安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識講解2

1、19 / 1947立法必要性與其適用X圍第六章安全生產(chǎn)部門規(guī)章第三節(jié)安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法大綱要求：第三節(jié)安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法一、了解安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法的適用X圍；二、熟悉安全生產(chǎn)XX行為的規(guī)定；三、熟悉行政處罰的種類；四、了解行政處罰的程序；五、掌握行政處罰的適用；六、了解行政處罰的執(zhí)行。本講大綱變化情況：與05大綱要求一樣本講要點：1 、安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法適用X圍2 、安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法XX行為的規(guī)定3 、行政處罰的種類、程序、選用、執(zhí)行內(nèi)容講解：2003年5月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)第1號令公布安全生產(chǎn)XX行為行政處罰

2、辦法，自2003年7月1日起施行。安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法(以下簡稱行政處罰辦法)的立法目的是為了制裁安全生產(chǎn)XX行為，規(guī)X安全生產(chǎn)一、立法必要性與其適用1 立法必要性(1) 制定行政處罰辦法(2) 制定行政處罰辦法(3) 制定行政處罰辦法2 適用 X 圍行政處罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全生產(chǎn)。,是依法行政的需要。,是貫徹實施安全生產(chǎn)法的需要。XX行為的需要。行政處罰辦法第二條規(guī)定，縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的XX行為實施行政處罰，適用本辦法?？梢姡姓幜P辦法確

3、定的實施行政處罰的主體是縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。對安全生產(chǎn)XX行為實施行政處罰的主要法律依據(jù)包括有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章以與法定的安全規(guī)程、國家安全標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鑒于有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家對某些特殊的安全生產(chǎn)XX行為的決定機關(guān)另有規(guī)定，所以行政處罰辦法規(guī)定，煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦與其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)XX行為實施行政處罰；有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。如消防法規(guī)定由公安機關(guān)對消防安全XX行為實施行政處罰，海上交通安全法規(guī)定由交通行政主管部門對海上交通安全XX行為實施行政處罰。二、安全生產(chǎn)XX行為的規(guī)定行

4、政處罰辦法所稱的安全生產(chǎn)XX行為，是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，實施了危與人民群眾生命和國家、公民財產(chǎn)安全和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人身傷害和財產(chǎn)損失并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的危害社會的行為。安全生產(chǎn)XX行為的X圍比較寬泛，為了便于安全生產(chǎn)XX行為的界定以與實施責(zé)任追究，行政處罰辦法根據(jù)安全生產(chǎn)行為主體的不同特點，對不同主體的安全生產(chǎn)XX行為的行政處罰分別作出了規(guī)(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)人員的安全生產(chǎn)這是以自然人為行為主體的安全生產(chǎn) 員。1.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是法律規(guī)為包括下列 3 種：(1) 未履行法定安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。定。XX行

5、為XX行為，包括生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和其他主管人XX行為安全生產(chǎn)法第十七條明確規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營肆位主要X的主要對象，對其實施行政處罰的安全生產(chǎn)司法行負(fù)責(zé)人的6項基本職責(zé)。不履行其中任何一項職責(zé)都構(gòu)成XX，均要依法給予行政劊罰或者刑事處罰。(2)XX實施的免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。如果生產(chǎn)經(jīng)營單住違反法律規(guī)定，與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡侈法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任的，依法將對其主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處以罰款。(3)違反生產(chǎn)安全事故處理規(guī)定的行為。依照法律規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大事故，其主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃

6、匿的行為，必須承擔(dān)法律責(zé)任。2.生產(chǎn)經(jīng)營單位其他主管人員的安全生產(chǎn)XX行為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列6種行為之一的，處以警告，可以并處1萬元以下的罰款：(1) 違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的。(2) 對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的。(3) 對重大事故預(yù)兆或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的事故隱患不與時采取措施的。(4) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的。(5) 偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的。(6) 阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位共有的安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法對一般行為主體共有

