新形勢(shì)下做好離退休干部服務(wù)管理工作的思考.doc

1、新形勢(shì)下做好離退休干部效勞管理工作的考慮以改革創(chuàng)新精神全面提升老干部工作科學(xué)化程度新形勢(shì)下做好離退休干部效勞管理工作的考慮近年來(lái)，隨著我縣離退休干部各項(xiàng)待遇、作用發(fā)揮及保障離退休干部工作開展的一系列政策法規(guī)落實(shí)和完善，老干部工作獲得了豐碩成果。那么，如何調(diào)整和優(yōu)化全縣老干部工作的思路和方法，進(jìn)步老干部工作科學(xué)化程度，使其更好的效勞經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，我們?cè)谶@方面做了積極的探究和理論。一、離退休干部效勞管理工作的主要做法1、完善體制機(jī)制，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、制度化工作格局。我縣老干部工作堅(jiān)持指導(dǎo)重視、部門支持、齊抓共管，成立了縣離退休老干部工作指導(dǎo)小組，縣四大班子分別明確一名副職指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)分管老干部工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和

2、縣直部門也相應(yīng)成立老干部工作指導(dǎo)小組，指導(dǎo)小組每年至少召開兩次老干部工作專題會(huì)議，認(rèn)真研究解決老干部工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，根本形成黨委統(tǒng)一指導(dǎo)、老干局專門抓、部門齊抓共管的工作格局。同時(shí)，建立離退休干部黨總支，分系統(tǒng)建立離退休干部黨支部，按照就近、自愿、方便原那么，建立學(xué)習(xí)小組，由各組選舉產(chǎn)生支部書記和學(xué)習(xí)組長(zhǎng)。目前，全縣建立離退休干部黨總支1 個(gè)，黨支部2個(gè)，學(xué)習(xí)小組18個(gè)。堅(jiān)持不斷強(qiáng)化保障，將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休干部學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，并催促各單位每年增加老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)額度，初步建立了與財(cái)政收入增長(zhǎng)同步進(jìn)步的投入機(jī)制，工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。2、落實(shí)各項(xiàng)待遇，推行人性化、精細(xì)

3、化效勞管理。認(rèn)真扎實(shí)地落實(shí)通報(bào)情況、參觀考察、走訪慰問(wèn)等老干部政治和生活待遇。采取集中學(xué)習(xí)、主題討論、送學(xué)上門等方法，堅(jiān)持每月組織老干部認(rèn)真學(xué)的最新理論成果，傳達(dá)省、市、縣的相關(guān)會(huì)議精神、重點(diǎn)決策和階段性工作，通報(bào)全縣重點(diǎn)典型工作進(jìn)展情況，讓他們談心得、寫體會(huì)、提建議，確保老干部政治堅(jiān)決、思想常新、理想永存。堅(jiān)持每年至少1次，組織離退休干部赴外考察學(xué)習(xí)，并對(duì)全縣重大工程建立、新農(nóng)村建立、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生改善等工作進(jìn)展考察，激發(fā)老干部參與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的積極性和主動(dòng)性。堅(jiān)持重大節(jié)日走訪慰問(wèn)老干部，每年“中秋”、“重陽(yáng)”、“春節(jié)”必訪、生病住院必訪、家遇天災(zāi)人禍必訪、 有要求必訪、過(guò)生日大壽必訪以

4、及亡故去世必訪等“六必訪”，做到平時(shí)常聯(lián)絡(luò)溝通，遇事逢節(jié)走訪慰問(wèn)。進(jìn)一步增強(qiáng)了他們的歸屬感和榮譽(yù)感，夯實(shí)工作根底。不斷加強(qiáng)“三個(gè)機(jī)制”運(yùn)行情況監(jiān)視檢查，加強(qiáng)與組織、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合，按時(shí)足額發(fā)放離休干部離休費(fèi)、按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷醫(yī)療費(fèi)，我縣離休干部的“兩費(fèi)”沒(méi)有發(fā)生一次拖欠現(xiàn)象；進(jìn)一步進(jìn)步了離休干部撫恤金標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了企業(yè)離退休人員高齡補(bǔ)貼每人300元的政策。建立離退休老干部安康檔案，堅(jiān)持離休干部一年一次和退休干部?jī)赡暌淮误w檢。對(duì)年齡較大、長(zhǎng)期身患重病、生活不能自理的老干部，利用社區(qū)互助小組，實(shí)行親情效勞，開通效勞熱線，發(fā)放了“親情效勞卡”，讓離退休干部時(shí)刻處于組織的關(guān)愛(ài)和溫暖之中。創(chuàng)造條件、整合

