2022年中國就業(yè)歧視現(xiàn)狀問卷調(diào)查報告

1、高品質(zhì)文檔2022年中國就業(yè)歧視現(xiàn)狀問卷調(diào)查報告 十屆全國人大常委會第二十八次會議正在審議的就業(yè)促進法(草案)，在征求意見過程中得到的反饋主要是對反就業(yè)卑視的規(guī)定不夠，鑒于此，立法部門已將原案中的幾條反就業(yè)卑視規(guī)定擴充為特地的一章，由此可見有關部門對民意的重視。來自中國政法高校憲政討論所的這份調(diào)查報告，則為我們供應了特別有價值的信息，也有助于立法機構(gòu)更全面地了解中國就業(yè)卑視的現(xiàn)狀，為反就業(yè)卑視的立法與制度建設供應重要依據(jù)。 就業(yè)卑視涉及公民的基本人權和社會公正問題。為了更精確了解當前我國就業(yè)卑視的現(xiàn)狀，為反就業(yè)卑視的立法和制度建設、推動在我國實行就業(yè)機會公平供應牢靠的依據(jù)，中國政法高校憲政討論

2、所于XX年5月和10月，就中國就業(yè)卑視的現(xiàn)狀，在全國北京、廣州、南京、武漢、沈陽、西安、成都、鄭州、銀川、青島等十大城市進行了一次問卷調(diào)查。我們發(fā)放了3500份問卷，收回了3454份。 現(xiàn)將這次調(diào)查所獲得的重要信息報告如下。 一、就業(yè)卑視相當普遍且嚴峻 1.就業(yè)卑視范圍相當廣。調(diào)查表明，我國當前就業(yè)卑視的主要領域有民族、宗教、政治面貌、殘疾人、戶籍、性別、年齡、健康、外貌身高、性取向等十來種。 依據(jù)反卑視定義，在同樣的狀況下實行差別對待構(gòu)成卑視。當然并不是全部的差別對待都構(gòu)成卑視，但差別對待是卑視的重要表現(xiàn)。依據(jù)這次問卷調(diào)查，我們選擇了13個方面的問題就是否有差別待遇進行調(diào)查。 雇主單位的要求

3、并非都是卑視，但有相當一些是有卑視性的。所以此表能肯定程度反映我國就業(yè)卑視的范圍。如就業(yè)中提出學歷、工作閱歷、資格證書的條件大部分可能是合理的，健康有部分可能是合理的;但是，戶籍、性別、年齡、外貌身高等要求基本上沒有合理性，大部分可認定為卑視;而民族、政治面貌、性取向雖然表中比例不高，但是屬于國際標準嚴格禁止的卑視。還有殘疾人和宗教卑視雖然沒有列入，卻也是法律明確禁止的卑視。所以認為以上十來種卑視為我國的主要卑視領域是合適的，其他學歷、工作閱歷等為非主流卑視，只有在某些狀況下構(gòu)成卑視。 2.就業(yè)卑視相當嚴峻。在問到“目前就業(yè)領域存在就業(yè)卑視嗎”時，認為存在的被訪者，累計占85.5%，認為特別嚴

4、峻和較為嚴峻的占50.8%，認為不存在的只占6.6%。 七成多的人認為在就業(yè)中受到卑視。在問到被訪者“就業(yè)過程中受到過何種卑視”時，有30.8%的人認為曾經(jīng)在薪酬或福利方面受到過卑視;22.7%的人認為在崗位或工種支配方面曾經(jīng)受到過卑視;21.3%的人認為在升遷和職稱評定方面受到過卑視;17.6%的人認為在應聘時受卑視(以上為多項選擇)。在問到受卑視的程度時，有54.9%的人認為受過各種不同程度的卑視，15.6%的人認為受過嚴峻卑視。共有71.1%的人在就業(yè)和工作中受到各種卑視。 在求職中受到拒絕的狀況，比例最高的是因為殘疾，有21.8%的殘疾被訪者認為自己因為殘疾而遭到用人單位拒絕;其次是因

5、低學歷，達18.7%;第三是因為外地戶籍，達18.5%;最低的是政治面貌，只有3.4%。 3.就業(yè)卑視相當公開。調(diào)查表明，就業(yè)卑視是相當公開直接的。如在問到“因為疾病而被辭退，是否會直接告知理由”時，有51.3%的雇主會直接告知理由。 二、國家機關在帶頭卑視 調(diào)查發(fā)覺國家機關公務員招錄和職業(yè)中存在相當嚴峻的卑視。有65.9%的被訪者認為公務員招錄和職業(yè)中存在差別對待。 1.公務員聘請中的三大卑視：戶籍、殘疾人和健康條件。在公務員聘請中，被調(diào)查者認為受排斥的狀況：學歷低占第一位45%，外地戶口被排在第二位43%，這是最嚴峻的卑視;殘疾人(40.9%)和健康緣由(40.7%)分別排在第三、四位。由

