上海市電力公司輸變電工程施工安全措施

1、上海市電力公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費使用和管理實施細則(試行)第一條 為加強公司系統(tǒng)輸變電建設工程安全文明施工，努力做到:施工現(xiàn)場的安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機具擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化和營造安全施工的良好氛圍，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，充分發(fā)揮施工安全措施補助費和文明施工措施費（以下簡稱為“兩費”）作用，確?，F(xiàn)場“兩費”落實到位和?？顚Ｓ?，依據(jù)以下文件制定本實施細則:1、國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全措施補助費、文明施工措施費管理規(guī)定（試行）（國家電網(wǎng)基建2005534號）2、國家電網(wǎng)公司電力建設安全健康與環(huán)境管理

2、工作規(guī)定（國家電網(wǎng)工2003168號）3、國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（試行）（國家電網(wǎng)基建2005403號）4、關于調(diào)整施工安全措施補助費及文明施工措施費計算標準的通知（電定造20062號）5、上海市電力公司110千伏及以下輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（試行）（上電司建20051605號）6、轉(zhuǎn)發(fā)關于調(diào)整施工安全措施補助費及文明施工措施費計算標準的通知（上電司建2006404號）7、上海市電力公司110千伏及以下輸變電工程安全文明施工標準化圖冊8、上海市電力公司220千伏及以上輸變電工程安全文明施工標準化實施圖冊第二條 本實施細則適用于公司系統(tǒng)投資、控股的35kV

3、及以上電壓等級新建輸變電工程建設項目，其他輸變電工程項目（改擴建、35kV以下電壓等級）可參照執(zhí)行。第三條 本實施細則所稱施工安全措施補助費，是指針對輸變電工程項目施工特點，為確保施工人員人身安全以及重要跨越、臨近帶電體、土石方爆破等特殊、危險性作業(yè)安全所需要的費用；文明施工措施費，是指按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（試行）和上海市電力公司110千伏及以下輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定（試行）的要求，為提高作業(yè)環(huán)境安全水平、改善現(xiàn)場施工條件、倡導綠色施工等工作所需要增加的費用。“兩費”是工程費用的組成部分,其計列標準見附表一、附表二。第四條 建設單位在編制輸變電工程

4、概預算和招標文件時，應該單獨計列“兩費”,并明確“兩費”不列入招標比價部分。第五條 “兩費”列入施工承包合同價，但必須做到?？顚Ｓ?。同時，承包合同中應該明確“兩費”由施工承包商提出使用申請，經(jīng)監(jiān)理審核，建設單位批準后，在合同范圍內(nèi)支付。第六條 建設單位在招標文件中必須明確設計、監(jiān)理、施工承包商安全文明施工管理的職責范圍，明確要求投標方承諾嚴格按照國網(wǎng)公司、上海市電力公司的相關規(guī)定開展安全文明施工活動，并承諾保證“兩費”足額有效使用。第七條 建設單位與施工承包商簽訂的施工承包合同中，應當明確“兩費”的構成、支付方式及使用要求、以及使用管理和考核等條款。第八條 實行工程分包、勞務分包的，仍由施工承

5、包商統(tǒng)一管理和使用“兩費”，施工承包商對施工現(xiàn)場的安全文明施工最終實施負責，并在施工承包合同中予以約定。第九條 工程開工前，建設單位編制工程項目的安全文明施工總體策劃，提出工程項目的安全文明施工和環(huán)境總體目標，結合工程的實際情況，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)場安全文明施工的總體布局，明確各施工承包商安全文明施工標準化實施內(nèi)容和標準。第十條 施工承包商應根據(jù)國家電網(wǎng)公司、上海市電力公司關于輸變電工程安全文明施工標準化的相關規(guī)定和工程建設單位的安全文明施工總體策劃的要求，結合工程特點、作業(yè)環(huán)境，編制本單位的安全文明施工二次策劃，選擇適合本工程安全文明管理的標準化設施、項目，并按照所選設施規(guī)定的規(guī)格，在合同范圍內(nèi)填寫