5、資，在社區(qū)、學(xué)校為離退休干部設(shè)立集書法、繪畫和文藝為一體的活動(dòng)室，老干部活動(dòng)陣地不斷完善。按照“因地制宜、因時(shí)制宜、因人而異”的原那么，以老年活動(dòng)中心、老年大學(xué)為載體，開展老年書畫、根雕、文藝作品展、象棋比賽、 健身表演、理論研討、文藝創(chuàng)作等多種文體娛樂(lè)活動(dòng)，確保每月一次小活動(dòng)和每年一次大活動(dòng)，真正使離退休干部老有所為、老有所樂(lè)。3、廣泛搭建平臺(tái)，突出自覺(jué)化、經(jīng)常化發(fā)揮作用。借助老干部經(jīng)歷和聲威等優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)在農(nóng)、林、衛(wèi)生、教育等部門長(zhǎng)期工作過(guò)的老同志，將社會(huì)需求與本人志趣、專業(yè)特長(zhǎng)相結(jié)合，在全縣重大工程、重大活動(dòng)和社會(huì)管理等方面出謀獻(xiàn)策，在推動(dòng)科學(xué)開展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮作用?？h委、縣政府

6、每年召開老干部座談會(huì)，列席“兩會(huì)”，征求政府工作報(bào)告意見(jiàn)，開展建言獻(xiàn)策活動(dòng)，組建老干部勸導(dǎo)隊(duì)和督導(dǎo)隊(duì)，參與國(guó)家衛(wèi)生縣城、省級(jí)文明縣城創(chuàng)立等活動(dòng)。近年來(lái)，老干部先后提出縣城西區(qū)體育館建立、縣城街道垃圾處理量化美化工程、居住小區(qū)供暖建立等合理化建議和意見(jiàn)50多條。成立以3名退休干部為主體的“文學(xué)社”，開展學(xué)習(xí)研討，為我縣文化事業(yè)開展提供了根據(jù)。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生方面人才缺乏、技術(shù)不高等問(wèn)題，把退休的5名老同志重新介紹返聘到縣醫(yī)院等衛(wèi)活力構(gòu)，進(jìn)一步充實(shí)了醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。積極組織“五老”干部發(fā)揮作用，每年邀請(qǐng)退休老師等老干部開展家長(zhǎng)科學(xué)教育孩子知識(shí)、高三學(xué)生考前心理輔導(dǎo)、“我的中國(guó)夢(mèng)”主題思想道德宣傳教育等活

7、動(dòng)，社會(huì)效益良好。結(jié)合全縣牛、果、菜產(chǎn)業(yè)開展情況，聘請(qǐng)7名退休干部為專業(yè)技參謀，為群眾提供技術(shù)、信息等方面的支持，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)開展。4、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，打造專業(yè)化、科學(xué)化干部隊(duì)伍。根據(jù)離退休老干部工作任務(wù)日益繁重的實(shí)際，不斷健全老干部工作機(jī)制，加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建立，使其適應(yīng)新形勢(shì)下老干部工作的需求。近年來(lái)，縣委老干局先后制定完善會(huì)議學(xué)習(xí)制度、文書管理制度等11項(xiàng)制度和關(guān)工委工作職責(zé)、辦公室崗位職責(zé)等7項(xiàng)職責(zé)，修訂建立了支部家訪制度、支部談心制度和在職干部聯(lián)絡(luò)老干部等制度。引導(dǎo)鼓勵(lì)干部職工走訪老干部、到單位部門開展調(diào)研，多方面征求意見(jiàn)和建議，在理論中增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，磨練意志，進(jìn)步干部職工政策運(yùn)用，管

