法院檔案管理工作存在的問題及建議項目存在的問題及建議.doc

1、法院檔案管理工作存在的問題及建議_工程存在的問題及建議基層人民法院的檔案工作是國家檔案工作的重要組成局部,它既是人民法院審訊、執(zhí)行活動的真實記錄,也是社會的珍貴財富。人民法院檔案工作既是根底工作,也是保障工作,它是展示人民法院審訊歷史相貌的重要憑證,也是做好法院各項工作不可缺少的重要環(huán)節(jié)和條件。在我國經(jīng)濟社會高速開展的今天，法院檔案的擁有量和使用量日益增多，這也對法院的檔案管理工作也提出了更高要求。我們?nèi)嗣穹ㄔ旱臋n案管理工作也步入了一個新的階段，在新形勢下我們要在充分認識基層人民法院檔案工作的特點及存在的問題根底上，把法院檔案管理工作納入科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、便捷化的軌道，使其更好地為審訊工

2、作效勞，更好地推動法院各項工作的順利開展。一、基層法院檔案管理工作的特點 1、院檔案管理工作是一項保護法院訴訟活動記錄的重要工作。這些檔案是記錄和反映法院工作活動的珍貴資料，大局部材料只有一份，是孤本，一但喪失或損毀，將造成無法補救的損失。 2、其保管的訴訟檔案專業(yè)性強，使用頻繁。特別是國家公安、平安機關(guān)在打擊犯罪、維護社會治安和國家平安的工作中，需要經(jīng)常查閱有關(guān)的刑事訴訟檔案，以尋找破案的線索和證據(jù)材料及相關(guān)的法律根據(jù)。3、保管期限長、數(shù)量多。隨著法制建立的不斷推進，訴訟檔案數(shù)量不斷增多，一直居全國各個系統(tǒng)之首；并且根據(jù)人民法院檔案管理方法的規(guī)定，訴訟卷宗大多保存期限為長期或永久。4、紙質(zhì)檔

3、案與電子檔案并存。隨著全國法院審訊信息管理系統(tǒng)的啟用，各地基層法院不同程度地將案件信息1-5年不等錄入電腦，事實上，形成了電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的場面。 二、存在問題及原因。國無史那么國事無鑒，縣無志那么風(fēng)土人情不明。以我院為例，從建國后至今，我院檔案工作在當(dāng)?shù)貦n案管理部門、上級法院和院指導(dǎo)班子的指導(dǎo)和關(guān)心下，經(jīng)過一茬又一茬檔案工作人員的辛勤工作，現(xiàn)有室藏檔案總數(shù)逾100000冊，僅次于縣檔案館館藏。20_年通過河南省檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化管理二級標(biāo)準(zhǔn)驗收，為檔案的平安保管和有效利用做出了積極的奉獻。2、檔案管理人員不能做到專職。按有關(guān)規(guī)定，每萬冊檔案應(yīng)當(dāng)裝備1名專職檔案管理人員，由于單位長期嚴(yán)重缺編

4、和其他原因，檔案管理人員長期由1人兼職擔(dān)任，精力和時間都無法得到保證，給檔案管理工作帶來不小的影響，除訴訟檔案外，文書檔案多數(shù)不能做到及時清理歸檔。3、缺乏專門檔案管理人員，加上變動平凡，造成檔案管理人員素質(zhì)不高。法院訴訟檔案是一種專業(yè)性非常強的檔案，可是檔案專業(yè)畢業(yè)的人員很少，專業(yè)技術(shù)人員比例不高，整體素質(zhì)低，工作適應(yīng)性不高，很難適應(yīng)檔案檔案管理的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化管理手段和方法的應(yīng)用，對進一步研究和探究檔案管理工作，促進檔案管理工作開展有一定的局限性，目前在職的檔案管理人員往往工作不積極主動，工作效率低，檔案意識淡薄，認為檔案歸屬于個人行為，應(yīng)該由相關(guān)的部門自行保管，這種錯誤思想的存在，使那

5、些珍貴的資料沒有能及時歸檔管理，有的在單位庭室個人手中，有的在各部門，導(dǎo)致檔案管理的保密性和真實性存在宏大的缺陷。檔案管理工作具有較強的專業(yè)性和工作的連續(xù)性，檔案人員的平凡變動不符合檔案工作專業(yè)性和連續(xù)性的要求，直接給檔案管理工作帶來不小的影響。 4、對電子檔案信息化建立不夠重視。由于我國普法教育的深化以及訴訟費用交納標(biāo)準(zhǔn)的公布施行，人民群眾運用法律武器保護自己的合法權(quán)益的意識不斷增強，到法院訴訟的本錢和門檻也大大降低，直接導(dǎo)致訴至法院的案件數(shù)量大幅度上升，檔案數(shù)量也隨之急速增長，可是各級人民法院卻并沒有引起足夠的重視，雖然裝備了電腦，卻沒有形成完好的電子檔案，很多時候仍然在使用紙質(zhì)檔案，即使

