，與群眾接觸時(shí)間長，理解群眾的所思所盼。他們提出的建議，也是在深化實(shí)際調(diào)查研究和廣泛聽取民意的根底上形成的，符合實(shí)際，反映了經(jīng)濟(jì)建立和社會(huì)生活中存在的一些問題，反映了人民群眾的利益訴求和愿望。辦理好建議的過程，就是在聯(lián)絡(luò)群眾、傾聽群眾呼聲，就是在實(shí)現(xiàn)廣闊人民群

3、眾的利益。第三，辦理代表建議能推動(dòng)部門工作。各承辦單位所辦理的建議，都與本單位部門的職責(zé)、任務(wù)有著親密的關(guān)系，更是單位部門工作與群眾利益的結(jié)合點(diǎn)。作為承辦單位，認(rèn)真辦理代表建議，就是接地氣、聽民聲、解民憂的過程，就是在推動(dòng)部門工作向?yàn)槊裥诘哪康倪~進(jìn)。為此，在辦理工作中，我們必須樹立質(zhì)量意識，轉(zhuǎn)變辦案作風(fēng)，實(shí)在克制工作任務(wù)重、是額外“負(fù)擔(dān)”的錯(cuò)誤思想，克制不好解決難以落實(shí)的畏難情緒，克制年年辦理、老生常談的應(yīng)付態(tài)度。以高度負(fù)責(zé)的精神，積極認(rèn)真的態(tài)度，踏踏實(shí)實(shí)做好建議辦理工作，努力進(jìn)步辦案質(zhì)量。二、把握環(huán)節(jié)，努力進(jìn)步辦案工作質(zhì)量一要做好登記，認(rèn)真審閱。收到建議后，要盡快做好登記，召開專門會(huì)議，認(rèn)

4、真審閱建議內(nèi)容，詳細(xì)研究所承辦的建議是不是本單位職責(zé)范圍內(nèi)的內(nèi)容，是否需要協(xié)辦單位，需要協(xié)辦單位的，要明確牽頭單位，由牽頭單位根據(jù)所提建議的內(nèi)容，提出辦理要求、辦理方案和時(shí)間安排，協(xié)同有關(guān)單位辦理；假如認(rèn)為不屬于本單位職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)在七天內(nèi)退回交辦單位，并說明理由。承辦單位不得滯留、延誤或者自行轉(zhuǎn)交代表建議，交辦單位收到退件之日起五天內(nèi)另行確定承辦單位并及時(shí)交辦。二要加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。辦理建議要由 “一把手”負(fù)總責(zé)，安排一名分管指導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé)，并一名責(zé)任心和工作才能強(qiáng)的同志詳細(xì)承辦，做到任務(wù)、人員和措施“三落實(shí)”；對群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的建議，單位主要指導(dǎo)要親自盯緊抓好，確保辦出實(shí)效；對

5、連續(xù)幾年提出而又沒有解決的建議，承辦單位要認(rèn)真分析p 原因，積極尋求解決的方法，給代表一個(gè)明確滿意的答復(fù)。三要征求意見，制定措施。實(shí)行開門辦建議，與代外表對面地交流，虛心聽取代表的意見，理解代表所提建議的真實(shí)意圖，制定詳細(xì)措施，有針對性地解決和答復(fù)問題；要進(jìn)一步拓寬工作思路，對情況不明、比擬復(fù)雜的問題要組織力量，深化實(shí)地，調(diào)研查看，與代表座談研討，共同研究解決問題的方法措施。四要狠抓落實(shí)，認(rèn)真辦理。對代表提出的建議，凡符合法律、政策規(guī)定的，要盡快辦理，抓緊落實(shí)；因受客觀條件限制、一時(shí)難以解決的，要積極創(chuàng)造條件，列入方案，分步解決落實(shí)；確因條件和職權(quán)所限一時(shí)無法解決的，也要在法定時(shí)間內(nèi)誠懇地向代

6、表說明情況，獲得理解。同時(shí)，在辦理后，要征求代表意見，根據(jù)代表反應(yīng)的意見，做好再辦理、再答復(fù)工作。五要按時(shí)答復(fù)，行文標(biāo)準(zhǔn)。按照有關(guān)要求，各承辦單位在接到代表建議后，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)辦理完畢將書面答復(fù)代表。個(gè)別復(fù)雜的問題，可適當(dāng)延長答復(fù)期限，但最長時(shí)間不能超過六個(gè)月。答復(fù)要態(tài)度誠懇，實(shí)事求是，讓代表清楚明白，不能含混籠統(tǒng)和避重就輕，也不能流于形式，說大話、許空愿。答復(fù)件應(yīng)當(dāng)按照正式行文辦理，要有專門的答復(fù)文號，有單位主要指導(dǎo)審核簽發(fā)，要加蓋單位公章。答復(fù)件除了直接答復(fù)代表外，還要抄報(bào)人大選任聯(lián)工委和提議代表所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大。代表對答復(fù)表示不滿意，要求重新辦理的，有關(guān)單位必須重新辦理。重新辦理的時(shí)限為收

7、到代表反應(yīng)意見之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢并答復(fù)代表。要求重新辦理超過一個(gè)月，既不向代表說明原因，又不答復(fù)代表的，旗人大要給與通報(bào)批評。六要協(xié)調(diào)配合，形成合力。有些建議，綜合性強(qiáng)，辦理工作往往涉及到多個(gè)單位。旗政府要重視做好牽頭、組織、協(xié)調(diào)工作，對涉及幾個(gè)單位的問題，一定要確定好主辦單位，協(xié)調(diào)相關(guān)單位加強(qiáng)合作，杜絕推諉扯皮，貽誤辦理工作。在辦理過程中，主辦單位要實(shí)在負(fù)起牽頭責(zé)任，主動(dòng)協(xié)調(diào)其它協(xié)辦單位共同研究、制定方案，形成一致意見。協(xié)辦單位要積極配合主辦單位的工作，不因業(yè)務(wù)穿插而互相推諉，不因意見分歧而互相扯皮。三、 加強(qiáng)對辦案工作的催促檢查 加強(qiáng)對代表建議辦理工作的催促檢查，是人大常委會(huì)一項(xiàng)重要工作。今年旗人大將進(jìn)一步加大代表建議的督辦力度。一是每件建議確定一名督辦人，由人大工作委員會(huì)主任擔(dān)任，定期督查辦理情況。二是在規(guī)定時(shí)限內(nèi)組織人大代表對辦理情況進(jìn)展視察、檢查，聽取代表對辦理答復(fù)情況的反應(yīng)，辦理結(jié)果不滿意的，承辦單位要重新辦理、重新答復(fù)，直到滿意為止。三是六月份常委會(huì)聽取和審議旗人民政府關(guān)于辦理代表建議情況的匯報(bào)，理解辦案進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，促進(jìn)代表建議辦理工作扎實(shí)成效，讓代表滿意。此外，人大代表選任聯(lián)委平時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)同政府辦公