8、理效勞和開拓創(chuàng)新的才能和程度。深化開展“一二三四”活動(dòng)。即“一宗旨”：全心全意為老干部效勞；“二堅(jiān)持”：堅(jiān)持效勞、標(biāo)準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、廉潔的工作作風(fēng)，堅(jiān)持主動(dòng)、溝通、協(xié)調(diào)、合作的工作原那么；“三精神”：勤奮愛(ài)崗的敬業(yè)精神、任勞任怨的奉獻(xiàn)精神、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取精神；“四個(gè)一”：一張笑臉迎人、一把椅子讓坐、一杯清茶待客、一份天職效勞；“具五心”安心、忠心、誠(chéng)心、愛(ài)心、孝心。做到班子帶頭，干部緊跟，形成你追我趕的工作場(chǎng)面，得到了老干部的一致好評(píng)。二、離退休干部效勞管理工作存在的問(wèn)題一是思想政治工作不夠深化。由于離退休干部中不少老同志年老體弱，行動(dòng)不便，有的住處分散，路途遙遠(yuǎn)，往往不能正常參加組織生活，學(xué)習(xí)黨的

9、最新理論成果，充實(shí)優(yōu)化自己的知識(shí)構(gòu)造，雖然我們也有針對(duì)性的落實(shí)了一些學(xué)習(xí)制度，但效果不夠明顯，一些老同志思想上跟不上形勢(shì)，組織觀念也有所弱化，有的只顧個(gè)人利益，缺乏大局意識(shí)。二是效勞管理方法缺乏創(chuàng)新。離退休干部作為一個(gè)特殊群體，更需要精神上的關(guān)愛(ài)和慰藉。一方面由于各單位指導(dǎo)普遍年輕化，在職指導(dǎo)在年齡上與離休干部相差一、兩代人，在職時(shí)沒(méi)有共過(guò)事，離退休后接觸少缺乏感情，重待遇輕效勞現(xiàn)象較為普遍。另一方面老同志已普遍進(jìn)入高齡期和疾病高發(fā)期，他們對(duì)組織的依賴越來(lái)越多越來(lái)越強(qiáng)，從客觀上講，創(chuàng)新效勞管理方式勢(shì)在必行。三是社區(qū)效勞管理不夠到位。盡管我縣各社區(qū)在退休干部的效勞管理中做了一定的工作，如為高齡、

10、身體較差的退休干部社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)上門效勞，組織退休干部參與社區(qū)有關(guān)工作等，但由于社區(qū)工作人員和效勞工程少，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，難以滿足老干部各層次的精神文化生活需要，退休干部黨員也很少參加社區(qū)支部組織生活，所以社區(qū)對(duì)退休干部的效勞管理是不到位的。三、離退休干部效勞管理工作的幾點(diǎn)建議一是堅(jiān)持整合資，進(jìn)一步健全離退休干部效勞管理機(jī)制。堅(jiān)持以統(tǒng)籌兼顧一體化的的目光對(duì)待老干部工作，進(jìn)一步健全完善縣委、縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)下組織、老干、人社、財(cái)政、民政、衛(wèi)生等部門齊抓共管的老干部工作體系，努力形成“責(zé)任單位、管理單位、職能單位”三位一體的老干部工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部信息庫(kù)建立，準(zhǔn)確掌握每位離退休干部的

11、居住地點(diǎn)、家庭狀況、愛(ài)好特長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)方式等根本情況。同時(shí)，建立不定期溝通匯報(bào)制度，及時(shí)調(diào)整充實(shí)信息數(shù)據(jù)。堅(jiān)持單位管理與社會(huì)化效勞相結(jié)合，以公辦養(yǎng)老為示范，倡導(dǎo)居家養(yǎng)老，推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老，探究社會(huì)養(yǎng)老、以房養(yǎng)老等形式，充分發(fā)揮老干部工作部門的主導(dǎo)作用、單位的主管作用、家庭的責(zé)任作用、社區(qū)的效勞作用、社會(huì)的參與作用，形成單位、家庭、社區(qū)、社會(huì)“四位一體”的老干部效勞體系，為離退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂(lè)、老有所為創(chuàng)造更好的條件。二是堅(jiān)持緊跟形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部思想政治建立。堅(jiān)持適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，深化開展中國(guó)特色社會(huì)理論體系教育，引導(dǎo)離退休老干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大