6、把案件內(nèi)容及時準(zhǔn)確的錄入到了電腦中，既不備份也不存檔，一旦電腦出現(xiàn)故障、網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)問題，很容易損毀、喪失，造成不可挽回的損失。5、檔案管理規(guī)定落后，缺乏制度化。如今施行的人民法院檔案管理方法是最高人民法院于1991年制定的，隨著社會經(jīng)濟的高速開展，該管理方法與審訊工作實際已不相適應(yīng)，對檔案的搜集、整理都缺乏相應(yīng)的制度參照，導(dǎo)致檔案的材料漏失現(xiàn)象嚴(yán)重。三、解決問題的對策。 1、全面進步對檔案工作重要性的認識。在全體法官和其他工作人員中普遍進展檔案工作重要性的教育。結(jié)合案件質(zhì)量評查、半年工作檢查和年終工作總結(jié)等工作，對檔案工作的重要性進展強調(diào)。針對普遍存在的重訴訟檔案，輕文書檔案的問題，要對文書檔案

7、的重要性進展特別的強調(diào)。與文書檔案接觸較多部門，如辦公室、政治處等，更要特別注意提醒。平時在工作中要注意文件資料的保管，清退、移交要完好及時。文秘人員和檔案人員要盡心盡責(zé)，及時敦促文件資料的清退、移交、立卷和歸檔工作。 2、嚴(yán)格公文辦理程序是搞好檔案工作的根底。嚴(yán)格公文辦理程序，加強公文辦理各個環(huán)節(jié)的工作，是搞好檔案工作的根底。在收文辦理的傳遞、簽收、登記、分發(fā)、擬辦、批辦、承辦、催辦、查辦、立卷、歸檔、銷毀等程序和發(fā)文辦理的擬稿、審核、簽發(fā)、繕印、校對、用印、登記、分發(fā)、立卷、歸檔、銷毀等程序中，要嚴(yán)格遵守公文辦理程序各個環(huán)節(jié)的工作，把工作責(zé)任落實到人，進步公文辦理質(zhì)量，防止公文的遺失和毀損

8、，使所保存的檔案既能全面反映法院主要職能活動情況，維護其歷史相貌，又為檔案的保管和利用打下良好的根底。 3、確定專職檔案人員和保持其工作的相對穩(wěn)定。根據(jù)檔案管理工作的要求盡快裝備專職檔案人員并保持其工作的相對穩(wěn)定。檔案人員專職有利于增強對檔案工作的責(zé)任心和使命感；保持檔案人員工作的相對穩(wěn)定性是檔案管理工作的客觀要求。檔案人員的變動也應(yīng)該有一個工作上的銜接和熟悉的過程，也就是要有一個傳、幫、帶的過程。不能簡單的履行一個交接手續(xù)完事。 4、加快紙質(zhì)檔案電子化進程。電子檔案和紙質(zhì)檔案共存已經(jīng)有目共睹，但是電子檔案相對來說更穩(wěn)定、更方便，更有利于長期保存和提供利用，為此應(yīng)該建立兩套制管理，更好的方便檔

9、案的合理使用，一是要進步對原始紙質(zhì)檔案的錄入速度，逐步實現(xiàn)軟件管理，二是要實現(xiàn)檔案管理設(shè)施的晉級，對檔案庫房及檔案管理設(shè)施進展定期檢修和更新?lián)Q代，科學(xué)的管理好新型檔案材料，三是要標(biāo)準(zhǔn)電子檔案的歸檔管理，一般以保存兩套同版本的電子文件為宜，一套由檔案管理部門統(tǒng)一保管，另一套由相關(guān)業(yè)務(wù)部門保管。在硬件管理上，也需要特殊的保管設(shè)施和環(huán)境，溫度應(yīng)保持在17-20度之間，相對濕度保持在35-40% 之間，還要有防磁設(shè)施等等。5、加強根底工作，實現(xiàn)檔案工作便民。加強檔案根底管理工作，是加快檔案信息自動化系統(tǒng)建立，實現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化，進步檔案系統(tǒng)整體功能的根底，為此需要做到以下幾點，以表達法院檔案工作的司法便民，一是要進一步加大軟硬件設(shè)施建立，裝備必要的掃描儀，打印機、復(fù)印機等，實現(xiàn)檔案工作的便捷，進步檔案管理程度的物質(zhì)條件。二是統(tǒng)一分類號，保證準(zhǔn)確檢索，三是用【關(guān)鍵詞】：p 】： 代替主題詞，簡化查找實際，進步效率，四是向社會公布查閱法院檔案程序，法院檔案檔案室的辦公 ，保證當(dāng)事人及其代理律師能及時的查閱、復(fù)印有關(guān)的檔案文書資料。6、堅