對(duì)我國(guó)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)意義的再認(rèn)識(shí)

1、觀察與思考HONGGUANJINGJIGUANLI對(duì)我國(guó)加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)意義的楊玉英上世紀(jì)60年代以來，隨著信息技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，信息服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)及科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展并成為發(fā)達(dá)國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占整個(gè)服務(wù)業(yè)比重超過了密集型重化工業(yè)為主導(dǎo)，必然排斥就業(yè)。近些年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然較高，但就業(yè)彈性系數(shù)卻一直下滑，從2000年的0.091，下降到新型工業(yè)化路子”，則明確了新型工業(yè)化的結(jié)果和要求。加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，是探索新型工業(yè)化道路的重要途徑，有利于把信息技術(shù)與制造技術(shù)相融合，更好地帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展。目

2、前，我國(guó)工業(yè)發(fā)展的中間投入基本依靠物質(zhì)要素，通過發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)向依靠知識(shí)投入和技術(shù)投入，有利于提高產(chǎn)品附加值，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，增加就業(yè)崗位，符合新型工業(yè)化要求。我國(guó)的工業(yè)化不是數(shù)量和比重的問題，而是結(jié)構(gòu)和加工深度的問題。雖然我國(guó)不可能完全繞過重化工業(yè)為主導(dǎo)的階段，但也必須盡快進(jìn)入到以精深加工為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展階段。只有這樣，才能大大促進(jìn)專業(yè)化分工的發(fā)展，進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加生產(chǎn)的迂回化程度，相對(duì)緩解由于資本有機(jī)構(gòu)成提高對(duì)就業(yè)的排斥，從而產(chǎn)生對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求，提高產(chǎn)品附加價(jià)值，減少對(duì)資源環(huán)境的依賴。同時(shí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，要求勞動(dòng)力有較高素質(zhì)，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)2009年第3

3、期2007年的0.044。我國(guó)目前的增長(zhǎng)速度低于8%就會(huì)面臨就業(yè)矛盾增大的危險(xiǎn)，而發(fā)達(dá)國(guó)家4%5%的速度就已經(jīng)算是高速度了。以重化工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段，使得我國(guó)人均資源緊張和生態(tài)環(huán)境壓力矛盾不斷加大，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨兩難之舉：速度高了，對(duì)緩解就業(yè)有好處，但是資源環(huán)境難以承受；速度降了，就業(yè)矛盾就會(huì)激化，社會(huì)穩(wěn)定面臨威脅。因此，必須促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。黨的十六大提出走新型工業(yè)化道路，盡可能利用當(dāng)代世界最先進(jìn)的生產(chǎn)力、最新科技成果、現(xiàn)代生產(chǎn)方式引領(lǐng)我國(guó)工業(yè)化，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我國(guó)工業(yè)化水平還遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家后工業(yè)社會(huì)或信息社會(huì)的水平。全面建設(shè)小康社會(huì)階段，“以工業(yè)化推

4、進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的50%，其中美國(guó)達(dá)到了58.8%，歐盟達(dá)到了50.3%。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度長(zhǎng)期滯后于服務(wù)業(yè)總體增長(zhǎng)速度，更是落后于工業(yè)增長(zhǎng)速度，成為導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中結(jié)構(gòu)失衡、資源環(huán)境以及就業(yè)壓力加大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益不高、發(fā)展的可持續(xù)性面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)等許多突出問題的重要原因之一。解決這些突出矛盾，迫切需要加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。走新型工業(yè)化道路的迫切需要我國(guó)正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展期。從工業(yè)化進(jìn)程看，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以資源密集、資本密集型的重化工業(yè)為主導(dǎo)。但我國(guó)人口規(guī)模巨大，就業(yè)壓力也大，

5、而以資源、資本50HONGGUANJINGJIGUANLI勢(shì)。如果沒有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的大發(fā)尚未形成支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要展，我國(guó)新型工業(yè)化道路很難走得力量，就不得不以第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)通。濟(jì)增長(zhǎng)為主。只有充分發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，才能形成依靠第一、第二、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)的合力。從“第三個(gè)轉(zhuǎn)變”看，目前，我黨的十七大提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)國(guó)能耗高、排放大、效益低的粗放濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升型發(fā)展特征依然明顯，以工業(yè)特別級(jí)的戰(zhàn)略任務(wù)，其內(nèi)涵界定為“三是重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必然造個(gè)轉(zhuǎn)變”，即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能源彈性系數(shù)居高依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、不下，甚至不降反升，