7、的安全生產(chǎn)XX行為作出的界定，對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位普遍適用。生產(chǎn)經(jīng)營單位共有的安全生產(chǎn)XX行為比較多，主要的可以分為12類，每一類又包括若干種具體的XX行為：(1) 不服從和拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與其監(jiān)察人員履行監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的。(2) 未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的。(3) 未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，特種作業(yè)人員未取得操作XX書擅自上崗作業(yè)的。(4) 未使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的安全設(shè)備并維護、保養(yǎng)、檢測，或者使用國家明令淘汰、禁止使用的危與生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。(5) 特種設(shè)備未經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格或者未取得安全

8、生產(chǎn)使用證或者安全標(biāo)志擅自使用的。(6) 未為從業(yè)人員提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品的。(7) 未對重大危險源進行監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案的。(8) 未對危險作業(yè)進行安全管理的。(9) 擅自將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人，或者沒有訂立安全生產(chǎn)管理協(xié)議并履行安全管理職責(zé)的。(10) 生產(chǎn)經(jīng)營場所的建筑物、通道、出口不符合安全要求的。(11) 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)，未訂立安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的。(12) 與從業(yè)人員訂立協(xié)議免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營單位因生產(chǎn)安全事故所應(yīng)承擔(dān)的法定責(zé)任的。(三)高危生產(chǎn)經(jīng)營

9、單位特有的安全生產(chǎn)XX行為現(xiàn)行安全生產(chǎn)立法除了對一般行為主體共有的XX行為作出界定之外，針對礦山企業(yè)、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位等特殊主體的安全生產(chǎn)XX行為，法律、行政法規(guī)和行政處罰辦法專門作出了規(guī)定。安全生產(chǎn)法、礦山安全法與其實施條例、煤炭法、危險化學(xué)品安全管理條例等單行法律、行政法規(guī)專門對礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)XX行為作出了一些特殊規(guī)定。1礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)XX行為主要有下列6種：(1) 礦山企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按規(guī)定經(jīng)考核合格的。(2) 礦山建設(shè)項目沒有安全設(shè)計或者安全設(shè)計未經(jīng)審查同意擅自施工、安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的。(3) 礦山建設(shè)工程施工單位未按照批準(zhǔn)的安

10、全設(shè)施設(shè)計施工的。(4) 礦山企業(yè)的機電設(shè)備、安全儀器管理違反有關(guān)規(guī)定的。(5) 違反礦山作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)管理規(guī)定的。(6) 礦山企業(yè)違反采掘作業(yè)管理規(guī)定的。2危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)XX行為主要有下列6種：(1) 危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止的危險化學(xué)品或者劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以與其他可能進入居民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品或者El用化學(xué)品的。(2) 危險化學(xué)品作業(yè)場所未設(shè)置有關(guān)安全設(shè)施、設(shè)備的。(3) 未按規(guī)定使用包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的。(4) 未按照規(guī)定使用危險化學(xué)品技術(shù)說明書、標(biāo)簽的。(5) 違反危險化學(xué)品安全管理規(guī)定的。(6) 危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)

11、營單位違反轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的安全管理規(guī)定的。(四)安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的安全生產(chǎn)XX行為安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)是獨立于政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的社會組織。多數(shù)中介服務(wù)機構(gòu)能夠依法開展安全生產(chǎn)的檢測、檢驗、評價、認(rèn)證和咨詢等業(yè)務(wù)，但也存在著見利忘義、出具虛假證明文件的XX行為。安全生產(chǎn)法和行政處罰辦法規(guī)定要實施行政處罰的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的XX行為主要有：(1) 未依法取得國家規(guī)定的資質(zhì)條件，沒有合法資質(zhì)從事有關(guān)中介服務(wù)活動的。(2) 違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)的。(3) 出具虛假的證明文件(安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的報告或者證書等)的。48行政處罰的種類三、

12、行政處罰的種類行政處罰辦法規(guī)定對安全生產(chǎn)XX行為實施的行政處罰，有下列9種：(1) 警告。(2) 罰款。(3) 沒收XX所得。(4) 責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止XX行為。(5) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)。(6) 拘留。(7) 關(guān)閉。(8) 吊銷有關(guān)證照。(9) 安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。給予警告、罰款、沒收XX所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止XX行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰，由安全生產(chǎn)XX行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

