綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)

1、綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)2017年度整體支出績效評價自評報告 一、單位基本情況 綏寧縣河口苗族鄉(xiāng)人民政府共有編制53人，實有在職人員44人。下設(shè)黨政辦、黨建辦、農(nóng)綜站、勞保站、安監(jiān)站、文化站、計生辦、民政辦、林業(yè)站、國土所、財政所、司法所、畜牧站等站所部門。政府主要職責(zé)如下： 1、制定和組織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃，制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作，抓好招商引資、人才引進項目開發(fā)，不斷培育市場體系、組織經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟發(fā)展。 2、制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點工程建設(shè)、地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土

2、地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，做好護林防火工作。 3、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作，維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當(dāng)經(jīng)濟權(quán)益，取締非法經(jīng)濟活動，調(diào)解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定。 4、按計劃組織本級財政收入和地方稅的征收，完成國家財政計劃，不斷培植稅源，管好財政資金，增強財政實力。 5、抓好精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會主義新風(fēng)尚。 6、執(zhí)行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關(guān)的決定和命令，發(fā)布決定和命令。 7、執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算管理本行政區(qū)域內(nèi)

3、的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、公安、司法行政、計劃生育等行政工作。 8、保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有財產(chǎn)，保護公民私有的合法財產(chǎn)、維護社會秩序、保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利。 9、保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)有的自主權(quán)。 10、保障少數(shù)民族的權(quán)利和尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。 11、保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項權(quán)利。 12、辦理上級人民政府交辦的其它事項。 二、單位整體支出管理及使用情況2017年基本支出589.47萬元，其中310.39萬元是工作人員的基本工資、津補貼、年終一次性獎金、社會保障繳費、績效工資及人平工作經(jīng)費

4、，其中基本工資支出116.85萬元，津貼補貼49.5萬元，績效工資59.4萬元，獎金4.59萬元，社會保障繳費61.62萬元，其他工資福利支出18.43萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費247.98萬元；對村委和村黨支部的補助120萬元；對家庭和個人的補助31.11萬元。三、單位整體支出使用方向和主要內(nèi)容1、稅收完成情況2017年全鄉(xiāng)財稅收入為63萬元，其中國稅22萬元，地稅20萬元,社會撫養(yǎng)費21萬元。2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷夯實。2017年下半年，我鄉(xiāng)為徹底整治占道經(jīng)營的“馬路市場”，在河口村下邊溪設(shè)立集貿(mào)市場，提供優(yōu)惠政策，鼓勵商戶進駐，徹底清理占道經(jīng)營的商戶，結(jié)束河口馬路市場的歷史。邊貿(mào)城占地20余畝

5、，有兩座綜合大樓、一個農(nóng)貿(mào)市場及一個小型停車坪，農(nóng)貿(mào)市場有400余個攤位。土地使用面積達18畝的商住功能一體區(qū)結(jié)合扶貧異地搬遷項目即將實施。邊貿(mào)市場的建立能有效的取締馬路市場，解決長期存在的安全隱患及環(huán)境衛(wèi)生問題，同時為老百姓創(chuàng)造了安全、明亮的購物環(huán)境，綜合下邊溪易地扶貧搬遷貧困戶安置點，邊貿(mào)市場在后續(xù)的運營中，能夠解決一部分貧困戶閑置勞動力，促進當(dāng)?shù)刂苓吚习傩照嬲倪_到脫貧致富，邊貿(mào)城是一個民生工程，百姓福祉工程。3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進。2017年，我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)多點開花。一是高度重視民族民俗特色活動的組織和宣傳支持，竹舟江龍舟賽激情四射、萬人空巷，舉辦的有聲有色，既豐富了村民的文化生活，又

6、打出了我鄉(xiāng)的旅游品牌、促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟的發(fā)展。二是搭著產(chǎn)業(yè)扶貧的惠農(nóng)快車，將發(fā)展縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)自主產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，全鄉(xiāng)投入扶貧產(chǎn)業(yè)資金93萬元成立了半坡田油茶專業(yè)合作社、鑫鼎養(yǎng)殖專業(yè)合作社、神龍養(yǎng)殖專業(yè)合作社等29個專業(yè)合作社。初步形成了“一村一品”、各具特色的專業(yè)村。其中位于新團村的半坡田專業(yè)合作社是全縣規(guī)模最大的專業(yè)合作社，有油茶林面積1358畝，水車村的鑫鼎合作社、潔玉種植專業(yè)合作社的“林+土雞+獼猴桃”模式初具規(guī)模，有較好的推廣價值。三是嚴(yán)守耕地紅線，多次開展摸底排查和打非拆違活動，嚴(yán)厲打擊非法買賣土地和非法占用耕地，特別是非法占用基本農(nóng)田的行為。4、惠農(nóng)支農(nóng)政策全面落實。民生實事項目與老百

