危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案

1、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案一、整治范圍和重點(diǎn)整治范圍：全縣備案危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位；危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用和廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)。整治重點(diǎn)：經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸液化氣、液化石油氣、乙醇等易燃易炸物品，生產(chǎn)使用硫酸、鹽酸、甲基井等腐蝕性物品，使用、儲(chǔ)存甲苯、液胺等劇毒化學(xué)品的企業(yè)及各環(huán)節(jié)；危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位新建、改建、擴(kuò)建工程貫徹執(zhí)行“三同時(shí)”情況；督促按有關(guān)規(guī)定辦理行政許可手續(xù)，進(jìn)一步抓好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位重大危險(xiǎn)源和重大隱患的排查治理，督促重大危險(xiǎn)源及重大隱患單位制定并落實(shí)整改及監(jiān)控措施、建立切實(shí)有效的應(yīng)急管理機(jī)制。 二、整治目標(biāo) 通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范全縣危險(xiǎn)化學(xué)品安

2、全管理法治秩序， 強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)意識(shí)，建立和完善安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能和素質(zhì)，力爭(zhēng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸單位依法取證率達(dá)100%，危險(xiǎn)化學(xué)品新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”合格率達(dá)100%，危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員依法持證上崗率達(dá)100%。健全防范措施，提高防御能力，消除事故隱患，建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。 三、主要任務(wù) （一）淘汰落后，取締非法。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存和使用企業(yè)，凡采用國(guó)家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產(chǎn)基本條件的，一律取消其相關(guān)資格，依法予以關(guān)閉；

3、凡不符合安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等相關(guān)法法律法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)許可，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要堅(jiān)決依法取締；凡不符合有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的，要依法予以關(guān)閉。 （二）實(shí)施生產(chǎn)許可，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入。依照安全生產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法的規(guī)定，2008年8月1日前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要依法辦理安全生產(chǎn)許可證，逾期不辦理的，一律停止生產(chǎn)并依法予以處罰；未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得開(kāi)工生產(chǎn)，凡擅自開(kāi)工生產(chǎn)的，依法嚴(yán)格查處。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證申辦工作，嚴(yán)格辦證程序，嚴(yán)格條件審查，嚴(yán)格發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上堵住不具備安全生產(chǎn)條件的?；髽I(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。 新設(shè)

4、立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)，必須具備法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。對(duì)不符合縣城規(guī)劃，未經(jīng)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)和雖經(jīng)批準(zhǔn)但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的項(xiàng)目，一律不予審批。新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)工程項(xiàng)目要按照“三同時(shí)”要求嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目，合格后方可給予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物和容器(包括用作運(yùn)輸用工具的槽罐)的檢查力度，督促相關(guān)單位采購(gòu)和使用符合國(guó)家法律法規(guī)、行政規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采購(gòu)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物和容器。壓力容器、氣瓶、汽車(chē)、汽車(chē)槽罐要按照特種設(shè)備安全監(jiān)察條例的規(guī)定，辦理使用登記手續(xù)方可投入使用，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗(yàn)。 (三)加強(qiáng)安全監(jiān)控,確保儲(chǔ)存安全。依照

5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品必須儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)、專(zhuān)用場(chǎng)地或者專(zhuān)用儲(chǔ)存室內(nèi)，儲(chǔ)存方式、方法與儲(chǔ)存數(shù)量必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并有健全的安全管理制度，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，確保符合安全運(yùn)行要求，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，一律停止使用。劇毒化學(xué)品儲(chǔ)存必須在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)單獨(dú)存放，實(shí)行雙人收發(fā)、雙人保管制度，建立收發(fā)登記臺(tái)帳。全面掌握生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用和承運(yùn)劇毒化學(xué)品的情況，不斷提高安全防范水平。 （四）規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。嚴(yán)厲打擊違法、非法經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，主要是加油站，按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法等有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件，辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)

6、許可證。對(duì)于經(jīng)營(yíng)設(shè)施、從業(yè)人員素質(zhì)等經(jīng)營(yíng)條件不符合有關(guān)規(guī)定的，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其經(jīng)營(yíng)資格。逐步加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位依法取證情況的查處力度，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品的銷(xiāo)售行為。 （五）強(qiáng)化執(zhí)法檢查，整治運(yùn)輸環(huán)節(jié)。加強(qiáng)道路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督檢查，依法查處沒(méi)有資質(zhì)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)和沒(méi)有資格的從業(yè)人員。劇毒化學(xué)品分路運(yùn)輸嚴(yán)格執(zhí)行通行證和申報(bào)制度，建立我縣危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全協(xié)查制度。對(duì)不具備資質(zhì)或及未辦理相關(guān)運(yùn)輸手續(xù)進(jìn)行劇毒化學(xué)品和其他?；愤\(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，依法予以嚴(yán)肅查處。 （六）深入調(diào)查摸底，整治使用環(huán)節(jié)。深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位調(diào)查摸底