13、部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。給予拘留的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)建議公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定作出決定。四、行政處罰的程序安全生產(chǎn)XX行為行政處罰，必須按照法定的程序?qū)嵤?。行政處罰辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)XX行為行政處罰程序與行政處罰法規(guī)定的行政處罰程序基本一樣，分為簡易程序、一般程序和聽證程序。五、行政處罰的適用(一)安全生產(chǎn)XX行為的責(zé)任主體行政處罰辦法依照安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確定了一般責(zé)任主1 一般責(zé)任主體 一般責(zé)任主體是指安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、 經(jīng)營單位與其主要負(fù)責(zé)人和其他主管

14、人員。 要給予行政處罰。2 特殊責(zé)任主體 特殊責(zé)任主體是指安全生產(chǎn)法等有關(guān)法律、體和特殊責(zé)任主體兩類責(zé)任主體。行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的從事工礦商貿(mào)活動的生產(chǎn)這類責(zé)任主體只要實施了安全生產(chǎn)XX行為，就行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的從事礦山和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位與其主要負(fù)責(zé)人和其他主管人員。這類責(zé)任主體只要實施了安全生產(chǎn)XX行為，就要給予行政處罰。(二)行政處罰的決定機關(guān)和行政處罰的種類、幅度1 行政處罰的決定機關(guān)行政處罰辦法第三十四條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)XX行為，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。其中對煤礦與其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)XX行為，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實

15、施行政處罰。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的適用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2 對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人的處罰行政處罰辦法第三十五條、第三十六條、第三十七條對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人的有關(guān)安全生產(chǎn)XX行為，規(guī)定分別給予警告、撤職或者1萬元以上以與20萬元以下的罰款。3 對生產(chǎn)經(jīng)營單位的處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)XX行為最多，行政處罰辦法第三十八條至第六十條規(guī)定了有關(guān)行政處罰。4對安全中介機構(gòu)的處罰行政處罰辦法第六十一條規(guī)定，承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收XX所得，XX所得在5000元以上的，并處XX所得2倍以上5倍以下

16、的罰款，沒有XX所得或者XX所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款。對有前款XX行為的機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資格。5 合并處罰鑒于有的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施了兩個以上不同的安全生產(chǎn)XX行為，分別實施行政處罰比較繁瑣，為了簡化程序，提高執(zhí)法效率，行政處罰辦法第六十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)XX行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。但對生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員的同一個安全生產(chǎn)XX

17、行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。6 從輕或者減輕處罰對法定的應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰和可以不予行政處罰的安全生產(chǎn)XX行為，行政處罰辦法第六十四條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰的情形，以與安全生產(chǎn)XX行為輕微并與時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。六、行政處罰的執(zhí)行1 限期履行行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。不予履行的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)依法強制執(zhí)行。2 行政處罰的效力當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。也就是說，為了

18、保證行政管理活動的執(zhí)行力和強制力，除法律另有規(guī)定之外，行政處罰決定一經(jīng)作出，立即發(fā)生法律效力，當(dāng)事人必須履行。如果行政復(fù)議的決定或者人民法院的裁判需要變更或者撤銷原行政處罰決定的，那么該行政處罰決定方停止執(zhí)行。3 當(dāng)場罰款安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場收繳的罰款，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起2日內(nèi)，交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款交付指定的銀行。4 強制執(zhí)行措施當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以采

19、取下列措施：(1) 到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3加處罰款。(2) 根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價款抵繳罰款。(3) 申請人民法院強制執(zhí)行。5 拍賣抵繳罰款除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外，需將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣抵繳罰款的，根據(jù)法律或者國家有關(guān)規(guī)定處理。銷毀物品，按照國家有關(guān)規(guī)定處理；沒有規(guī)定的，經(jīng)縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，由兩名以上安全生產(chǎn)監(jiān)察員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀紀(jì)錄。處理物品，應(yīng)當(dāng)制作清單。6 處罰的備案行政處罰辦法第七十二條、第七十三條、第七十四條對縣、市、省三級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法作出的罰

