赴美學習心得體會.doc

1、赴美學習心得體會按照縣委組織部的統(tǒng)一安排，我作為_縣創(chuàng)新社會管理培訓班學員，于3月18日至4月1日期間赴美國進展了為期12天的學習和考察。在美期間，我們在加州長灘州立大學進展了專題培訓，并走訪了舊金山、華盛頓、紐約、芝加哥等城市和沿途鄉(xiāng)村，參觀了當?shù)氐拇髮W、市政廳、國家公園和商務街區(qū)等，通過所聽所看所議所思，開闊了眼界，深化了認識。感受到，美國社會開展與管理的很多成功案例，都可以為我縣城市建立與政府改革提供很好的經(jīng)歷，可以說，本次外出是一次收獲之旅。一、城市規(guī)劃與建立，注重特色品位、注重人文歷史、注重質量。舊金山市是一個山海相接的城市，因為受不同文化背景居民的偏愛尤其是東方文化的影響，其在城市

2、規(guī)劃的布局上，所有的建筑都是沿小山包而建，城內眾多的小山包沒有一個被推平，整座城市呈現(xiàn)波浪型的地理特征，交融了河流湖泊、大洋海灘、山丘森林等所有的大自然特性，建成了世界上獨一無二的山海景觀城市，而美國的城市不管大小，都很重視歷史文化的開掘與保護。每一個歷史古跡都盡量完好地保存了下來。一所老房子、一棵古樹、一座橋梁、一段墻壁都會告訴你，歷史上這里發(fā)生了什么，某個人在這里生活過，似乎在用“放大鏡”向世界展示，讓僅有的兩百多年歷史也能顯得特別厚重。假如城市開展方案有使考古遺跡受到破壞的可能，那么方案中就必須提出相應的減緩措施來保護這些遺跡。美國是一個務實的國家，這一點從把政府機關設在鬧市以外，遠離中

3、心城市，以減少費用上得到了直接的表達，然而在美國的工程建立上，尤其是城市的根底設施建立上，卻格外的講究與挑剔。全心全意對工程質量有一套嚴格的監(jiān)管體系和檢驗標準，根底設施建立所占的投資比例的三分之一左右，上個世紀三四十年代興建的交通、通訊、城市下水道等根底設施照常正常使用。與之形成鮮明比照的是，我們在推進城鎮(zhèn)化進程中，重房輕路、重街輕綠、重建輕管，特別是根底設施欠賬很多，嚴重制約著城市的開展。為此，我們在大力推進城鎮(zhèn)化建立進程中，一定要有前瞻性的戰(zhàn)略目光，不斷完善規(guī)劃管理的法規(guī)體系，進一步明確城市規(guī)劃的地位、作用和剛性原那么，堅決克制規(guī)劃缺乏嚴肅性、連續(xù)性的現(xiàn)象，務必高度重視根底設施建立的現(xiàn)代化

4、。二、法制和個人信譽體系促進了公民素質高度文明。在美國很少有“制止吸煙” 的牌子，但很少有人在公共場所吸煙，煙民們癮上來后都跑到室外路邊過煙癮。因為美國規(guī)定，即但凡見不著天的地方不允許抽煙，就是說在公共室內不允許吸煙，而在室外人多的公共場所也不允許吸煙，并且這一規(guī)定是執(zhí)行很嚴，無人敢以身試法，因為法律規(guī)定了很重的處分，如煙霧觸發(fā)報警器引來消防隊，那是需要買單的，輕者高額罰款，重者訴諸法律。美國是“車輪子上的國家”，幾乎人人有車，但根本上沒有國內經(jīng)常遇到的那種堵車景象，這除了他們的道路車道較多外，關鍵還是遵守規(guī)那么、堅持制度，美國道路的最左邊的一道，地上標著黃線，是專門供兩人以上乘坐的車輛通行的