7、工作，掌握使用單位數(shù)量、使用危險(xiǎn)化學(xué)品品種和數(shù)量、工藝技術(shù)方式、儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)設(shè)備等基本情況。認(rèn)真排查事故隱患和重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)源登記臺(tái)帳。依法加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理，加大安全投入，整改事故隱患，確保危險(xiǎn)化學(xué)的使用安全。 （七）加強(qiáng)對(duì)廢棄處置環(huán)節(jié)的安全管理。依據(jù)中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防護(hù)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律法規(guī)，開(kāi)展對(duì)庫(kù)存危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置物單位的安全監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決接收、收繳危險(xiǎn)化學(xué)品得不到及時(shí)處理的問(wèn)題，同時(shí)采取措施，杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置過(guò)程中發(fā)生安全事故的和污染環(huán)境事件。 （八）建立預(yù)警機(jī)制、構(gòu)建應(yīng)急救援體系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)及危險(xiǎn)化學(xué)品從

8、業(yè)單位要增強(qiáng)安全預(yù)警意識(shí)，做好職責(zé)范圍內(nèi)重大危險(xiǎn)源的普查登記，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患整改工作，結(jié)合自身實(shí)際制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要數(shù)量的應(yīng)急救援人員及應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施及器材，并組織相關(guān)人員定期開(kāi)展事故應(yīng)急演練，以增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處置能力。 （九）開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用單位的登記工作。按照原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委35號(hào)令要求，對(duì)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用劇毒化學(xué)品及使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的單位進(jìn)行依法登記，督促生產(chǎn)企業(yè)制作“一書(shū)一簽”并承擔(dān)起向購(gòu)買(mǎi)單位提供“一書(shū)一簽”的義務(wù)。 （十）加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品安全管理，開(kāi)展對(duì)易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可工作。依據(jù)易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例的規(guī)定

9、，切實(shí)履行對(duì)易制毒化學(xué)品安全監(jiān)管職能。認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范易制毒化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)和運(yùn)輸，防止易制毒化學(xué)品被用于制造毒品，維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序。 （十一）鼓勵(lì)科技進(jìn)步，提升安全保障水平。在全縣加油站中對(duì)位于重要公共設(shè)施附近、居民區(qū)等人口密集區(qū)域的要積極采用HAN阻隔防爆技術(shù)，對(duì)易燃易爆及裝置等場(chǎng)所要推廣使用DCS集約控制等先進(jìn)技術(shù)。鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位采用先進(jìn)的管理制度、生產(chǎn)工藝和安全防護(hù)措施，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作水平。 四、實(shí)施步驟及時(shí)間安排 危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，從4月份開(kāi)始分二個(gè)階段進(jìn)行： （一）2008年4月。各相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)為品整治部門(mén)利用報(bào)紙、

10、廣播、電視等多種形式大力宣傳危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)法律、法規(guī)及危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治要求。同時(shí)，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，認(rèn)真制定工作方案并組織實(shí)施。按照危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例規(guī)定，組織開(kāi)展對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)工作；督促企業(yè)提高安全管理水平；加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)及使用劇毒化學(xué)品及其他化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源從業(yè)單位的監(jiān)督檢查；全面開(kāi)展易制毒化學(xué)品的登記及規(guī)范管理工作；推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位編制化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽、全面開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位調(diào)查摸底登記工作。 （二）2008年5-6月。積極開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，督促企業(yè)加大安全投入、整改事故隱患；

11、提高安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)成效；對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，強(qiáng)化廢棄處置單位的安全管理；深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸活動(dòng)安全檢查工作，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸市場(chǎng)秩序；各相關(guān)整治部門(mén)要在6月25日前將安全整治活動(dòng)工作總結(jié)報(bào)縣安監(jiān)局。 五、保障措施 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h各相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治的重要性、艱巨性、長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，按照“縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，根據(jù)總體實(shí)施方案制定具體整治方案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、衛(wèi)生、交通、等有關(guān)部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)研究、解決整治工作中遇到的問(wèn)題，保證整治工作能夠順利開(kāi)展并取得實(shí)效。 （二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。按照有關(guān)法律法規(guī)賦予的職責(zé)權(quán)限，各部門(mén)要各司其職，密切配合，采取切實(shí)可行的整治措施，要相互協(xié)調(diào)，定期或不定期開(kāi)展聯(lián)合大檢查，加大執(zhí)法力度，確保整治工作取得實(shí)效。 （三）周密安排，扎實(shí)推進(jìn)。各部門(mén)要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及我縣危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案的要求，認(rèn)真總結(jié)本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)近年來(lái)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出本部門(mén)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治規(guī)劃，精心組織，周密安排，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保整治工作的深入開(kāi)展。 (四）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)究