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文檔簡介

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上課題名稱:教育發(fā)展地區(qū)差距研究課題設(shè)計論證一、本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評及選題的價值(一)國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評1、中國發(fā)展的地區(qū)差距問題,胡鞍鋼、王紹光、林毅夫、Tsui、Rsui、Raiser、Long等學(xué)者以及世界銀行機構(gòu)進行了大量的研究。(1)研究者度量并分解中國發(fā)展的地區(qū)差距。例如Tsui(1999)發(fā)現(xiàn)省際差距在20世紀80年代的前半期下降,之后差距不斷擴大,90年代人均GDP趨異加速,他們還通過分解地區(qū)差距,發(fā)現(xiàn)中國發(fā)展的區(qū)域內(nèi)差距下降,而區(qū)域間差距上升。(2)分析中國地區(qū)差距產(chǎn)生的原因和影響。胡鞍鋼等(1995)認為市場失效自發(fā)促進地區(qū)差距擴大,而政府失效加

2、劇地區(qū)間經(jīng)濟差距擴大,政府政策向發(fā)達地區(qū)傾斜加劇了經(jīng)濟資源不平衡的格局,并指出地區(qū)差距過大會帶來嚴重的經(jīng)濟問題、政治問題和社會正義問題,嚴重的甚至可能導(dǎo)致國家分裂;林毅夫、蔡昉和李周(1998)通過對各省人均GDP和人均收入差異的考察,認為地區(qū)差距越來越表現(xiàn)在利用市場和發(fā)展機會的差距上。2. 隨著研究的進展,地區(qū)差距的研究不再限于經(jīng)濟方面,而是包括社會發(fā)展和知識發(fā)展指標(biāo)等。世界銀行(1995)把中國劃分為7類地區(qū),除經(jīng)濟指標(biāo)以外,還對人口、嬰兒死亡率、教育水平、保健能力等進行了比較;胡鞍鋼、鄒平(2000)研究了中國社會發(fā)展的地區(qū)差距;胡鞍鋼、熊義志(2000)對中國各地區(qū)知識發(fā)展差距進行了研

3、究,他們認為知識因素是解釋各國和各地區(qū)間經(jīng)濟增長差異性的重要因素,并采用10個指標(biāo)經(jīng)加權(quán)構(gòu)成綜合知識發(fā)展指標(biāo),分析各地區(qū)知識發(fā)展水平知識發(fā)展的地區(qū)差距;世界銀行(2000)認為在教育和衛(wèi)生保健等人力資本投入方面的不平等非常嚴重,對窮人的人力資本進行投資,增加他們的資產(chǎn),是減小貧富差距、消除貧困的有效途徑;李春波(2001)對中國各地區(qū)人力資本與經(jīng)濟發(fā)展差距進行了探索性的研究,對建國以來全國及各地區(qū)人力資本狀況進行了估算,發(fā)現(xiàn)盡管人力資本積累取得了長足進步,但總體水平仍然不高,且存在顯著的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和性別差距,地區(qū)差距方面,盡管人力資本積累的區(qū)域內(nèi)部差距都在縮小,但區(qū)域之間的差距從20世

4、紀90年代以來卻有所擴大。3、我國教育發(fā)展的地區(qū)差距問題近年來頗受學(xué)者們關(guān)注。魏后凱等(1997)考察了教育財政分權(quán)化改革對地區(qū)教育發(fā)展的影響,指出改革后地區(qū)經(jīng)濟的不平衡發(fā)展必然會引起地區(qū)間教育投入的嚴重失衡,這種失衡又引致地區(qū)間教育發(fā)展機會的不平等。王善邁等(1998)和杜育紅(2000)對我國各省區(qū)劃分了經(jīng)濟發(fā)展和教育發(fā)展的區(qū)類,并對教育發(fā)展不平衡對教育發(fā)展的影響進行了分析。黃家泉等(2002)從我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡的基本狀況出發(fā),分析了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡對“兩基”、高等教育的影響,進而闡述了新時期教育區(qū)域化發(fā)展的思想。中國教育與人力資源問題報告課題組(2003)從全面建設(shè)小康社會、民族