12、、十八屆三中全會(huì)精神，教育和勉勵(lì)廣闊離退休老干部進(jìn)一步堅(jiān)決理想信念、珍惜榮耀歷史、永葆革命本色，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委縣政府的各項(xiàng)決策部署上來(lái)。加強(qiáng)離退休老干部黨員和理論學(xué)習(xí)骨干的教育培訓(xùn)工作，定期組織集中培訓(xùn)。發(fā)揮黨校教育主陣地作用，每年開展一次老干部黨校集中培訓(xùn)，并將其納入干部主題班培訓(xùn)方案。充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、播送等媒體在離退休干部思想政治工作中的言論導(dǎo)向作用。大力支持老干部結(jié)合自身特點(diǎn)開展各種形式的“唱、讀、講、傳”活動(dòng)。根據(jù)局部離退休干部年老體弱、行動(dòng)不便的實(shí)際情況，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，為離退休干部學(xué)習(xí)提供方便。大力宣傳離退休干部先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮老同志的典范示范作用。結(jié)合離退休干部

13、的思想和生活情況，采取走訪探訪、交心談心等方式，理解他們的思想動(dòng)態(tài)，做好解難釋惑工作，實(shí)在增強(qiáng)老干部思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性。三是堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步落實(shí)離退休干部各項(xiàng)待遇。始終牢記老干部是穩(wěn)固黨的執(zhí)政根底的重要政治力量，在政治上更加關(guān)心老干部。堅(jiān)持落實(shí)政治待遇“五項(xiàng)制度”，引導(dǎo)老同志形成正確認(rèn)識(shí)，支持全縣改革開展，進(jìn)步對(duì)縣委、縣政府的工作滿意度。圍繞“兩個(gè)陣地”建立，加強(qiáng)老干部“文化養(yǎng)老”，進(jìn)一步加強(qiáng)老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心等根底設(shè)施建立，更加注重學(xué)習(xí)閱讀的多樣性，實(shí)行“送學(xué)”與“領(lǐng)學(xué)”相結(jié)合，對(duì)有特殊學(xué)習(xí)要求的，由專人負(fù)責(zé)做好有關(guān)資料的搜集整理，主動(dòng)送學(xué)上門，使老干部學(xué)有所獲、學(xué)有所樂(lè)

14、；要注重老干部文體活動(dòng)的適應(yīng)性，依托老年科協(xié)、老年體協(xié)、老年書畫協(xié)會(huì)等平臺(tái)，設(shè)立圖書室、閱覽室、體育活動(dòng)室、棋牌室等娛樂(lè)場(chǎng)所，組織文藝演出、讀書看報(bào)、琴棋書畫等文體活動(dòng)，為老年人就近參加休閑活動(dòng)提供便利，組織老干部就地、就近外出參觀；要注重老年健身互動(dòng)性，健身活動(dòng)要符合老年人的生理、心理及社會(huì)適應(yīng)。四是堅(jiān)持圍繞中心，進(jìn)一步注重離退休干部作用發(fā)揮。始終牢記老干部是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的珍貴財(cái)富，在發(fā)揮作用上更加關(guān)注老干部。按照“作用發(fā)揮”目的，堅(jiān)持“自覺(jué)自愿、量力而行、盡力而為”的原那么，創(chuàng)設(shè)載體搭建平臺(tái)，積極為老干部發(fā)揮正能量創(chuàng)造條件。依托各級(jí)黨委政府搭建平臺(tái)，重視發(fā)揮老干部的參謀監(jiān)視作用。通過(guò)老干部參加座談會(huì)、列席“兩會(huì)”等重要會(huì)議建言獻(xiàn)策，參與重大活動(dòng)、重大工程建立、社會(huì)管理等平臺(tái)，征求對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展意見(jiàn)。通過(guò)老干部在解決矛盾糾紛、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、食品平安等重要民生工作方面施行監(jiān)視。依托涉老團(tuán)體組織搭建平臺(tái)，重視發(fā)揮老干部的關(guān)愛(ài)奉獻(xiàn)作用。通過(guò)關(guān)工委、老年協(xié)會(huì)等團(tuán)體，發(fā)揮“五老”作用，開展關(guān)愛(ài)留守兒童、貧困兒童、問(wèn)題青少年等活動(dòng)。依托老年大學(xué)和老干部活動(dòng)中心搭建平臺(tái)，重視發(fā)揮老干部的愛(ài)好專長(zhǎng)作用。組建老干部宣講團(tuán)、老干部藝