6、于學歷要求不都是卑視，只有有些狀況才是，所以上述三種是最重要的卑視。 2.年齡卑視和性別卑視也特別嚴峻。公務員聘請時的年齡卑視特別突出。聘請公務員中，要求30歲以下的占42.0%，要求35歲以下的占58.0%。有32%的人遭到性別卑視。由于只有女性才有這樣的問題，所以比例是很高的。 3.卑視主要發(fā)生在復試階段。國家機關的卑視主要發(fā)生在哪些階段?有66%的人認為復試階段存在卑視;有35.8%的人認為升遷階段存在卑視;有29.4%的人認為招錄體檢階段存在卑視;有27%的人認為公務員招錄筆試階段存在卑視。說明多數(shù)人不信任公務員的復試。 4.被訪者認為公務員招錄對性別、戶籍和身高長相的要求是最沒有道理

7、的。被訪者認為，在聘請公務員中設置的最不合理的條件，第一是性別，占67.7%;第二是戶籍，占66.3%;第三是身高，占59.8%;第四是長相，占47.4%;第五是政治面貌，占41.6%。對企事業(yè)單位聘請設置條件的看法與上述有所不同，認為企事業(yè)單位首先不應設置的條件是戶籍，占67.2%，其次是性別，占63%，第三位是身高，占54.5%，政治面貌排第四，占53.4%。這說明公眾認為，國家機關聘請中提出性別要求，企事業(yè)單位提出戶口要求是最沒有道理的。還有公眾更反對企事業(yè)單位聘請設政治要求，這個比例高于對公務員提出此要求的近12%。 被訪者認為，在公務員和企事業(yè)單位聘請中可以提出的合理條件，排在第一位

8、的是學歷，占80.7%;排在第二位的是健康，占59.8%;排在第三位的是年齡，占47.9%?？梢姡姳容^認同在聘請中，通過學歷來篩選應聘者。也有超半數(shù)的人認為健康條件是合理的，近半數(shù)的人認為年齡是合理的，說明許多的人對健康和年齡卑視缺少意識。 三、就業(yè)卑視的幾個特點 1.最受卑視的三大群體殘疾人、艾滋病患者和乙肝病毒攜帶者。 依據(jù)我們討論，從群體的廣泛性和受眾面等綜合狀況看，就業(yè)和工作中的卑視最嚴峻的領域是身份卑視，其次是對女性的卑視，然后是對殘疾人、年齡、健康和身體特征(身高、長相、體重等)等的卑視。 但在我們的問卷調(diào)查中，在問到“哪些群體簡單受卑視”的問題時，回答后前四位的是：殘疾人65

9、.6%，艾滋病患者62.8%，肝炎病毒攜帶者54.2%，由于學歷條件不高構(gòu)成卑視，所以對農(nóng)夫工的卑視(占45%)排第四位?？梢姡瑲埣踩?、艾滋病患者、乙肝病毒攜帶者和農(nóng)夫工是最受卑視的群體。 2.最嚴峻的卑視觀念是健康卑視。 調(diào)查發(fā)覺，公眾在觀念上最嚴峻的卑視是健康卑視。在問到“假如你是雇用者，您可能不會招收下列哪些人員”的問題時，63%的被訪者表示不會招收艾滋病毒攜帶者，55.8%的人表示不會招收乙肝病毒攜帶者，52.5%的人表示不會招收性病患者。在問到“您是否會與愛滋病患者、性病患者、乙肝患者一同工作嗎”的問題時，分別有52.5%、51.6%、49.3%的人表示不會。以上調(diào)查反映的是人們的卑

10、視觀念，艾滋病患者、性病患者和乙肝病毒攜帶者是最簡單受到卑視的群體，說明許多一般人都對這些人抱有卑視觀念。 女性和戶籍身份為什么沒有列在前列?是因為很多人主觀上并不對女性和農(nóng)夫身份抱有卑視。但是，由于艾滋病患者的群體人數(shù)不多，而且這部分人得知患病后去求職的更少，所以從整體上顯示并不太嚴峻。但從個體上講確定是最嚴峻的，很可能有一個拒絕一個。中國的殘疾人是一個很大的群體，但去正常應聘就業(yè)的比例也不是太多。而肝炎病毒攜帶者有肯定的隱蔽性，不提體檢要求的聘請不會產(chǎn)生這種卑視。所以，這兩種在許多人觀念中抱有的、可能是很嚴峻的卑視反而沒有身份和性別卑視在就業(yè)市場中顯示得更為嚴峻。身份卑視和性別卑視之所以被