5、復(fù)興與富民強國的國家戰(zhàn)略高度,確立了教育與人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略選擇;系統(tǒng)分析了我國教育與人力資源開發(fā)的國情、成就、挑戰(zhàn)與機遇:勾勒了未來50年,特別是未來20年我國教育發(fā)展與人力資源開發(fā)的戰(zhàn)略構(gòu)想并提出了一系列政策舉措建議。綜上,我國教育發(fā)展的地區(qū)差距及其與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系,逐漸成為各領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注的焦點。但是,以下幾個方面的問題需要進一步研究:第一,在衡量我國教育發(fā)展的地區(qū)差距時,構(gòu)建可以進行國際比較的指標(biāo)體系;第二,對改革以來我國教育發(fā)展地區(qū)差距的發(fā)展、演變過程的深入研究。第三,從經(jīng)濟增長機制角度研究教育對經(jīng)濟、社會發(fā)展的促進作用;第四,從教育的經(jīng)濟特性出發(fā)研究改善教育發(fā)展不平衡和提高落后

6、地區(qū)教育質(zhì)量的公共政策。(二)選題的價值中國是一個人口眾多、地域遼闊、地區(qū)差距顯著的發(fā)展中大國。中國的真實國情是“一個中國,四個世界”與“一個中國,四種社會”。地區(qū)發(fā)展差距問題的核心是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,但地區(qū)差距絕不能簡單地歸結(jié)為單純的經(jīng)濟發(fā)展差異?!耙粋€中國,四個世界”與“一個中國,四種社會”現(xiàn)象的背后是各個地區(qū)之間顯著的知識差距。教育是知識發(fā)展的基礎(chǔ)。教育本身既是社會發(fā)展水平的重要標(biāo)志,又是經(jīng)濟發(fā)展,乃至整個社會發(fā)展最重要的決定因素之一。教育發(fā)展的地區(qū)差距是產(chǎn)生我國地區(qū)發(fā)展差距的關(guān)鍵因素。戰(zhàn)略性的發(fā)展決策失誤是最大的失誤;反之,戰(zhàn)略性的發(fā)展決策成功是最大的成功。在全面建設(shè)小康社會的進程中

7、,國家必須制定科學(xué)的教育發(fā)展戰(zhàn)略,通過縮小地區(qū)間教育發(fā)展的差距帶動地區(qū)間知識差距問題的解訣,進而全面開發(fā)人力資源,實現(xiàn)利用知識促進地區(qū)發(fā)展。我國教育發(fā)展的地區(qū)差距及其與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系問題已經(jīng)逐漸成為各領(lǐng)域?qū)W者關(guān)注的焦點,但是在這一問題的具體研究上,如前所述,有很多方面的問題需要進一步研究。本課題便致力于在衡量我國教育發(fā)展的地區(qū)差距,研究教育對經(jīng)濟、社會發(fā)展的促進作用,分析產(chǎn)生我國教育發(fā)展地區(qū)差距的主要原因,以及縮小我國教育發(fā)展地區(qū)差距的政策建議等方面進行探索性的研究。二、本課題所要解決的主要問題、研究的主要內(nèi)容及重要觀點(一)本課題所要解決的主要問題1構(gòu)建可以進行國際比較的指標(biāo)體系衡量我

8、國教育發(fā)展的地區(qū)差距2建國以來,尤其是改革開放以來我國教育發(fā)展地區(qū)差距的歷史變遷3產(chǎn)生我國教育發(fā)展地區(qū)差距的主要原因4以經(jīng)濟增長機制為視角,研究教育對經(jīng)濟、社會發(fā)展的作用5縮小我國教育發(fā)展地區(qū)差距的具體政策建議(二)研究的主要內(nèi)容1縮小教育發(fā)展地區(qū)差距、全面開發(fā)人力資源全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)(1)從歷史的視角觀察中國地區(qū)發(fā)展差距,包括經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的不平衡及其相互聯(lián)系;(2)從以人為本的綜合發(fā)展觀出發(fā),以新增長理論為基礎(chǔ),分析教育促進發(fā)展的重要意義,進而結(jié)合中國實際,提出縮小教育發(fā)展地區(qū)差距、全面開發(fā)人力資源是我國全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo);(3)評述本課題的研究現(xiàn)狀,界定本課題的具體