7、姓的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，我鄉(xiāng)一直以來高度重視該項工作。在2017年，我鄉(xiāng)各項惠農(nóng)支農(nóng)政策得到全面落實，一是實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險繳費率達到105%，為加快養(yǎng)老保險、養(yǎng)老保險全覆蓋奠定了基礎(chǔ)。二是荒山造林穩(wěn)步推進，全年造林1332畝、幼林撫育7700畝，森林覆蓋率穩(wěn)定在72%以上，商品材砍伐控制在6000立方米。三是全面推進村衛(wèi)生室建設(shè)，全鄉(xiāng)10個行政村除河口村和竹舟江村有衛(wèi)生院不需建衛(wèi)生室外，其余八個村全部通過修建或改建的方式設(shè)立了村衛(wèi)生室。四是全面完成農(nóng)村適齡婦女“兩癌”免費檢查任務(wù)。農(nóng)村適齡婦女兩癌免費檢查任務(wù)數(shù)362人次，完成率為100%。5、精準(zhǔn)扶貧工作成效顯著。我鄉(xiāng)共有6個貧困村，鄉(xiāng)

8、黨委政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，將扶貧工作貫穿全年工作全過程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動員部署，親自督查推動，確保了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進。成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，其他班子、各站所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時設(shè)置扶貧開發(fā)辦公室，布置專門的辦公室，抽調(diào)了3名精干的干部為扶貧專干，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各站所全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實3萬元的專項工作經(jīng)費，做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責(zé)任“四個到位”，為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅強的組織保障。2017年全鄉(xiāng)有三個貧困村實現(xiàn)貧困村摘帽，總脫貧人口達175戶780人；易地扶貧

9、搬遷有人口76戶359人，發(fā)放易地扶貧搬遷資金718萬元；全年完成六個貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10個，總投資額300萬元；全面落實生態(tài)公益林補償資金4.5萬元，覆蓋貧困人口45戶193人；經(jīng)過嚴(yán)格的篩選和反復(fù)的精準(zhǔn)識別和清理，全鄉(xiāng)共有低保人口215戶334人，五保人口分散供養(yǎng)39人；建立了兜底保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做到了應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜；全面落實了教育扶貧等相關(guān)政策，全鄉(xiāng)未發(fā)生有孩子因為貧困輟學(xué)的情況。駐村幫扶隊在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對幫扶貧困戶，為幫扶戶量身定制脫貧計劃，采取有效幫扶措施，開展精準(zhǔn)扶貧工作。同時實施對幫扶人員工作考核辦法，嚴(yán)格考核、過硬獎懲，確保責(zé)任到人、幫扶到戶。結(jié)對幫扶干部

10、在主動做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時，深入分析貧困戶的致貧愿意，結(jié)合扶貧戶實施找準(zhǔn)幫扶突破口，提出有針對性、切實可行的致富措施。同時督促 “兩委”落實好各項惠民惠農(nóng)政策，主動協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭取項目資金，指導(dǎo)村“兩委”開著“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項目的公開公示工作。6、重點民生工程順利完成。（1）農(nóng)村危房改造。經(jīng)過一年的努力，我鄉(xiāng)C級危房改造任務(wù)數(shù)70戶，完成率為100%。（2）貧困村小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)共有小額基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10個，項目資金300萬元，項目大多涉及通村道路擴寬硬化、農(nóng)田水利維修加固、災(zāi)后恢復(fù)重建、貧困村民安全飲水、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)防洪堤建設(shè)等與

11、群眾息息相關(guān)的內(nèi)容，這些工程現(xiàn)已全面竣工，極大地為方便貧困村村民生產(chǎn)生活，保障其生命健康和財產(chǎn)安全，（3）農(nóng)村綜合服務(wù)平臺和農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心建設(shè)。我鄉(xiāng)根據(jù)因地制宜、資源整合和實在實用的原則，在聯(lián)合上級組織部門充分的考察后，將該兩項進行同步整合和規(guī)劃。目前，除竹舟江村利用原竹舟江鄉(xiāng)政府的基礎(chǔ)設(shè)施加以利用無須另行建設(shè)外，對其余9個村全部進行了規(guī)劃和設(shè)計，除多逸寨村剛完成招標(biāo)外，萬林灣村、河口村、楊家寨村3個村在2018年1月底已完成任務(wù)，其它3個新建村已完成主體工程。（4）大中型水庫移民避險搬遷。我鄉(xiāng)大中型水庫移民的主要安置區(qū)之一，根據(jù)上級要求，我鄉(xiāng)有移民避險解困任務(wù)數(shù)為200人。為做到精準(zhǔn)施

