可再生能源十四五發(fā)展規(guī)劃.docx

1、可再生能源十四五發(fā)展規(guī)劃本規(guī)劃依據(jù)市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二。三五年遠(yuǎn)景目標(biāo) 綱要、市能源發(fā)展十四五”規(guī)劃編制，是十四五”可再生能源發(fā) 展的指導(dǎo)性文件。一、發(fā)展基礎(chǔ)（一）資源條件地處華北平原北部，東臨渤海、北依燕山,北南長(zhǎng)189千米,西東寬117 千米，陸界長(zhǎng)1137千米，海岸線長(zhǎng)153千米，是我國(guó)北方最大的沿海開放 城市。氣候溫和，地質(zhì)穩(wěn)定，自然災(zāi)害少發(fā)，電網(wǎng)建設(shè)較為完善，具備開發(fā) 利用風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和可再生能源的基本條件。1 .風(fēng)能資源位于中緯度歐亞大陸東岸，是東亞季風(fēng)盛行的地區(qū),屬溫帶季風(fēng)氣候，IV 類風(fēng)資源區(qū),年均風(fēng)速24米/秒。冬季受蒙古冷高壓控制，盛行偏北風(fēng)； 夏季

2、受西太平洋副熱帶高壓影響，多偏南風(fēng)。多年平均風(fēng)速?gòu)难睾Ｏ虮辈可?區(qū)遞減，且沿海地區(qū)隨高度增加風(fēng)速增加較快。70米高度，海岸附近地區(qū)風(fēng) 速達(dá)到6.06.5米/秒，零星地區(qū)可達(dá)6.57.0米/秒。100米高度，海岸附 近地區(qū)風(fēng)速達(dá)到6.57.0米/秒。2 .太陽(yáng)能資源日照條件較為充足，年日照時(shí)數(shù)2500290。小時(shí),屬太陽(yáng)能資源豐富 帶，H類光資源區(qū)。從多年平均太陽(yáng)能總輻射量的空間分布可以看出，年太 用模式。充分發(fā)揮風(fēng)、光資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)已投產(chǎn)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)光 伏電站。（三）因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能按照因地制宜、多元發(fā)展”的思路，積極發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)，有 序推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電，支持生物質(zhì)成型

3、燃料、生物天然氣、生物液體燃料等 多種形式利用。到2025年，全市生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到45萬千瓦。1. 農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn),滿足周邊居民、企業(yè)用熱需求，嚴(yán)控只發(fā) 電不供熱項(xiàng)目。支持在寶t氐、薊州等農(nóng)林生物質(zhì)資源豐富區(qū)，統(tǒng)籌燃料收、 儲(chǔ)、運(yùn)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。2 .垃圾焚燒發(fā)電統(tǒng)籌垃圾焚燒發(fā)電布局，提高垃圾減量化、資源化、無害化處理水平。 加快先進(jìn)污染處理技術(shù)應(yīng)用和推廣，不斷提高垃圾焚燒發(fā)電環(huán)保水平。3 .其他利用形式鼓勵(lì)其他多種形式的生物質(zhì)能綜合利用。鼓勵(lì)生物燃料乙醇等生物液體燃 料應(yīng)用；支持符合標(biāo)準(zhǔn)的生物天然氣并入城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)，促進(jìn)生物天然氣在 工業(yè)蒸汽、熱力以及居民

4、炊事、采暖等領(lǐng)域應(yīng)用；支持生活污水處理廠以及 造紙、釀酒、印染、皮革等企業(yè)結(jié)合有機(jī)廢物、廢水處理，配套建設(shè)沼氣發(fā) 電工程。（四）科學(xué)有序開發(fā)地?zé)崮芗哟蟮責(zé)崮荛_發(fā)利用研究，鼓勵(lì)整裝勘查水熱型地?zé)豳Y源。鼓勵(lì)水熱型地 熱能梯級(jí)利用，以供熱為主，提高地?zé)豳Y源利用效率。加強(qiáng)淺層地?zé)釄?chǎng)地勘 查工作，推動(dòng)淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用及關(guān)鍵技術(shù)研究。到2025年，地?zé)豳Y源 開發(fā)利用總量力爭(zhēng)達(dá)到8000萬立方米，供熱面積達(dá)到6000萬平方米。1.水熱型地?zé)崮荛_展未查明區(qū)域水熱型地?zé)豳Y源勘查評(píng)價(jià)工作，增加地?zé)豳Y源儲(chǔ)備，加強(qiáng) 地下4000-6000米深度地?zé)峥碧脚c開采技術(shù)攻關(guān)，探尋深部熱儲(chǔ)。有序開發(fā) 中深層水熱型地?zé)崮埽瑘?jiān)持

