民用無人機生產制造管理辦法

1、民用無人機生產制造管理辦法（征求意見稿）第一條 為了規(guī)范民用無人機生產制造相關活動，維護國家安全、公共安全、飛行安全，促進民用無人機產業(yè)健康有序發(fā)展，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內的民用無人機生產制造企業(yè)及其生產的民用無人機，適用本辦法。第三條 工業(yè)和信息化部負責實施民用無人機生產制造的行業(yè)管理，對民用無人機產品開展唯一產品識別碼管理，制定民用無人機相關生產制造標準，建立民用無人機生產制造產品信息系統(tǒng)。 省、自治區(qū)、直轄市航空工業(yè)主管部門配合工業(yè)和信息化部實施本行政區(qū)域內民用無人機生產制造的行業(yè)管理相關工作。第四條 本辦法所指民用無人機，是指動力驅動，具備位置保持飛行功能的無人駕駛航

2、空器。第五條 民用無人機分為微型、輕型、小型、中型、大型五種類型。微型無人機是指空機重量小于0.25千克，設計性能同時滿足飛行真高不超過50米、最大平飛速度不超過40千米/每小時的無人機。輕型無人機，是指同時滿足空機重量不超過4千克，最大起飛重量不超過7千克，最大平飛速度不超過100千米/小時，具備符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被監(jiān)視能力的無人機，但不包括微型無人機。小型無人機，是指空機重量不超過15千克或最大起飛重量不超過25千克的無人機，但不包括微型、輕型無人機。中型無人機，是指最大起飛重量超過25千克不超過150千克，且空機重量超過15千克的無人機。大型無人機，是指最大起飛重量超過

3、150千克的無人機。第六條 民用無人機應當具有唯一產品識別碼。工業(yè)和信息化部制定民用無人機唯一產品識別碼相關標準和規(guī)定。生產企業(yè)應當按照相關標準和規(guī)定編制并在民用無人機上使用識別碼。生產企業(yè)應當將民用無人機產品識別碼寫入民用無人機不可擦除的芯片存儲區(qū)，并在機體、外包裝上標明。第七條 民用無人機應當具有電子圍欄，在開機啟動時自動檢測更新飛行空域劃設信息，具備飛行區(qū)域限制及警示功能，防止靠近、飛入或飛出特定區(qū)域，滿足空域管理相關要求。第八條 微型無人機應當能夠在飛行過程中通過wifi、藍牙等方式，自動廣播其產品識別碼和飛行狀態(tài)信息，以便在飛行過程中易于被其他設備發(fā)現(xiàn)和識別。除微型無人機以外的民用無

4、人機，應當能夠在飛行過程中自動向國家監(jiān)管平臺報送識別信息，以及產品、登記、駕駛員等監(jiān)管信息。第九條 除微型以外的民用無人機，在鏈路丟失、動力不足等情況下，應當具有自動采取返航或者減少對地面人員及建筑物造成傷害的其他應急措施。民用無人機應當具備低電壓、低燃油報警功能，在飛機低電壓、低燃油及遙控系統(tǒng)低電壓時進行警示。第十條 民用無人機中接入公用電信網的相關通信設備，應當按照規(guī)定申請取得電信設備進網許可證。第十一條 民用無人機中所用的無線電發(fā)射設備，應符合國家無線電發(fā)射設備相關要求。民用無人機生產企業(yè)應當按照規(guī)定取得無線電發(fā)射設備型號核準證。第十二條 民用無人機及其系統(tǒng)使用的無線電遙控及信息傳輸頻率

5、，應當符合中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定及民用無人機頻率使用規(guī)劃等相關規(guī)定。第十三條 民用無人機所使用的數(shù)據傳輸系統(tǒng)、測控鏈路、云系統(tǒng)、應用操作軟件等，不得設置惡意程序，不得含有法律、行政法規(guī)禁止發(fā)布或者傳輸?shù)牡貓D數(shù)據及相關信息。第十四條 民用無人機生產企業(yè)應當按照有關信息安全標準要求，做好信息安全防護，防止民用無人機鏈路非授權訪問。民用無人機生產企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產品及應用系統(tǒng)、軟件存在安全缺陷、漏洞等風險時，應當立即采取補救措施，按照規(guī)定及時告知用戶并報工業(yè)和信息化部。第十五條 民用無人機投放市場前，生產企業(yè)應當自行完成產品安全性能合格檢測。中型和大型無人機，應當按照要求納入適航管理。第十六條

6、生產企業(yè)應當在其民用無人機產品外包裝或者機體的明顯位置提示守法運行要求或防范風險提示。民用無人機機體應當按照國家有關要求明確標注民用無人機產品類別。第十七條 民用無人機生產企業(yè)對完成產品安全性認證或者已適航的無人機產品進行改造，改變其空域保持能力及飛行性能等的，應當重新對其產品進行認證或者適航。第十八條 企業(yè)生產的民用無人機產品出廠時，應當通過工業(yè)和信息化部建立的民用無人機生產制造產品信息系統(tǒng)報送無人機產品識別碼信息、電信設備進網許可信息及無線電發(fā)射設備信息等。第十九條 民用無人機生產企業(yè)應當加強自查，發(fā)現(xiàn)生產、銷售的民用無人機產品存在安全等嚴重問題的，應當立即停止相關產品的生產、銷售，采取措施進行整改，并及時向工業(yè)和信息化部及所在地的省、自治區(qū)、直轄市航空工業(yè)主管部門報告。省、自治區(qū)、直轄市航空工業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)本行政區(qū)域內民用無人機生產企業(yè)有違法違規(guī)生產經營行為的，應當及時向工業(yè)和信息化部報