6、安全設施購置申報單（附件三）和文明施工設施及文明施工措施申報單（附件四），報監(jiān)理單位審核。其中工程項目重要的、特殊的安全文明施工措施應附有施工方案和預算表。第十一條 工程監(jiān)理單位應按照國家電網(wǎng)公司、上海市電力公司關于輸變電工程安全文明施工標準化的相關規(guī)定和建設單位的安全文明施工總體策劃的要求，制定“兩費”的控制措施，審核上述兩項費用的規(guī)范性和合理性，并報建設單位批準。第十二條 建設單位按上述標準審核批準安全設施購置申報單、文明施工設施及文明措施申報單，并在工程開工時，按已批準“兩費”的總額的50%向施工單位撥付安全文明施工預付款。第十三條 施工承包商應按照建設單位批準的安全文明施工二次策劃的具

7、體要求，購置或者充分利用現(xiàn)有的符合標準化要求的安全文明施工設施,在施工現(xiàn)場具體布置并實施作業(yè)。安全文明施工設施進場時及文明施工項目實施后必須通過監(jiān)理和建設單位的驗收，并填寫施工安全補助措施和文明施工措施驗收單（附件五）。第十四條 工程項目施工完成后，施工承包商憑監(jiān)理單位和建設單位驗收簽證的施工安全補助措施和文明施工措施驗收單，由建設單位工程結算時在合同范圍內(nèi)結清。第十五條 屬于安全措施補助費開支的項目：見附件六、附件七。第十六條 屬于文明施工措施費開支的項目：見附件八、附件九。第十七條 建設單位應當按照合同約定及時向施工承包商支付“兩費”，并對費用的使用情況進行監(jiān)督、指導。第十八條 工程監(jiān)理單

8、位負責對施工單位使用“兩費”情況進行現(xiàn)場監(jiān)理，并建立臺帳。發(fā)現(xiàn)施工單位現(xiàn)場違章、未落實施工組織設計及安全文明施工二次策劃，或未按國家電網(wǎng)公司、上海市電力公司相關規(guī)定開展安全文明施工工作，有權責令其立即整改，拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應當下達停工令并上報建設單位。第十九條 施工承包商負責安全文明施工措施的落實，如安全設施、文明施工設施的制作（購置）、安裝、使用、日常管理和維護等工作。在工程施工現(xiàn)場建立“兩費”使用情況詳細臺帳以備檢查。第二十條 上海市電力公司按照現(xiàn)行有關標準、規(guī)范對施工現(xiàn)場安全文明施工情況進行監(jiān)督，并對建設、監(jiān)理和施工單位關于“兩費”的使用情況進行監(jiān)督。第二十

9、一條 工程竣工后，建設單位對每個工程的安全文明施工管理進行總體評價，并納入承包商資信管理。第二十二條 本實施細則由上海市電力公司工程建設部負責解釋，自印發(fā)之日起施行。附件一：輸變電工程施工安全措施補助費計列標準（一）、變電工程 單位：萬元/座電壓等級500千伏220千伏110千伏35千伏直流換流站 標準建設項目新建12208105742030備注： 建筑：安裝工程原則按70：30計算。（二）、線路工程類別電壓等級費用標準備注500千伏10km以內(nèi)2萬元，每增加 1km增加1000元。同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按1.2倍系數(shù)取費。220千伏10km以內(nèi)1.5萬元，每增加1km增加500元。

10、同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按1.2倍系數(shù)取費。110千伏10KM以內(nèi)1萬元，每增加1KM增加400元同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按1.2倍系數(shù)取費。35千伏10KM以內(nèi)5000元，每增加1KM增加200元同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按1.2倍系數(shù)取費。附件二：輸變電工程文明施工措施費計列標準（一）、變電工程 單位：萬元/座電壓等級500千伏220千伏110千伏35千伏直流換流站標準建設項目新建20251012862030備注： 建筑：安裝工程原則按70%：30%計列。（二）、線路工程 單位：萬元 類別電壓等級費用標準備注500千伏10km 以內(nèi) 6 萬元，每增加 1 km 增加