5、以灌定采、采灌平衡，統(tǒng)籌做好資源保護(hù)， 推廣梯級(jí)利用技術(shù)，提高利用效率。推動(dòng)水熱型地?zé)崮芄峒{入城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，實(shí)施集中統(tǒng)一開發(fā)。2 .淺層地?zé)崮芗涌鞙\層地?zé)崮芡茝V應(yīng)用。按照因地制宜，集約開發(fā)，加強(qiáng)監(jiān)管，注重 環(huán)保的原則，鼓勵(lì)學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、寫字樓等公共建筑以及新建 住宅小區(qū)開發(fā)利用淺層地?zé)崮?，滿足自身供熱、制冷和熱水需求。（五）提高外調(diào)可再生能源電量比重加快推動(dòng)外電入津，擴(kuò)大區(qū)域外可再生能源電力消納規(guī)模。推進(jìn)新建 北特高壓輸變電工程及南擴(kuò)建工程加快實(shí)施，構(gòu)建市三通道兩落點(diǎn)特高 壓受電格局，拓寬新能源電力供給范圍。在確保安全的前提下，充分利用外 受電通道能力，最大限度接收可再生能源

6、電量；進(jìn)一步深化省間能源電力合 作，推進(jìn)山西、內(nèi)蒙等能源富集省份可再生能源電力入津，提高外受電中可 再生能源電力比重。支持企業(yè)參與送端新能源基地項(xiàng)目建設(shè)，將更多優(yōu)質(zhì)新 能源電力引入。（六）增強(qiáng)電網(wǎng)接納可再生能源的能力加快適應(yīng)可再生能源發(fā)展的電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和改造，逐步完善主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)， 推動(dòng)構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)。統(tǒng)籌高中壓配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展， 增強(qiáng)各級(jí)電網(wǎng)相互支撐能力，提升電網(wǎng)本質(zhì)安全水平。積極應(yīng)用自動(dòng)化、智 能化、現(xiàn)代信息通信等先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)智能化水平，增強(qiáng)電網(wǎng)對(duì) 可再生能源的接納能力。推動(dòng)存量可再生能源接網(wǎng)消納，加快寧河區(qū)、濱海 新區(qū)等局部電網(wǎng)消納受限區(qū)域配套電網(wǎng)工程建設(shè)

7、，支持可再生能源集中送出。 提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快煤電機(jī)組升級(jí)改造，合理建設(shè)調(diào)峰電源, 推動(dòng)薊州抽水蓄能電站項(xiàng)目前期工作。（七）促進(jìn)可再生能源多方式靈活消納發(fā)揮電網(wǎng)促進(jìn)可再生能源消納的關(guān)鍵平臺(tái)作用，落實(shí)可再生能源優(yōu)先發(fā)電 和優(yōu)先調(diào)度政策。完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，拓寬可再生能源消納 途徑，基本實(shí)現(xiàn)零棄風(fēng)、棄光。鼓勵(lì)可再生能源電力制氫、制冷、供熱等, 支持開展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)可再生能源就近轉(zhuǎn)化利用。結(jié)合 園區(qū)、工業(yè)企業(yè)用能需求,推廣以消納可再生能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)等 新模式，促進(jìn)可再生能源靈活消納。加快可再生能源融入城市熱網(wǎng)，擴(kuò)大地 熱、生物質(zhì)等可再生能源供熱規(guī)模

