誠信建設(shè)活動實(shí)施方案開展誠信計(jì)生創(chuàng)建工作的實(shí)施方案.doc

1、誠信建立活動施行方案 開展誠信計(jì)生創(chuàng)立工作的施行方案為深化貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和方案生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定(中發(fā)【20_】22號)和省人口計(jì)生委、省計(jì)生協(xié)結(jié)合下發(fā)的關(guān)于廣泛開展誠信計(jì)生工作的通知精神，進(jìn)一步創(chuàng)新管理效勞機(jī)制，推進(jìn)建立法治政府，實(shí)在維護(hù)廣闊方案生育家庭的合法權(quán)利，決定在_全面開展誠信計(jì)生工作，特制定本施行方案。 一、誠信計(jì)生的主要內(nèi)容 誠信計(jì)生，就是把政府和育齡婦女在方案生育中應(yīng)履行的權(quán)利和義務(wù)通過誠信承諾的協(xié)議形式約定下來，并依靠雙方信譽(yù)去保證承諾兌現(xiàn)。開展誠信計(jì)生工作，要以科學(xué)開展觀為指導(dǎo)，結(jié)合我縣創(chuàng)立省級優(yōu)質(zhì)效勞縣的總體目的，以自覺實(shí)行方案生育的群

2、眾和家庭為中心，強(qiáng)化誠信效勞意識，不斷完善制度建立，擴(kuò)大群眾參與。實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)人口計(jì)生工作思路和方法的根本轉(zhuǎn)變。誠信計(jì)生主要內(nèi)容包括政府在獎勵扶助、免費(fèi)效勞、扶持開展消費(fèi)等方面給予誠信計(jì)生家庭以優(yōu)先優(yōu)惠待遇、作出承諾；已婚育齡婦女自愿組合組成誠信小組，在按照政策生育、選擇節(jié)育措施等方面作出承諾，做到“政府誠信、群眾守信、村民互信”，以政府部門公開承諾履行權(quán)利義務(wù)和育齡群眾自覺自愿遵守承諾雙向承諾的方式，使人口計(jì)生工作思路和方法有較大轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)群眾利益和國家政策的有機(jī)統(tǒng)一，真正表達(dá)方案生育工作以人為本，以群眾為主體，相信群眾、依靠群眾和

3、群眾是方案生育主人的理念。二、組織機(jī)構(gòu) 成立_誠信方案生育工作指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村誠信計(jì)生工作的開展。 指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于計(jì)生辦，辦公室主任由黃忠海同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)誠信計(jì)生創(chuàng)立的日常工作。 三、工作任務(wù)及施行步驟 (一)制定施行方法，廣泛宣傳發(fā)動階段 (20_年7月15日20_年8月5日) 1、由_計(jì)生辦牽頭，全面營造開展誠信計(jì)生工作的社會言論氣氛。各村居、駐_單位要通過播送、公開欄、板報(bào)、標(biāo)語等各種渠道和方式宣傳誠信計(jì)生的意義和內(nèi)容，使誠信計(jì)生家喻戶曉，人人皆知。 2、各村居、駐_單位結(jié)合本地、本單位實(shí)際，制定出誠信計(jì)生工作的詳細(xì)施行方法。 3、_政府組織、協(xié)助村委會完善修改或廢止

4、不適應(yīng)誠信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約的條款。結(jié)合各村實(shí)際，制定出可操作性強(qiáng)、行之有效的各項(xiàng)規(guī)章制度和公約。 (二)履行權(quán)利義務(wù) 實(shí)行雙向承諾階段 (20_年8月520_年8月30日)1、雙向承諾 1_政府、各駐_單位向所轄范圍的育齡群眾做出公開承諾。村(居)組織圍繞落實(shí)自治章程、村規(guī)民約向群眾做出符合實(shí)際便于操作的公開承諾。2育齡群眾結(jié)合本人和家庭實(shí)際情況和向所在村(居)或單位做出自覺履行方案生育義務(wù)的承諾。 3_政府和各駐_單位的公開承諾不僅包括執(zhí)行方案生育各項(xiàng)政策方針和履行工作職責(zé)施行權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合本單位實(shí)際對育齡群眾做出各項(xiàng)社會福利性政策優(yōu)先、優(yōu)惠的承諾。 2、簽定協(xié)議 1_