11、1500 元。同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按 1.2 倍系數(shù)取費。220千伏10km 以內(nèi) 4 萬元，每增加 1 km 增加 800 元。同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按 1.2 倍系數(shù)取費。110千伏10km以內(nèi)2萬元，每增加 1 km增加500元。同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按 1.2 倍系數(shù)取費。35千伏10km以內(nèi)1萬元，每增加 1 km增加500元。同桿(塔)并架雙回及多回線路，均按 1.2 倍系數(shù)取費。附件三：安全設施購置申報單工程名稱： 110kV淶寅變電站 申報單位（項目部章）： 華東送變電工程公司 日期： 2008 年 4 月 12 日序號安全設施名稱規(guī) 格數(shù)量單價

12、（元）總費用（元）1活動腳手架16付45072002花紋鋼板800*55030塊18054003安全警示護欄8付3002400合計15000監(jiān)理單位代表審核簽字： 日期： 建設單位代表批準簽字： 日期： 附件四：文明施工設施及文明施工措施申報單工程名稱： 110kV淶寅變電站 申報單位（項目部章）： 華東送變電工程公司 日期： 2008 年 4 月 12 日序號文明設施項目名稱規(guī)格數(shù)量單價（元）合價（元）一文明設施1工程牌7塊20014002崗位責任牌、操作規(guī)程牌2塊50010003區(qū)域責任牌6塊1006004成品保護圍欄1套100005地面保護塑料地毯200mm2102000二文明施工措施（

13、含方案及預算）合計15000監(jiān)理單位代表審核簽字： 日期： 建設單位代表批準簽字： 日期： 附件五：施工安全補助措施和文明施工措施驗收單工程項目名稱： 110kV淶寅變電站 申報單位（項目部章）： 華東送變電工程公司 日期： 2008 年4 月 18 日序號文明設施項目名稱規(guī)格數(shù)量單價（元）總費用（元）一施工安全補助措施1活動腳手架16付45072002花紋鋼板800*55030塊18054003安全警示護欄8付3002400二文明施工措施（含方案及預算）1工程牌7塊20014002崗位責任牌、操作規(guī)程牌2塊50010003區(qū)域責任牌6塊1006004成品保護圍欄1套100005地面保護塑料地

14、毯200mm2102000合計監(jiān)理單位代表驗收簽字： 日期： 建設單位代表驗收簽字： 日期： 附件六：變電站工程安全措施補助項目序 號名 稱用 途規(guī) 格1安全標志（安全提示、指令、警告、禁令標志）適用于施工現(xiàn)場、倉庫及危險區(qū)域、施工電源、變電擴改建工程分區(qū)等場所0.5×0.4 m2安全隔離網(wǎng)適用于施工區(qū)域與帶電設備區(qū)域的隔離立桿跨度2.02.5m，立桿高度1.01.5m3孔洞蓋板適用于孔洞的臨時封閉4安全通道危險、帶電區(qū)域，確保人員安全通行5組合罩棚適用于卷揚機、空壓機等中小型機械的操作場所6消防器材架消防器材架（箱）用于擺放消防設施，其材質(zhì)為鋼質(zhì)，顏色為紅底白字7氧氣瓶/乙炔瓶托架

15、適用于氧氣、乙炔瓶的安全移動、裝卸8防靜電服330kv及以上送變電工程，鄰近高壓、強電場中的施工人員穿用9速差自控器和臨時防墜裝置施工現(xiàn)場豎直攀登高處時為施工人員提供的全過程安全防護設施10絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩帶電跨越施工11水平安全繩人員高處水平移動過程中的人身防護12高處作業(yè)平臺安裝操作工作平臺13防暑降溫實施高溫季節(jié)施工作業(yè)防止作業(yè)人員中暑14防臺防汛加固措施臺、汛期間加固設施15表中未計列經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位認可的其他安全措施項目附件七： 線路工程安全設措施補助項目序號名稱用 途規(guī) 格1安全標志（安全提示、指令、警告、禁令標志）適用于桿塔組立、爆破工程、張力放線場地、倉庫及危險區(qū)域、跨越