8、，推動(dòng)多種形式的綠色電力采暖，實(shí)現(xiàn)供 熱多能融合發(fā)展。（八）完善可再生能源市場(chǎng)化交易機(jī)制積極推動(dòng)可再生能源參與電力市場(chǎng)化交易，加快完善交易規(guī)則，破除市場(chǎng) 壁壘，形成適應(yīng)高比例可再生能源、充分反映可再生能源環(huán)境價(jià)值、與傳統(tǒng) 電源公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。鼓勵(lì)可再生能源投資企業(yè)與電力消納責(zé)任主體簽 訂多年長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議，支持具備條件的電力用戶直接參與可再生能源跨省 （區(qū)）交易。結(jié)合現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，完善可再生能源參與機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng) 機(jī)制作用。推動(dòng)完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償和分?jǐn)倷C(jī)制，促進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)峰能力 建設(shè)和資源共享。完善分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易機(jī)制，規(guī)范交易流程，擴(kuò)大交 易規(guī)模。完善綠色電力證書機(jī)制，鼓勵(lì)平價(jià)

9、項(xiàng)目積極開展綠證交易，做好綠 證交易與碳交易的銜接,進(jìn)一步體現(xiàn)可再生能源的生態(tài)環(huán)境價(jià)值。（九）推進(jìn)可再生能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)發(fā)揮大型企業(yè)龍頭帶動(dòng)作用，大力引進(jìn)高端項(xiàng)目、技術(shù)、人才等戰(zhàn)略資源, 重點(diǎn)發(fā)展光伏、風(fēng)電裝備制造等新能源產(chǎn)業(yè)，提升核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)可 再生能源監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提升清潔能源科技創(chuàng)新能力。加快高效 太陽(yáng)能超薄硅單晶片智慧工廠、3GW高效疊瓦太陽(yáng)能電池組件項(xiàng)目基地建 設(shè),形成行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。加強(qiáng) 風(fēng)電機(jī)組及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)制造,強(qiáng)化集研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、工程總承包、 運(yùn)維服務(wù)等系統(tǒng)集成的風(fēng)能全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加大可再生能源產(chǎn)品和技術(shù) 的

10、推廣和示范應(yīng)用，推動(dòng)工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、第三方權(quán)威檢驗(yàn)檢 測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，打造可再生能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)集群。（十）創(chuàng)新可再生能源發(fā)展方式推動(dòng)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用，推廣可再生能源+儲(chǔ)能模式，新增集中式風(fēng)電、 光伏發(fā)電項(xiàng)目原則上應(yīng)配套建設(shè)一定比例儲(chǔ)能設(shè)施，力爭(zhēng)儲(chǔ)能裝機(jī)規(guī)模達(dá)到 50萬千瓦。推廣智慧能源小鎮(zhèn)技術(shù)，推動(dòng)可再生能源設(shè)施數(shù)字化、智能化升 級(jí)，建設(shè)濱海能源互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。復(fù)制推廣零碳小屋”模式，建設(shè)生態(tài)城 公屋展示中心零能耗建筑，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)、園區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)地塊等引入零 碳小屋理念，擴(kuò)大示范效應(yīng)。大力發(fā)展綜合能源系統(tǒng)，加快可再生能源和 常規(guī)能源智能融合發(fā)展，積極發(fā)展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能

11、互補(bǔ)，支持可再生 能源區(qū)域微網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置與高效供給。五、保障措施（一）做好規(guī)劃銜接，形成工作合力加強(qiáng)本規(guī)劃與國(guó)家可再生能源規(guī)劃的縱向銜接，確保目標(biāo)制定科學(xué)合理, 任務(wù)實(shí)施規(guī)范有序。加強(qiáng)本規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、環(huán) 境保護(hù)等相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃的橫向銜接，確保規(guī)劃具備可操作性。建立主管部門 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相關(guān)部門積極配合的工作機(jī)制，形成合力，共同推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。 各區(qū)依照本規(guī)劃內(nèi)容，制定所屬區(qū)可再生能源發(fā)展規(guī)劃或?qū)⒖稍偕茉错?xiàng)目 建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃，做好統(tǒng)籌布局。（二）加大金融支持，完善政策體系加大融資、財(cái)稅等方面支持力度，落實(shí)可再生能源稅收減免等激勵(lì)措施, 完善可再生能源項(xiàng)目建