5、政府、駐_單位和社區(qū)向已婚育齡群眾承諾兌現(xiàn)實(shí)行方案生育的相關(guān)權(quán)利及各項(xiàng)效勞措施要在協(xié)議書上充分表達(dá)，單位和社區(qū)制定誠信計(jì)生協(xié)議書與本單位的育齡群眾互相簽訂。村委會制定協(xié)議書與育齡群眾互相簽訂。2已婚育齡群眾承諾自覺按政策生育、落實(shí)避孕節(jié)育措施、嚴(yán)格遵守誠信協(xié)議。3落實(shí)政策，兌現(xiàn)承諾。 三建章立制階段(20_年9月1日20_年9月30日)各村(居)、駐_單位建立完善各項(xiàng)制度。_政府要組織協(xié)調(diào)村委會修改制定方案生育村民自治章程、方案生育村規(guī)民約、誠信計(jì)生承諾。村委會和育齡群眾制定誠信計(jì)生承諾協(xié)議書，明確村兩委工作職責(zé)、群眾實(shí)行計(jì)生的權(quán)利義務(wù)及其待遇，建立健全計(jì)生效勞與管理工作制度。各村(居)、駐_

6、單位開展誠信計(jì)生工作的施行方法、活動開展情況、存在問題及處理情況要行成文字材料按月上報(bào)誠信計(jì)生工作辦公室并整理歸檔。 四檢查驗(yàn)收階段 (20_年10月20_年11月)各村(居)、駐_單位要按照本施行方案精神，制定出分批實(shí)現(xiàn)誠信計(jì)生的工作的詳細(xì)方案，并在工作推進(jìn)中不斷完善和創(chuàng)新。_誠信計(jì)生指導(dǎo)小組將組織開展評估驗(yàn)收工作。對在各階段未按時(shí)完成任務(wù)的村、社區(qū)和駐_單位將進(jìn)展通報(bào)并提出明確詳細(xì)的改良時(shí)限和要求，要認(rèn)真對待此項(xiàng)工作，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過場，逐步形成誠信計(jì)生工作開展的長效機(jī)制。四、開展誠信計(jì)生要做到“五個結(jié)合” 一誠信計(jì)生與開展村 (居)自治工作、方案生育獎勵扶助救助工作相結(jié)合。 二

7、誠信計(jì)生與方案生育優(yōu)質(zhì)效勞相結(jié)合。 三誠信計(jì)生與效勞群眾“三生”相結(jié)合，以“效勞計(jì)生”激發(fā)誠信計(jì)生的活力。 四誠信計(jì)生與新型人口文化相結(jié)合，推動人口文化建立。五誠信計(jì)生與層級動態(tài)管理結(jié)合，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。五、工作措施及要求一進(jìn)步認(rèn)識，加強(qiáng)指導(dǎo)。各村(居)、駐_單位要成立相應(yīng)的指導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)誠信計(jì)生工作及日常工作的開展，落實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)。二重點(diǎn)開展，逐步推廣。各村委會要結(jié)合本地實(shí)際在抓好12個誠信計(jì)生示范社的根底上，積極探究具有本村特色的工作方法和經(jīng)歷，認(rèn)真加以總結(jié)，確保完成行政村誠信計(jì)生工作任務(wù)。 三明確分工，落實(shí)責(zé)任。_政府加強(qiáng)對誠信計(jì)生工作的指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)層級動態(tài)管理績效考核制度，充分發(fā)揮村 (居)“兩委”的作用，落實(shí)村 (居) “兩委”總負(fù)責(zé)，形成_抓“兩委”，“兩委”抓小組，小組帶群眾的格局。四依靠協(xié)會，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在開展誠信計(jì)生工作中，各村居委會、駐_單位要充分發(fā)揮方案生育協(xié)會及廣闊會員骨干的作用，通過建立和完善基層協(xié)會組織網(wǎng)絡(luò)，制定村(居)方案生育公約，成立方案生育“誠信自治小組”，開展各種方案生育“誠信自治小組”會員聯(lián)絡(luò)戶聯(lián)誼效勞活動。加強(qiáng)指導(dǎo)，催促檢查。 _方案生育工作指導(dǎo)小組將加強(qiáng)對誠信計(jì)生工作的指導(dǎo)，解決在工作中遇到的困難，強(qiáng)化