6、付出資源環(huán)投資、出口協(xié)同拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主要境的巨大代價(jià)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第發(fā)展受到威脅。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來，二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變；由主我國(guó)人力資本、知識(shí)資本等新型資要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要本的作用未能得到充分發(fā)揮，是經(jīng)依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)轉(zhuǎn)素質(zhì)提高、濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變未能取得突破性管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這都對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)展的重要原因。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是業(yè)發(fā)展提出了迫切要求。日益專業(yè)化的人力資本和知識(shí)資從需求方面看，我國(guó)消費(fèi)需求本進(jìn)入商品生產(chǎn)過程的重要通道。不足，與服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后密切相因此，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，有關(guān)。提高生活質(zhì)量也離不開生產(chǎn)性助于把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從過于依賴物質(zhì)服務(wù)業(yè)的發(fā)

7、展。我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要素投入，轉(zhuǎn)變到高度重視并充分滯后，影響了擴(kuò)大就業(yè)，為了解決發(fā)揮人力資本、知識(shí)資本作用的軌就業(yè)，不得不保持較高的增長(zhǎng)速道上來，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的度。目前，為應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的根本性轉(zhuǎn)變。影響，我國(guó)提出了保增長(zhǎng)8%的奮斗目標(biāo)，主要是出于就業(yè)的考慮。提高國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要實(shí)際上，單純從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上看，按照黨的十七大提出人均GDP到從提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)2020年比2000年翻兩番的目標(biāo)，力，不斷發(fā)揮參與經(jīng)濟(jì)全球化的比從2008年開始年均增長(zhǎng)5.9%即較優(yōu)勢(shì)上看，更離不開生產(chǎn)性服務(wù)可實(shí)現(xiàn)，但這個(gè)速度仍會(huì)產(chǎn)生就業(yè)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)困難。為了保增長(zhǎng)，國(guó)家不得不向

8、爭(zhēng)相當(dāng)程度上體現(xiàn)在生產(chǎn)性服務(wù)物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域追加投資，形成龐大業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)上。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處產(chǎn)能，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求又會(huì)飽和，只于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，有了發(fā)達(dá)的能又轉(zhuǎn)向出口。造成這種惡性循環(huán)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，科技創(chuàng)新能力、全的原因與消費(fèi)需求不足、生產(chǎn)性服球融資能力、全球營(yíng)銷能力均會(huì)大務(wù)業(yè)發(fā)展不足有密切聯(lián)系。大提高，進(jìn)而增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。從供給角度看，在三次產(chǎn)業(yè)拉實(shí)際上，發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)入到后工業(yè)化動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，第一產(chǎn)業(yè)主要起基階段，就是牢牢控制住了兩大制高礎(chǔ)支撐作用，顯然難以發(fā)揮主要帶點(diǎn)：一是高新技術(shù)的核心部分，另動(dòng)作用。由于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)落后，一個(gè)就是高端的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。在2009年第3期觀察與思考經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際

9、分工格局中，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借其科技人才優(yōu)勢(shì)，通過控制價(jià)值鏈“微笑曲線”的兩端自主研發(fā)和品牌營(yíng)銷，牢牢掌握制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得高附加值和豐厚的利潤(rùn)，而我國(guó)在國(guó)際分工中則承擔(dān)了低附加值的簡(jiǎn)單加工制造環(huán)節(jié)，工業(yè)大而不強(qiáng)。如果不加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就只能處在價(jià)值鏈的低端，只能依靠低成本的勞動(dòng)力和資源要素，這對(duì)我國(guó)參與全球化國(guó)際分工非常不利。我國(guó)的低要素成本相當(dāng)程度上是靠犧牲生態(tài)環(huán)境形成的。因此，要素成本上升趨勢(shì)是必然的。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深，其他發(fā)展中國(guó)家也會(huì)加入到依靠低成本要素競(jìng)爭(zhēng)的行列之中。很顯然，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家日益加深的貿(mào)易壁壘和發(fā)展中國(guó)家低要素成本競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力，曾經(jīng)給我國(guó)帶來競(jìng)爭(zhēng)力的低

10、要素成本比較優(yōu)勢(shì)已失去作用，從長(zhǎng)期來看既不利于提高勞動(dòng)者和全民素質(zhì)，增加國(guó)民收入，也不利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源的永續(xù)利用。因此，要提高我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，發(fā)揮動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)，必須加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。事實(shí)上，產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程就是生產(chǎn)性服務(wù)功能不斷增強(qiáng)的過程，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)可以通過人力資本和知識(shí)資本等新型資本深化、專業(yè)化分工的深化和泛化，降低社會(huì)交易成本、培育產(chǎn)業(yè)低成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和創(chuàng)新能力等途徑和方式，支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)與競(jìng)爭(zhēng)力提升。因此，產(chǎn)業(yè)升級(jí)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展密不可分、共同升級(jí)、互動(dòng)發(fā)展。順應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)演化規(guī)律，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)服務(wù)化進(jìn)程，也必須把著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。改革51觀察與思考開放初期服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，主要得益于計(jì)劃體制下壓抑已久的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大的作用。近些年，服務(wù)業(yè)比重徘徊不前，也有消費(fèi)性服務(wù)業(yè)在我國(guó)現(xiàn)階段收入水平較低的情況下難以獲