進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)“點(diǎn)長”長效管理機(jī)制工作實(shí)施方案.docx

1、進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)“點(diǎn)長”長效管理機(jī)制工作實(shí)施方案為進(jìn)一步完善我縣易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)“點(diǎn)長制”,形成長效管理機(jī)制，特制定如下實(shí)施方案。一、總體要求全面貫徹省委、省政府和市委、市政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署要求，聚焦集中安置點(diǎn)和搬遷群眾，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),進(jìn)一步加強(qiáng)和完善“點(diǎn)長制”，建立“點(diǎn)長+駐村工作隊(duì)+移民管理服務(wù)中心+文明實(shí)踐站（所）+群團(tuán)組織”的組織管理體系，通過完善“點(diǎn)長”定期月調(diào)度、定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測、對接關(guān)愛幫扶、安置社區(qū)幫扶共建、推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”等長效管理機(jī)制，統(tǒng)籌做好建檔立卡搬遷群眾和同步搬遷群眾后續(xù)扶持工作，建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺型、就業(yè)發(fā)展型、集體經(jīng)濟(jì)型、自然生態(tài)型、管理

2、服務(wù)型等“五型”安置點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步能致富。二、工作目標(biāo)2021年，進(jìn)一步加強(qiáng)“點(diǎn)長制”，安置點(diǎn)社區(qū)組織體系得到健全，社區(qū)服務(wù)功能得到提升。2022-2023年，進(jìn)一步完善“點(diǎn)長制”，發(fā)展壯大安置點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)，將安置點(diǎn)建設(shè)提升成為“五美”鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)。2024年以后，進(jìn)一步鞏固提升“點(diǎn)長制”，建設(shè)搬遷后扶產(chǎn)業(yè)興旺型、就業(yè)發(fā)展型、集體經(jīng)濟(jì)型、自然生態(tài)型、管理服務(wù)型等“五型”安置點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步能致富。三、“點(diǎn)長制”組織體系與“點(diǎn)長”工作職責(zé)（一）組織體系堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善“點(diǎn)長+駐村工作隊(duì)+移民管理服務(wù)中心+文明實(shí)踐站（所）+

3、群團(tuán)組織”的組織管理體系。縣設(shè)立總點(diǎn)長，由縣政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，18個(gè)集中安置點(diǎn)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任點(diǎn)長。（二）工作職責(zé)安置點(diǎn)點(diǎn)長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)安置點(diǎn)的后續(xù)扶持工作，包括安置點(diǎn)防止返貧監(jiān)測、就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶、安置社區(qū)治理、發(fā)展集體緊急、便民利民服務(wù)、配套設(shè)施完善、矛盾糾紛處置、安全隱患整治、遷出地與遷入地事務(wù)協(xié)調(diào)處理等工作。四、建立六項(xiàng)長效管理機(jī)制（一）堅(jiān)持定期月調(diào)度。“點(diǎn)長”每月不少于1次深入安置點(diǎn)抓好后續(xù)幫扶管理工作，重點(diǎn)調(diào)度防止返貧監(jiān)測和幫扶、駐村工作隊(duì)管理、就業(yè)產(chǎn)業(yè)幫扶、安置點(diǎn)社區(qū)管理、各類風(fēng)險(xiǎn)防控和各項(xiàng)政策落實(shí)等工作。為確保月調(diào)度工作落到實(shí)處，每月第一周定為月調(diào)度周。（二）做實(shí)動(dòng)態(tài)

4、監(jiān)測和幫扶。“點(diǎn)長”每月組織1次駐村工作隊(duì)或鄉(xiāng)村振興工作組、社區(qū)干部等深入搬遷群眾（含同步搬遷）戶上進(jìn)行摸排，緊盯因病、因殘、因?yàn)?zāi)等突發(fā)嚴(yán)重困難家庭易返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡脫貧戶、邊緣易致貧戶及突發(fā)嚴(yán)重困難戶，采取“精準(zhǔn)摸排找出來、動(dòng)態(tài)監(jiān)測管起來、針對措施扶起來”的方式，分類界定，建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康兜底保障、公益性崗位、資產(chǎn)收益等幫扶措施。真正實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，堅(jiān)決防止安置點(diǎn)規(guī)模性返貧。（三）實(shí)行對接關(guān)愛幫扶。為加強(qiáng)干部與搬遷群眾對接幫扶工作，實(shí)行對接關(guān)愛幫扶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）安置點(diǎn)搬遷戶，由安置點(diǎn)所在的行政村干部（含駐

5、村工作隊(duì)干部和安置點(diǎn)社區(qū)干部）每月不少于1次上戶幫扶。（四）開展安置社區(qū)幫扶共建?！包c(diǎn)長”要主動(dòng)加強(qiáng)部門聯(lián)系和強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所調(diào)度，發(fā)揮工、青、婦、團(tuán)和志愿者服務(wù)、社會(huì)團(tuán)體等作用，開展政策宣傳、實(shí)用技能培訓(xùn)、文化體育、“三講一評”感恩教育等系統(tǒng)活動(dòng)。建立“社區(qū)搭臺(tái)、部門唱'戲'、群眾參與”的安置社區(qū)共建機(jī)制，實(shí)行“社區(qū)吹哨、部門（站所）報(bào)到”的應(yīng)急響應(yīng)工作模式，加強(qiáng)安置點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急管理工作。（五）推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”。對搬遷群眾反映的“急難愁盼”問題，“點(diǎn)長”堅(jiān)持做到困難問題親自摸排、重點(diǎn)問題親自上手、推進(jìn)問題親自安排、難點(diǎn)問題親自解決、熱點(diǎn)問題親自督辦、矛盾糾紛親自化解的六

6、個(gè)親自”，真正沉下心為群眾辦實(shí)事、辦好事，進(jìn)一步推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”。（六）創(chuàng)建“五型”安置點(diǎn)?！包c(diǎn)長”要進(jìn)一步解放思想，整合各方資源力量，按照工作目標(biāo)與要求，創(chuàng)建搬遷后扶產(chǎn)業(yè)興旺型、就業(yè)發(fā)展型、集體經(jīng)濟(jì)型、自然生態(tài)型、管理服務(wù)型等“五型”安置點(diǎn)，形成“一鄉(xiāng)一品、一點(diǎn)一型、一戶一策”的易地搬遷后續(xù)扶持興國模式。五、工作要求1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視“點(diǎn)長制”工作，嚴(yán)格落實(shí)“點(diǎn)長制”管理主體責(zé)任，加強(qiáng)安置點(diǎn)“點(diǎn)長”管理工作，定期對“點(diǎn)長”和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，采取“走出去”形式拓寬視野、提高素質(zhì)?！包c(diǎn)長”要履行好工作職責(zé)，確保安置點(diǎn)后續(xù)幫扶管理到位。2. 強(qiáng)化工作落實(shí)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期召開“點(diǎn)長”會(huì)議,研究、部署、落實(shí)安置點(diǎn)后續(xù)幫扶工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要督促“點(diǎn)長”落實(shí)定期月調(diào)度、定期動(dòng)態(tài)監(jiān)測、對接關(guān)愛幫扶、安置社區(qū)幫扶共建、推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”等長效管理機(jī)制?！包c(diǎn)長”要千方百計(jì)發(fā)展安置點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)保障社區(qū)管理服務(wù)中心正常運(yùn)行。3. 強(qiáng)化督導(dǎo)考核。縣鄉(xiāng)村振興局、縣發(fā)改委要加強(qiáng)全縣“點(diǎn)長制”