16、架搭設、大跨越及交叉跨越施工等場所0.5×0.4m2安全隔離網(wǎng)適用于施工區(qū)域與帶電設備區(qū)域的隔離立桿跨度2. 02.5m，立桿高度1.01.5m3孔洞蓋板適用于孔洞的臨時封閉4安全通道危險、帶電區(qū)域，確保人員安全通行5組合罩棚適用于卷揚機、空壓機等中小型機械的操作場所6消防器材架消防器材架（箱）用于擺放消防設施，其材質(zhì)為鋼質(zhì)，顏色為紅底白字7氧氣瓶/乙炔瓶托架適用于氧氣、乙炔瓶的安全移動、裝卸8防靜電服330kv及以上送變電工程，鄰近高壓、強電場中的施工人員穿用9速差自控器和臨時防墜裝置施工現(xiàn)場豎直攀登高處時為施工人員提供的全過程安全防護設施10絕緣安全網(wǎng)和絕緣繩帶電跨越施工11防暑

17、降溫實施高溫季節(jié)施工作業(yè)防止作業(yè)人員中暑12防臺防汛加固措施臺、汛期間加固設施13表中未計列經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位認可的其他文明施工措施附件八：變電站工程文明施工設施項目序號名 稱設置位置規(guī) 格（m）1四牌一圖：工程項目名稱牌、工程項目建設管理責任牌、工程項目管理目標牌、安全文明施工紀律牌、施工總平面置布置圖（工程鳥瞰圖）施工區(qū)大門外主道路兩側(cè)或辦公區(qū)主道路兩側(cè)2.0×2.22七牌兩圖：工程概況牌、安全生產(chǎn)六大紀律牌、十項安全技術措施牌、防火須知牌、工地衛(wèi)生制度牌、項目部管理人員名單牌、安全生產(chǎn)日記牌、施工總平面布置牌、衛(wèi)生包干區(qū)責任示意圖施工區(qū)大門內(nèi)主道路兩側(cè)或辦公區(qū)外圍墻兩側(cè)集中布

18、置，通長1.5×8每塊:0.6×0.93各類崗位責任牌、管理制度牌、操作規(guī)程牌辦公區(qū)、加工區(qū)等0.6×0.94區(qū)域責任牌單位工程區(qū)域、加工區(qū)域1.0×1.55每日危險源控制牌施工區(qū)進站主道路1.0×1.56材料、機械設備狀態(tài)標識牌材料堆場、加工區(qū)等0.3×0.27接地狀態(tài)標識牌施工區(qū)、加工區(qū)、辦公區(qū)0.1×0.158安全設施驗收牌（腳手架、井架等）施工區(qū)0.6×0.409辦公室門牌辦公區(qū)0.3×0.1210區(qū)域指示牌施工現(xiàn)場明顯處盡高：2.611臨時堆放處牌0.4×0.312車輛限速牌變電所進站

19、路口立桿高度：2.613會議室布置標牌：目標牌、進度圖、總平面布置、職能表、機構圖、管理網(wǎng)絡圖等辦公區(qū)14地下電纜標識牌施工區(qū)（雙面標識）PVV100×0.815氣象晴雨牌施工區(qū)16安全無重大事故計時牌施工區(qū)17旗臺升掛國旗、國家電網(wǎng)標識和彩色勞動保護旗旗幟尺寸宜選用2號18彩旗、標語、橫幅項目部廣場前0.6×0.919吸煙室施工人員較為集中的地點20休息室施工人員較為集中的地點21垃圾回收辦公、施工區(qū)22固定式照明燈塔適用于施工現(xiàn)場集中照明23崗位胸卡施工人員進入現(xiàn)場24臨時出入證臨時進入現(xiàn)場的參觀、檢查等人員25綠化與防塵辦公、施工區(qū)26職工業(yè)余文化設施休息區(qū)、宿舍書報、電視等27衛(wèi)生設施施工區(qū)、辦公區(qū)擔架、醫(yī)藥箱等28大門和崗亭施工區(qū)進口處29表中未計列經(jīng)建設單位和監(jiān)理單位認可的其他文明施工措施附件九：線路工程文明施工設施項目序號名稱設置位置規(guī) 格（m）1工程項目名稱牌辦公區(qū)2.22.5×2.22.5（尺寸可適當減?。?工程項目建設管理責任牌辦公區(qū)1.5×1.03工程項目管理目標牌辦公區(qū)1.5×1.04線路工程路徑及總體布置示意圖辦公區(qū)1.21.5×1.82.05線路施工