20、款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定的備案與其時限，作出了明確的規(guī)定。小結(jié)：本講要求大家要重點學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)XX行為的規(guī)定；行政處罰的種類；行政處罰的適用。附：安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)XX行為行政處罰辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局國家煤礦安全監(jiān)察局令第1號2003年5月19日公布第一章總則第一條為了制裁安全生產(chǎn)XX行為，規(guī)X安全生產(chǎn)行政處罰工作，保證生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進行安全生產(chǎn)，根據(jù)行政處罰法、安全生產(chǎn)法與其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。第二條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、國

21、家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的XX行為（以下簡稱安全生產(chǎn)XX行為）實施行政處罰，適用本辦法。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法和煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法，對煤礦與其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)XX行為實施行政處罰。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條對安全生產(chǎn)XX行為實施行政處罰，遵循公正、公開的原則。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰，必須以事實為依據(jù)。行政處罰應(yīng)與安全生產(chǎn)XX行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以與社會危害程度相當(dāng)。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提

22、起行政訴訟。生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員因安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)XX給予行政處罰受到損害的，有權(quán)依法提出賠償要求。第二章行政處罰的種類、管轄第五條安全生產(chǎn)XX行為行政處罰的種類：（二）罰款；（三）沒收XX所得；（四）責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止XX行為；（五）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)；（六）拘留；（七）關(guān)閉；（八）吊銷有關(guān)證照；（九）安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第六條警告、罰款、沒收XX所得、責(zé)令改正、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止XX行為、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令停止建設(shè)的行政處罰，由安全生產(chǎn)XX行為發(fā)生地的縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督

23、管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定。給予關(guān)閉的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報請縣級以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。給予拘留的行政處罰，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)建議公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。第七條兩個以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)因行政處罰管轄權(quán)發(fā)生爭議的，由其共同的上一級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。第八條對報告或者舉報的安全生產(chǎn)XX行為，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理；發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)與時移送有管轄權(quán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤

24、礦安全監(jiān)察機構(gòu)或者其他有關(guān)部門。受移送的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)報請共同的上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者上一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指定管轄。第九條安全生產(chǎn)XX行為構(gòu)成犯罪的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。第十條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以直接查處下級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)管轄。下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以將重大、疑難案件報請上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察

25、機構(gòu)管轄。第十一條上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)XX或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P予以糾正或者撤銷。第三章行政處罰的程序第十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員（以下簡稱安全生產(chǎn)監(jiān)察員）在執(zhí)行公務(wù)時，必須出示國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或者國家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一制作的安全生產(chǎn)監(jiān)察員或者煤礦安全監(jiān)察員證件。第十三條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在作出行政處罰前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)，以與當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。第十四條當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，對當(dāng)事人提

26、出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不得因當(dāng)事人陳述或者申辯而加重處罰。第十五條對安全生產(chǎn)XX行為實施行政處罰，應(yīng)當(dāng)符合法定程序，制作行政執(zhí)法文書。第一節(jié)簡易程序第十六條XX事實確鑿并有法定依據(jù)，對個人處以五十元以下罰款、對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員可以當(dāng)場作出行政處罰決定。安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰決定的，事后應(yīng)當(dāng)與時報告，最遲在五日內(nèi)報所屬安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案。第十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場作出行政處罰

27、決定，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一制作的行政處罰決定書并當(dāng)場交付當(dāng)事人。第二節(jié)一般程序第十八條除依照簡易程序當(dāng)場作出的行政處罰外，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案，填寫統(tǒng)一的立案審批表，并全面、客觀、公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。第十九條進行立案調(diào)查時，安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得少于兩人。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。詢問或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。第二十條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)回避：（一）本人是本案的當(dāng)事人或是其他當(dāng)事人的近親屬的；（二）本人或其近親屬與本案有利害關(guān)系的；（三）