5、，以鼓勵人們減少單獨駕車，即使右邊的道路堵得水泄不通，也沒有單獨駕車的人嘗試駛往左邊。而實際上也很少有交通警察在路上執(zhí)勤，也很少有攝像頭，但是也很少有人違規(guī)。除去公民素質高這一原因之外，嚴厲的違法處分，以及因此而產(chǎn)生的不良信譽記錄，都會讓違規(guī)人承受高額的代價。三、社會開展遵循可持續(xù)原那么，人與自然高度和諧。在工業(yè)高度興旺的美國，環(huán)境卻很優(yōu)雅，空氣也很清新，天藍、云白、山青、水秀的景象給人印象很深。生態(tài)環(huán)保意識已深深浸透到人們的日常生活行為之中，對環(huán)境的保護、管理和監(jiān)視已成為公眾的習慣。各地從一開場建城就一直非常注重營造優(yōu)美的城市環(huán)境。從城市規(guī)劃上嚴格確定土地利用類別，控制工業(yè)工程在城市的開展，

6、大規(guī)模建立城市公共園林綠地，并施行嚴格的管控措施。在紐約寸地寸金的曼哈頓，843英畝的中央公園，迄今150多年，并未因城市的開展而減小一分。美國人每天都要將生活垃圾、廢舊物品甚至庭院里割下的青草、樹上的落葉等分門別類裝入塑料袋扎緊，裝進不同顏色的垃圾桶里，并在每周規(guī)定的時間，把垃圾桶放到馬路旁，讓工人把分好類的垃圾分別投入車廂不同的格子里運走。大街上、公路上，沒有警察，沒有監(jiān)控，人們絕不會隨意亂扔東西。_縣已經(jīng)進入經(jīng)濟社會開展轉型提升的戰(zhàn)略期和調整的關鍵期，傳統(tǒng)的投資驅動型和資消耗型的開展及流動人口的增長，使得當?shù)孛娣e狹小、資缺乏和環(huán)境污染的問題逐步顯現(xiàn)，城市環(huán)境和自然生態(tài)系統(tǒng)正承受著越來越大

7、的壓力。我們必需要把城市環(huán)境質量的營造作為城市建立的重要工作，加強城市“蘭、綠線”管理，增強環(huán)境保護與執(zhí)法力度，提升市民環(huán)境保護意識，進一步進步綠化覆蓋率，努力建立生態(tài)文明。四、城鄉(xiāng)建立統(tǒng)籌開展。美國城市高起點規(guī)劃、大手筆建立、高強度投入，城市建成區(qū)尤其是核心區(qū)高檔氣派、功能完備。在大力開展城市的同時，小城鎮(zhèn)與農村建立也是高度現(xiàn)代化。在美期間，我們看到人口在35萬的小城鎮(zhèn)中，公共設施很齊全，不僅有中小學，還有現(xiàn)代化的大學，有銀行、公園、圖書館、藝術廊及商業(yè)設施，各類風格迥異的建筑和諧地組合在一起，塑造了一個個高品質的生活區(qū)域。美國的政界及學界普遍認為農村經(jīng)濟是國家整體經(jīng)濟增長的基石，一直以來都

8、對農村的開展采取立法保護、政策傾斜、巨額補貼等措施，促進農村經(jīng)濟的開展，農場主大概可以從政府手中獲得收入的三分之一。美國農村有干凈寬闊的公路，美麗的鄉(xiāng)村風景，城市化的家居環(huán)境和比城市更為愜意的生活環(huán)境。我們在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展的過程中，還是需要按照人口進集鎮(zhèn)、企業(yè)進園區(qū)的形式，學習美國的做法，加強規(guī)劃引導，以園區(qū)建立為龍頭，注重建立特色城鎮(zhèn)，宜工那么工、宜農那么農、宜游那么游，力戒簡單重復。五、科學的社會保障體系促進社會安定與經(jīng)濟開展的雙豐收。在美國，社會保障的門檻非常之低，任何在社會中受到經(jīng)濟上的生存威脅的個體都可以享受社會保障，根據(jù)不同情形又可分為社會救濟、社會保障和社會福利三個層面，使得絕大多數(shù)人都可以實現(xiàn)溫飽的根本需求，同時也表達了區(qū)別對待的原那么。而美國社會保障體制的優(yōu)勢中最為突出的一點，就是其社會保障體制建立中，所遵循的根本原那么不是全面的“福利國家”原那么，而是“幫助自助者”原那么，在西方國家中以最低的相對支出負擔保障了社會成員的根本需要以及社會的根本穩(wěn)定，從而支持經(jīng)濟以較快的速度保持增長，一方面，是節(jié)省了社會保障的開支,防止了社?；鸪蔀樨斦?/p>