一把手末尾表態(tài)制度

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上實行 “一把手”末位表態(tài)制度     主要領導重大事項決策“末位表態(tài)”，是指研究重大項目決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金使用等重大事項（以下簡稱“三重一大”事項），應按照規(guī)定程序由班子集體研究決定，集體討論由主要領導負責召集并主持。班子集體討論決定重大事項時，主要領導應待其他班子成員廣泛討論并充分發(fā)表意見后，方可發(fā)表個人意見。  末位表態(tài)制度可以保證決策準確、科學，避免臨時動議、盲目決策和 “一言堂”等現(xiàn)象發(fā)生，防止決策腐敗。目前，在不少地方和部門,“一把手”一上來就先定調(diào)，不僅容易給其他成員帶來先入為主的影響,而且形

2、成“書記先行定調(diào),成員順水推舟”的局面,讓民主集中制在某種程度上淪為“以集體集中之名,行個人集中之實”。其結(jié)果,是“一言堂”導致決策失誤,讓國家蒙受損失;“家長制”造成權力過度集中,給權力尋租預留空間?！澳┪槐響B(tài)”制度要堅持民主集中制原則。凡屬職責范圍內(nèi)的“三重一大”事項，都應當按照集體領導、個別醞釀、民主決策、會議決定的原則。班子成員尤其是主要領導要帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權力正確行使，防止濫用權力；堅持按照程序集體決策原則。應當按照規(guī)定的程序進行決策，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，不得以傳閱、會簽或者個別征求意見等方式代替集體決策?！耙话咽帧蹦┪槐響B(tài)制度具體實施辦法 第一條 為了全面貫徹落

3、實中共中央建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要，進一步建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的權力運行機制，強化對“一把手”的監(jiān)督，加大源頭預防和治理腐敗力度，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)有關規(guī)定和市委有關文件要求，特制定本辦法。 第二條 實行“一把手”“四不直接分管”和“末位表態(tài)”制度，建立“副職分管，正職監(jiān)管、集體領導、民主決策”的工作機制，有利于分權制衡，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督等權力相對分離，形成相互制約、相互監(jiān)督的工作制度和權力約束機制；從制度上、機制上加強對局領導班子特別是主要負責人的監(jiān)督。 第三條 統(tǒng)籌兼顧。把“一把手”“四不

4、直接分管”和“末位表態(tài)”工作與單位內(nèi)部規(guī)范化建設結(jié)合起來，與落實黨風廉政建設責任制、與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，積極探索科學配置權力，實現(xiàn)“集權”（效率）與“分權”（公平）相統(tǒng)一的有效形式，促進“勤政建設”與“廉政建設”的統(tǒng)籌發(fā)展。 第四條 分管領導。由市商務局黨政正職提名，經(jīng)局黨組會議集體研究確定分管人事、財務、項目建設、物資采購工作的副職，分工確定后，除干部人事變動和職務調(diào)整外，一年內(nèi)一般不得調(diào)整，滿兩年視情況進行輪換。 第五條 行使職權。局黨政正職仍是局黨風廉政建設責任制、人事、財務工作和工程項目建設的第一責任人，要認真履職，加強領導。分管財務和工程項目建設的副職在行使職權時，

5、必須按規(guī)章制度的要求和程序辦理。 第六條 末位表態(tài)。凡屬重大決策、重要干部人事變動、重大項目安排和大額資金的使用，必須由領導班子集體研究作出決定。領導班子集體研究時，承辦科室提交工作討論方案，局“一把手”不得首先表態(tài)或個人定調(diào)。討論中，每位班子成員要逐一先行發(fā)表意見和看法，闡明依據(jù)和理由，表達明確觀點，“一把手”最后在綜合各方面情況的基礎上提出自己的意見，在民主集中的基礎上做出決策。 第七條 監(jiān)督檢查。建立局黨政正職任組長、分管紀檢工作的領導班子成員任副組長、部分中層干部和職工代表參加的監(jiān)督小組，加強對分管負責人履行職責情況的監(jiān)督檢查，局財務收支情況每半年由分管負責人在局黨組會上通報一次。對未按制度辦理或超越權限辦理的人和事由局黨組和上級紀委負責核查，作出處理意見，監(jiān)督小組負責監(jiān)督整改到位。對負有重大過錯的責任人，按照有關規(guī)定程序?qū)嵤┴熑巫肪俊?第八條 此辦法從頒布之日起執(zhí)行；各相關科室要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，修訂完善領導班子議事規(guī)則、強化監(jiān)督管