12、設(shè)投融資機(jī)制,探索多元化融資渠道。豐富綠色金融 產(chǎn)品,實(shí)施促進(jìn)可再生能源發(fā)展的綠色保險(xiǎn)、綠色債券及信貸政策。積極開 展可再生能源金融創(chuàng)新服務(wù)試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)等設(shè)立可再生能源發(fā) 展基金，支持可再生能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范開發(fā)秩序深化放管服改革，調(diào)動(dòng)各類市場(chǎng)主體的積極性，營(yíng)造公平開放、充分 競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范投資開發(fā)秩序,研究制定加強(qiáng)可再生能源管理的有關(guān) 措施，將儲(chǔ)能和調(diào)峰能力與新增可再生能源項(xiàng)目掛鉤，通過競(jìng)爭(zhēng)性配置等方 式,優(yōu)化資源開發(fā)，防范隨意圈占資源、圈而不建、無序擴(kuò)張，保持項(xiàng)目開 發(fā)的連續(xù)性。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理，建立退出機(jī)制，對(duì)于 批而不建、進(jìn)度

13、退緩等項(xiàng)目及時(shí)清理，促進(jìn)可再生能源有序健康發(fā)展。（四）鼓勵(lì)清潔利用，引導(dǎo)綠色消費(fèi)多措并舉支持可再生能源消費(fèi),提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu) 綠色用能要求，加大對(duì)使用可再生能源的企業(yè)、服務(wù)、活動(dòng)等消費(fèi)主體和消 費(fèi)行為的認(rèn)證力度。倡導(dǎo)綠色能源消費(fèi)理念，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、 報(bào)刊、新媒體等方式，加強(qiáng)可再生能源利用的宣傳教育和知識(shí)普及，引導(dǎo)終 端用戶優(yōu)先選用清潔能源電力,營(yíng)造有利于可再生能源發(fā)展的良好氛圍。陽(yáng)能總輻射量主要表現(xiàn)為由北向南逐漸遞減的趨勢(shì)，西部地區(qū)略小于東部地 區(qū)。氣象數(shù)據(jù)分析顯示，地區(qū)年均太陽(yáng)能總輻射量約5256兆焦/平方米，具 備較好的光伏發(fā)電開發(fā)條件。3 .生物質(zhì)能資源農(nóng)

14、作物秸稈以玉米、小麥、水稻、棉花秸稈為主，另有少量高粱、大豆等 作物秸稈，每年產(chǎn)出總量約250萬噸，可利用量約220萬噸。目前，生活垃 圾日產(chǎn)量約L5萬噸，全年產(chǎn)量超過500萬噸。（二）發(fā)展成效十三五以來，立足能源清潔低碳轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)加大風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再 生能源開發(fā)利用，因地制宜開發(fā)生物質(zhì)能和地?zé)崮埽粩鄶U(kuò)大可再生能源電 力裝機(jī)規(guī)模，提高非化石能源消費(fèi)比重。截至2020年底，全市可再生能源 電力裝機(jī)規(guī)模達(dá)到282萬干瓦，較2015年增長(zhǎng)227.8萬千瓦。其中，風(fēng)電 84.5萬千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電163.6萬千瓦，生物質(zhì)發(fā)電33.4萬千瓦，水電0.5 萬千瓦?？稍偕茉聪M(fèi)量折合標(biāo)煤625萬噸，占全

15、市能源消費(fèi)總量的7.7%。1 .風(fēng)電截至2020年底，全市已建成投產(chǎn)大神堂風(fēng)電工程，沙井子風(fēng)電一期、二 期、三期工程，薊運(yùn)河口風(fēng)電工程，大神堂風(fēng)電場(chǎng)完善工程，大港馬棚口風(fēng) 電一期、二期、三期工程,漢沽灑金坨風(fēng)電工程，濱海新區(qū)捷地減河風(fēng)電工 程，濱海新區(qū)小王莊風(fēng)電一期、二期工程，濱海新區(qū)南港海上風(fēng)電工程等風(fēng) 電項(xiàng)目,總裝機(jī)84.5萬千瓦。2 .太陽(yáng)能發(fā)電截至2020年底，全市已建成投產(chǎn)濱海新區(qū)黃港片區(qū)174兆瓦地面光伏、 寧河區(qū)大月河村80兆瓦漁光互補(bǔ)光伏、寧河區(qū)潘莊鎮(zhèn)20兆瓦漁光互補(bǔ)光伏、 西青區(qū)精武鎮(zhèn)20兆瓦農(nóng)業(yè)大棚光伏等項(xiàng)目，總裝機(jī)163.6萬千瓦。3 .生物質(zhì)發(fā)電垃圾發(fā)電。截至2020年