28、與本人有其他利害關(guān)系，可能影響案件的公正處理的。安全生產(chǎn)監(jiān)察員的回避，由其派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人決定。派出進行調(diào)查的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人的回避，由該部門的負(fù)責(zé)人集體討論決定?；乇軟Q定作出之前，具體承辦案件的安全生產(chǎn)監(jiān)察員不得擅自停止對案件的調(diào)查。第二十一條案件調(diào)查終結(jié)后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)與時對有關(guān)案件材料、當(dāng)事人的陳述和申辯材料、聽證會筆錄等調(diào)查結(jié)果進行審查，根據(jù)不同情況，分別作出如下決定：（一）確有應(yīng)受行政處罰的XX行為的，根據(jù)情節(jié)輕重與具體情況，作出行政處罰決定；（2） XX行為輕微，依法

29、可以不予行政處罰的，不予行政處罰；（3） XX事實不能成立的，不得給予行政處罰；（4） XX行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)。對重大XX行為給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款和沒收XX所得折合人民幣三萬元以上的行政處罰的，應(yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的負(fù)責(zé)人集體討論決定。第二十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項：（一）當(dāng)事人的XX或者名稱、地址或者住址；（二）XX行為的事實和證據(jù)；（三）行政處罰的種類和依據(jù)；（四）行政處罰的履行方式和期限；（五）不服

30、行政處罰決定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；（六）作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的印章。第二十三條行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人在收到行政處罰決定書后，應(yīng)在行政處罰決定書送達回執(zhí)上注明收到日期、簽名或者蓋章。第二十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)送達行政處罰文書，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（1） 當(dāng)事人是生產(chǎn)經(jīng)

31、營單位的，交其收發(fā)部門簽收；當(dāng)事人是個人或者個體工商戶的，交其本人簽收。當(dāng)事人拒絕簽收的，送達人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或者有關(guān)人員到場，注明情況，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所，即視為送達；（2） 當(dāng)事人不在場，交其同住的成年親屬簽收，并且在行政處罰決定書送達回執(zhí)的備注欄內(nèi)寫明與當(dāng)事人的關(guān)系；（三）當(dāng)事人指定代收人，交代收人簽收并注明受當(dāng)事人委托的情況；（四）直接送達有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委托當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)代為送達；（五）無法采取以上方式送達的，可以公告，自公告發(fā)布之

32、日起經(jīng)過六十日，即視為送達。第二十五條案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦理完畢；由于客觀原因不能完成的，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，可以延長，但不得超過九十日；特殊情況需進一步延長的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)批準(zhǔn)，可延長至一百八十日。第三節(jié)聽證程序第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷有關(guān)證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證，不得向當(dāng)事人收取聽證費用。前款所稱較大數(shù)額罰款，為省、

33、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府規(guī)定的數(shù)額；沒有規(guī)定數(shù)額的，其數(shù)額對個人罰款為一萬元以上，對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款為三萬元以上。第二十七條當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第十三條的規(guī)定在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)告知后三日以內(nèi)書面方式提出。第二十八條當(dāng)事人提出聽證要求后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的，經(jīng)組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延期一次；當(dāng)事人未按期參加聽證，并且未事先說明理由的，視為放棄聽證權(quán)利。第二十九條聽證參加人由聽證主

34、持人、聽證員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人與其委托代理人、書記員組成。聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由組織聽證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人指定的法制工作機構(gòu)工作人員或其他有關(guān)人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。當(dāng)事人可以委托一至二名代理人參加聽證，并提交委托書。第三十條除涉與國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。第三十一條當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù)：（一）有權(quán)對案件涉與的事實、適用法律與有關(guān)情況進行陳述和申辯；（二）有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù)；（三）如實回答主持人的提問；（四）遵守聽證會場紀(jì)律，服從聽證主持人指揮。第三十二條聽證按下列程序進行：（1） 聽證書記

35、員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人，宣布聽證開始；（2） 案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的XX事實、出示證據(jù)，說明擬作出的行政處罰的內(nèi)容與法律依據(jù)；（3） 當(dāng)事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述和申辯，可以向聽證會提交新的證據(jù)；（四）聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問；（五）案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論；（六）當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述；（七）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人審校無誤后簽字或者蓋章。第三十三條聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況，制作聽證會報告書，提出處理意見并附聽證