9、研究問題,厘清有關(guān)概念,為科學(xué)客觀地研究我國教育發(fā)展地區(qū)差距問題奠定基礎(chǔ)。2我國教育發(fā)展地區(qū)差距的狀況、特點及成因(1)借鑒國際上對教育和人力資本的研究,構(gòu)建衡量教育發(fā)展的指標(biāo)體系,以測算中國各地區(qū)教育綜合發(fā)展指數(shù)構(gòu)建包括教育發(fā)展數(shù)量指標(biāo)(如預(yù)期受教育年限、勞動人口平均受教育年限、入學(xué)率等)和質(zhì)量指標(biāo)(如教師資格合格率、生師比、教育質(zhì)量等)的綜合指標(biāo)體系,以衡量我國教育發(fā)展水平及地區(qū)差距。(2)衡量我國教育發(fā)展的地區(qū)差距,分析我國教育發(fā)展地區(qū)差距的特點采用最大最小系數(shù)、相對差異系數(shù)、加權(quán)相對差異系數(shù)、趨同系數(shù)和泰爾系數(shù)、基尼系數(shù)等多種方法,計量教育發(fā)展地區(qū)差距,重點是分別衡量東、中、西三大區(qū)域

10、教育發(fā)展的區(qū)域內(nèi)差異和區(qū)域間差異。在此基礎(chǔ)之上,分析教育發(fā)展地區(qū)差距的發(fā)展演變過程及其特點。(3)分析產(chǎn)生我國教育發(fā)展地區(qū)差距的主要原因a分析經(jīng)濟發(fā)展因素對于教育發(fā)展及其地區(qū)差距的影響;b構(gòu)建教育投入指標(biāo)體系(包括教育經(jīng)費的投入量、增長比例、占GDP比重、來源結(jié)構(gòu)比例等),從經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和教育投入角度衡量我國教育發(fā)展地區(qū)差距的原因:c從財政體制、知識發(fā)展模式、開放程度、政府作用等國家宏觀法律、政策、發(fā)展戰(zhàn)略方面分析產(chǎn)生我國教育發(fā)展地區(qū)差距的深層原因。3縮小我國教育發(fā)展地區(qū)差距的政策建議 (1)以經(jīng)濟增長機制為視角,分析教育對經(jīng)濟、社會發(fā)展的作用。從教育發(fā)展的地區(qū)差距對經(jīng)濟增長,進而對經(jīng)濟、社會

11、發(fā)展的不利影響等因素出發(fā),分析縮小我國教育發(fā)展地區(qū)差距的必要性;(2)從國家對教育事業(yè)發(fā)展的重視程度不斷提高以及我國目前經(jīng)濟建設(shè)和各級教育發(fā)展的良好態(tài)勢等因素出發(fā),分析縮小我國教育發(fā)展地區(qū)差距的可行性;(3)縮小我國教育發(fā)展地區(qū)差距的具體政策建議:本課題擬從因地制宜加大財政投入力度、提高教育基金使用效率、教育向民間開放、確保教育質(zhì)量等方面,提出一系列政策建議。(三)重要觀點1教育既是經(jīng)濟、社會發(fā)展的手段,同時也是其目的。2全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)要求政府實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變:從“以物為本”的經(jīng)濟增長戰(zhàn)略轉(zhuǎn)到“以人為本”的知識發(fā)展戰(zhàn)略。3.縮小教育發(fā)展地區(qū)差距、全面開發(fā)人力資源是“以人為本”的知識發(fā)展戰(zhàn)略的重要體現(xiàn)。三、本課題研究的主要思路和方法(一)研究的主要思路本課題研究的主要思路是:文獻調(diào)

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