16、底，全市已建成投產(chǎn)雙港垃圾焚燒發(fā)電廠、青光 垃圾綜合處理廠、濱海新區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠、大港垃圾焚燒發(fā)電廠、雙口垃 圾填埋氣發(fā)電廠、薊縣垃圾發(fā)電廠、貫莊垃圾焚燒發(fā)電廠、寧河垃圾焚燒發(fā) 電廠等垃圾發(fā)電項(xiàng)目,總裝機(jī)29.6萬千瓦。秸稈發(fā)電。截至2020年底,全市已建成投產(chǎn)秸稈發(fā)電廠1座，為寧河秸 稈焚燒發(fā)電廠，裝機(jī)3.8萬干瓦。4 .水電有小型水電站1座，為于橋水庫(kù)水電站，裝機(jī)0.5萬千瓦，2020年發(fā)電 量993萬千瓦時(shí)。5.地?zé)崮芙刂?020年底，全市登記在冊(cè)的地?zé)衢_采井343眼,年開采量4372萬 立方米，供熱面積約3422萬平方米；淺層地?zé)衢_發(fā)利用工程279個(gè)，供熱 面積約835萬平方米。二、

17、面臨形勢(shì)和存在問題（一）面臨形勢(shì)近年來，我國(guó)可再生能源發(fā)展迅速，應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，成本持續(xù)降低， 清潔替代作用日益顯著。十四五時(shí)期，可再生能源步入平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代， 隨著碳達(dá)峰、碳中和深入實(shí)施，可再生能源發(fā)展面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。1 .平價(jià)上網(wǎng)機(jī)制為可再生能源發(fā)展指明新的方向隨著風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展和技術(shù)快速進(jìn)步，可再生能源已具備與燃 煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)平價(jià)的條件。十四五”時(shí)期，我國(guó)可再生能源發(fā)展將進(jìn)入 全面平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代，傳統(tǒng)能源在環(huán)保、技術(shù)、價(jià)格等多方面優(yōu)勢(shì)下降，伴隨 政策完善、技術(shù)更迭，可再生能源市場(chǎng)接納程度越來越高，替代傳統(tǒng)化石能 源已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)。2 .清潔低碳轉(zhuǎn)型為可再生能源發(fā)展帶來

18、新的機(jī)遇構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。2020年9月，進(jìn)一步提出了 碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和愿景，這是我國(guó)在協(xié)定承諾的基礎(chǔ)上，對(duì)碳 排放達(dá)峰時(shí)間和長(zhǎng)期碳中和問題設(shè)立的更高目標(biāo)。我國(guó)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型發(fā) 展的總基調(diào)已經(jīng)確立，未來可再生能源發(fā)展將迎來新的歷史機(jī)遇。3 .消納責(zé)任權(quán)重為可再生能源發(fā)展提供新的保障我國(guó)自2020年開始實(shí)施可再生能源電力消納保障機(jī)制，按年度對(duì)省級(jí)行 政區(qū)域下達(dá)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重，各省級(jí)行政區(qū)域、電網(wǎng)企業(yè)、各 類市場(chǎng)主體協(xié)同承擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任，為推動(dòng)形成可再生能源電力 消費(fèi)引領(lǐng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制提供了政策性保障。（二）存在問題1. 自然資源稟賦不足?；静痪邆?/p>

19、大型水電發(fā)展條件；風(fēng)能資源分布不均 衡，適合開發(fā)區(qū)域主要分布在濱海新區(qū)沿海地帶，內(nèi)陸風(fēng)資源開發(fā)經(jīng)濟(jì)性不 局）。2. 土地資源緊張。區(qū)域面積有限,相對(duì)于周邊資源大省，不具備大規(guī)模集 中式可再生能源用地條件，可再生能源總體開發(fā)利用量較小。3. 資源匹配度低。可利用的土地資源與電網(wǎng)資源、自然資源匹配度較低。 市內(nèi)六區(qū)和環(huán)城四區(qū)負(fù)荷較大、消納條件較好但開發(fā)空間有限,遠(yuǎn)郊五區(qū)和 濱海新區(qū)土地資源相對(duì)寬裕但負(fù)荷支撐不足、消納條件較差，實(shí)際可開發(fā)量 與技術(shù)可開發(fā)量存在差距。三、發(fā)展思路和目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想全面貫徹新發(fā)展理念，踐行四個(gè)革命、一個(gè)合作能源安全新戰(zhàn)略，順 應(yīng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展大勢(shì)，把加快可再生能源開發(fā)利