12、策，經(jīng)過反復(fù)摸底、調(diào)查和清理，截至目前，我鄉(xiāng)共有54戶185人符合政策要求并主動自愿的提出了避險搬遷的申請，其中在縣城購房有19戶79人，分散自建的有35戶106人，該項工作仍在進一步的推動過程當(dāng)中。（5）農(nóng)村飲水安全全覆蓋暨鞏固提升工程。我鄉(xiāng)高度重視此項工程，按照上級“抓大管小”的思路，整體的推進了全鄉(xiāng)的飲水安全全覆蓋和鞏固提升工程進度。我鄉(xiāng)共有安全飲水工程10個，絕大多數(shù)已全部完工，河口村、多逸寨村、水車村的工程以通過驗收。（6）農(nóng)村交通建設(shè)。農(nóng)村交通建設(shè)涉及到我鄉(xiāng)的即為農(nóng)村公路窄改寬工程，任務(wù)里程為28.474千米。經(jīng)過大半年的努力，路基已經(jīng)全部完成，路面硬化22.975千米。（7）易地

13、扶貧搬遷。為了使易地扶貧搬遷工作適用精準(zhǔn)，我鄉(xiāng)在項目前期做了大量的識別工作，嚴(yán)格抓好了搬遷對象的識別工作。經(jīng)過多次摸底后最終確定我鄉(xiāng)符合易地搬遷政策的人口為76戶359人，所有搬遷戶已全部入住。7、防汛抗災(zāi)工作有驚無險。面對2017年“6.25”、“7.1”超過200ml的降雨量和超越歷史峰值洪峰，面對暴雨洪水，鄉(xiāng)黨委、政府部署科學(xué)，調(diào)度及時，組織有方，措施得力。25日零時開始，各村開始普降大雨，災(zāi)情發(fā)生，按照鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自到重災(zāi)村指導(dǎo)抗洪搶險救災(zāi)工作，組織全鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村、組黨員干部積極參與抗洪救災(zāi)工作，科學(xué)指導(dǎo)幫助群眾進行安全撤離，組織駐村干部上門上戶，宣傳安全知識和疾病防控知識，確

14、保無次生災(zāi)害發(fā)生；災(zāi)情發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委、政府積極運作，不等不靠，堅決把群眾的利益放在第一位，從鄉(xiāng)有限的運轉(zhuǎn)資金內(nèi)，投入10萬元用于搶修各村、組道路和電力維修恢復(fù)，保證救援群眾的生命線的暢通，使人民群眾的基本生活得以保障。7月1日接到上游泄洪通知后積極組織，鄉(xiāng)黨委、政府始終把確保人民群眾的生命安全放在第一位，立即著力部署，河口鄉(xiāng)三個安置點共撤離安置群眾57戶共190余人，發(fā)放救援物資棉被280余床，方便面和礦泉水155件，因為停電，發(fā)放蠟燭1900支。在一線全體干部的共同努力下，我鄉(xiāng)全體干部用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，做到了防汛不死傷一人，榮獲全縣抗洪搶險集體三等功。8、各項日常工作有序推進。（1）綜治維穩(wěn)逐步

15、好轉(zhuǎn)。建立了鄉(xiāng)村一體的網(wǎng)格化管理，依法懲治各類違法犯罪活動，通過管理模式、法律制度的威懾作用，去年全鄉(xiāng)未發(fā)生一起惡性犯罪案件。嚴(yán)格落實矛盾糾紛隱患排查制度，強調(diào)具體責(zé)任人職責(zé)。暢通信訪渠道，鄉(xiāng)里多次召開專題工作會，研究解決信訪重點難點問題，全鄉(xiāng)的信訪形勢得到好轉(zhuǎn)，社會大局穩(wěn)定。（2）安全生產(chǎn)常抓不懈。堅持安全生產(chǎn)一月一例會，一月一督查制度，多次安排組織人員對?；锲?、煙花爆竹、食品藥品等重點領(lǐng)域進行安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動。全年全鄉(xiāng)無一例安全事故發(fā)生。（3）計生服務(wù)工作不斷加強。以宣傳教育為先導(dǎo)，不斷完善流動人口計生服務(wù)和管理，符合政策生育率不斷提高。（4）干部隊伍建設(shè)不斷加強。以縣委巡查

16、組機動式巡查為契機，對鄉(xiāng)、村干部進行廉政教育，用身邊腐敗案例提醒身邊人，教育干部嚴(yán)于律已，清政廉潔。制訂出臺一系列機關(guān)制度，用制度管人管事，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，社會評價認(rèn)可度大幅度提高。同時，環(huán)境衛(wèi)生整治、統(tǒng)計、工會、婦聯(lián)、老干等工作均健康發(fā)展。 四、綜合評價情況 根據(jù)績效評價工作要求，我單位領(lǐng)導(dǎo)對自評實施工作進行了認(rèn)真部署，成立了自評工作組，使自評工作得以順利開展并取得了較好的效果。我鄉(xiāng)通過強化崗位職責(zé)管理，加強干部目標(biāo)管理考核，確保各項績效目標(biāo)全面完成；較好地實現(xiàn)了和諧穩(wěn)定的社會效益、增產(chǎn)增收的經(jīng)濟效益和促進可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)效益；嚴(yán)格控制各項基本支出和“三公”經(jīng)費開支，無違法違規(guī)開支。綜上所述，我單位2016年度部門整體支出績效評價自評滿意。五、存在的問題及建議 1、干部隊伍結(jié)構(gòu)