11、認為是最嚴峻的兩種卑視，是因為這兩個群體被卑視的人數(shù)量大，而且公開顯示在聘請市場上。 3.公眾最反對的卑視是性別和身份卑視。 調(diào)查還發(fā)覺，公眾最反對的卑視是性別和身份卑視。問到“對目前社會卑視現(xiàn)狀有何評價”時，受訪者認為“很不好”的卑視排序，第一位是性別卑視(占29.8%)，其次是身份卑視，包括戶籍卑視(26.4%)和籍貫卑視(26.2%)，還有殘疾卑視(26.2%)。被訪者對健康卑視和同性戀卑視的反對度最低，認為健康卑視很不好的只有12.3%，認為同性戀很不好的只有14%，說明比較認同這種卑視。 四、關于性別卑視和農(nóng)夫工卑視 性別卑視是近年來越來越突出的問題，尤其表現(xiàn)在女高校生就業(yè)群體中。在

12、本課題社會問卷抽樣調(diào)查中顯示，在回答“就業(yè)時單位或雇主是否提出過性別要求”的問題時，明確要求是男性的占13.9%，明確要求是女性的占7.1%，男女都可以的占32.2%，而無明確說明的占46.7%?？梢?，有21%的聘請單位明確提出性別要求。而明確提出要求錄用男性的高出女性的一倍。 在問到“女性在求職過程中最重要的是什么”的問題時，排在前三位的是：外貌氣質(zhì)、學歷和公關力量，分別有70.1%、67.2%和60.7%的被訪者選擇了這些選項。而女性認為學歷是最重要的，排在前三位的是：學歷、外貌氣質(zhì)和公關力量，分別有72.6%、70.3%和64.8%的被訪者選擇了這些選項。在問到“獵取工作時是否有相貌和氣

13、質(zhì)要求”的問題時，要求長相端正、氣質(zhì)優(yōu)雅的，女性比男性百分比高8.3%?？梢?，對女性就業(yè)不是以本身的力量，而是以貌取人的現(xiàn)象是存在的。 另外，有不少雇主對結(jié)婚和生育的女性存在卑視，有的要求不要已婚女性或要生過孩子的。調(diào)查表明在訂勞動合同時，有15.4%的女性受到結(jié)婚或生育方面的限制。 在問到“工作單位已經(jīng)落實的女性權益”問題時，有52.4%的被訪者回答單位落實了懷孕的權益，72.8%的被訪者回答單位落實了產(chǎn)假的權益，落實了哺乳期權益的為49.2%，特別生理期為17.5%，勞動與平安愛護為45.4%。換句話說，產(chǎn)假權利落實得較好，特別生理期的愛護最差，還有47.6%的單位沒有落實女性懷孕的權益。

14、 關于農(nóng)夫工卑視。依據(jù)我們的調(diào)查，農(nóng)夫工受卑視的嚴峻程度也許排在第四位，在殘疾人卑視、艾滋病和病毒攜帶者之后。但農(nóng)夫工是受卑視的最大群體。由于農(nóng)夫工的卑視許多是法律化的，所以調(diào)查所顯示的數(shù)字并不充分。 農(nóng)夫工在就業(yè)準入時就受到法律卑視性約束，無法與其他群體進行比較。但農(nóng)夫工在就業(yè)工作中仍舊受到各種卑視。 依據(jù)回答，第一是工作和居住條件差，占89.7%;第二是在工種支配(臟、重、粗)方面受到卑視，占84.9%;第三是在酬勞方面受到卑視，占36.2%;第四是從業(yè)的行業(yè)限制占35.3%;第五是醫(yī)療和工傷保險占27.9%。 在問到是否“農(nóng)夫工自然比正式員工待遇差”的問題時，有35.4%的農(nóng)夫工認為卑視

15、理所當然，有64.6%的人認為不應當是這樣。在問到受卑視時怎么辦時?多數(shù)農(nóng)夫工(占64.8%)只會選擇發(fā)發(fā)牢騷，35.2%的人不會忍受。 五、對卑視的認同與態(tài)度 我們也對公眾就業(yè)卑視的熟悉和態(tài)度進行了調(diào)查，發(fā)覺公眾對就業(yè)卑視還是有一些基本的推斷力。多數(shù)人對卑視的概念是認同的，如表九第1項所闡述的概念，有83.9%的人表示同意和基本同意。公眾也意識到公平就業(yè)是一項法律權利，猶如意和基本同意第8項說法的達86.8%;有61.2%的人不贊成“公平就業(yè)會影響經(jīng)濟進展”的說法(第9項)。但是，許多人對卑視現(xiàn)象仍有些模糊的熟悉，第4項是明顯的卑視說法，也有25.6%的人贊成。對第2項、第3項，同意的分別有58.8%，79.4%，把企業(yè)的用人權夸大，這種觀點是有問題的，企業(yè)必需遵守法律，也必需擔當企業(yè)的社會責任。對男女退休年齡的區(qū)分對待分歧較大，同意的占38.2%，不同意的占51.5%。 在問到就業(yè)卑視產(chǎn)生的緣由 時，認為就業(yè)卑視嚴峻是勞動力供過于求的緣由，有69.4%選擇了這個選項;第二是社會保障體制不健全，選擇比例達到46.6%;第三是受效率第一因素影響，選擇比例達到45.7%。我們認為，這些熟悉是特別表面的，