20、用作為能源發(fā)展的主攻方向。 結(jié)合我市資源稟賦、發(fā)展需要和地方特色，以技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展方式創(chuàng)新為依 托，以體制機(jī)制完善和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為支撐，積極推動(dòng)可再生能源全方位、 多元化、規(guī)模化發(fā)展，加快擴(kuò)大可再生能源開發(fā)利用規(guī)模，提高可再生能源 消費(fèi)比重，助力構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。（二）基本原則統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合規(guī)劃、國(guó) 土、環(huán)保、林業(yè)等方面政策要求，統(tǒng)籌可再生能源規(guī)劃布局，科學(xué)確定開發(fā) 規(guī)模和建設(shè)時(shí)序,確?？稍偕茉撮_發(fā)利用與資源承載能力相適應(yīng)，與經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。市場(chǎng)主導(dǎo)、政策推動(dòng)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分調(diào)動(dòng)各 類市場(chǎng)主體的積極性

21、，公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)化配置、強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)可再生能源規(guī) 模化、低成本、高質(zhì)量發(fā)展；結(jié)合本地實(shí)際,不斷完善可再生能源政策體系， 打造規(guī)范有序、良性健康的發(fā)展環(huán)境。因地制宜、多元開發(fā)。結(jié)合區(qū)域資源稟賦，科學(xué)確定可再生能源開發(fā)類型 和模式，宜風(fēng)則風(fēng)、宜光則光。堅(jiān)持分布式和集中式并重，支持多種形式可 再生能源綜合利用，推動(dòng)形成多元互補(bǔ)、平衡發(fā)展的可再生能源開發(fā)利用格 局。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、技術(shù)引領(lǐng)。把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的第一動(dòng)力，加強(qiáng)關(guān)鍵 技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)裝備制造，鼓勵(lì)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料在可再生能源領(lǐng)域 的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以技術(shù)進(jìn)步促產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。（三）發(fā)展目標(biāo)到2025年，全市投產(chǎn)可再生能源電力裝

22、機(jī)超過800萬千瓦，占電力總 裝機(jī)的比重達(dá)到30%左右，力爭(zhēng)開發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到1000萬干瓦;完成國(guó)家 下達(dá)的可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重指標(biāo)，可再生能源電力消納量占全社會(huì) 用電量的比重達(dá)到22%左右;可再生能源消費(fèi)量折合標(biāo)煤超過1000萬噸, 占能源消費(fèi)總量的比重超過11% ,力爭(zhēng)提高4個(gè)百分點(diǎn)以上。四、重點(diǎn)任務(wù)堅(jiān)持分布式和集中式并重，加快本地可再生能源開發(fā)，打造濱海鹽光互 補(bǔ)、寧河風(fēng)光互補(bǔ)等百萬干瓦級(jí)新能源基地，積極爭(zhēng)取外部綠電，增 強(qiáng)可再生能源消納能力，提升可再生能源電力消費(fèi)比重。推動(dòng)新能源占比逐 漸提高的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，逐步形成風(fēng)、光、水、地?zé)?、生物質(zhì)等多元互 補(bǔ)，源、網(wǎng)、荷、儲(chǔ)平衡發(fā)展的可再生能源開發(fā)利用格局。（一）海陸并舉推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)在落實(shí)電力送出和消納條件的前提下，積極開發(fā)陸上風(fēng)電，穩(wěn)妥推進(jìn)海上 風(fēng)電，促進(jìn)風(fēng)能資源高效開發(fā)利用，帶動(dòng)風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025 年,風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200萬千瓦。1.陸上風(fēng)電以濱海新區(qū)等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，積極開發(fā)陸上風(fēng)資源,加快推進(jìn)大蘇莊、小王 莊、東棘坨等一批集中式風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。支持具備條件的園區(qū)、企業(yè)依托自 有建設(shè)用地，采用自發(fā)自用、余電上網(wǎng)模式，促進(jìn)風(fēng)電就近消納利用。 創(chuàng)新風(fēng)電發(fā)展方式，