36、筆錄報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本辦法第二十一條的規(guī)定作出決定。第四章行政處罰的適用第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)XX行為，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施行政處罰。其中對煤礦與其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)XX行為，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施行政處罰。有關(guān)法律、行政法規(guī)對行政處罰的適用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)

37、整頓。個人經(jīng)營的投資人有前款XX行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，尚不夠刑事處罰的，按照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制的；（二）未組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的；（三）未保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施的；（四）未督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，與時消除生產(chǎn)安全事故隱患的；（

38、五）未組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有本條第一款XX行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者按照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生重傷事故或一至二人死亡事故的，處二萬元以上五萬元以下罰款；（二）發(fā)生三至九人死亡事故的，處五萬元以上十萬元以下罰款；（三）發(fā)生十人以上死亡事故的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人或者其他主管人員有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：（一）違章指揮工人或者強令工人違章、冒險作業(yè)的；（二）對工人屢次違章作業(yè)熟視無睹，不加制止的；（三）對重大事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不

39、與時采取措施的；（4） 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的；（五）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場的；（六）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款：（1） 拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與其安全監(jiān)察員監(jiān)督檢查的；（二）提供虛假情況的；（三）隱瞞存在的事故隱患以與其他安全問題的；（四）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)與其安全生產(chǎn)監(jiān)察員的安全監(jiān)察指令的；（五）對查封或者扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材，擅自啟封或者使用的；（六）偽造、故

40、意破壞事故現(xiàn)場的；（七）阻礙、干涉事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；（2） 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以與礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（三）未按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的；（四）未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防X措施以與事故應(yīng)急措施的；（五）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作XX書，

41、擅自上崗作業(yè)的。第四十條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬元以下的罰款：（1） 礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；（2） 礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（3） 礦山建設(shè)項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的；（4） 未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家

42、標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；（六）未對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的；（七）未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品的；（八）特種設(shè)備以與危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；（九）使用國家明令淘汰、禁止使用的危與生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的，責(zé)令停止XX行為或者予以關(guān)閉，沒收XX所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：（1） XX所得十萬元以上的，并處XX所得一倍以上五倍以下的罰款；（2） 沒有XX所得或者XX所得不足十萬元的，單處或者并處二萬元以上十萬元以下的

43、罰款。第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督管理的；（二）對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；（三）進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現(xiàn)場安全管理的。第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的，責(zé)令限期改正，沒收XX所得，并按照下列規(guī)定處以罰款：（1） XX所得五萬元以上的，并處XX所

44、得一倍以上五倍以下的罰款；（2） 沒有XX所得或者XX所得不足五萬元的，單處或者并處一萬元以上五萬元以下的罰款。第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位與承包單位、承租單位之間有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議的；（二）未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的；（三）未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。第四十五條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行可能危與對方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。第

45、四十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍出口的。第四十七條危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以與礦山企業(yè)、建筑施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處一萬元以下的罰款：（一）未建立應(yīng)急救組織的；（二）未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的。第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者

46、減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無效；對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上十萬元以下的罰款。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。第五十條礦山企業(yè)的機電設(shè)備、安全儀器，未按照下列規(guī)定操作、檢查、維修和建立檔案的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未定期對機電設(shè)備與其防護裝置、安全檢測儀器檢查、維修和建立技術(shù)檔案的；（二）非負(fù)責(zé)設(shè)備運行人員操作設(shè)備的；（三）非值班電氣人員進行電氣作業(yè)的；（四）操作電氣設(shè)備的人員，沒有

47、可靠的絕緣保護和檢修電氣設(shè)備帶電作業(yè)的。第五十一條礦山企業(yè)作業(yè)場所空氣中的有毒有害物質(zhì)濃度，未按照下列規(guī)定檢測的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：（一）粉塵作業(yè)點。每月檢測少于二次的；（二）三硝基甲苯作業(yè)點，每月檢測少于一次的；（三）放射性物質(zhì)作業(yè)點，每月檢測少于三次的；（四）其他有毒有害物質(zhì)作業(yè)點，井下每月檢測少于1次的。第五十二條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)，未按照作業(yè)規(guī)程的規(guī)定管理頂幫；通過地質(zhì)破碎帶或者其他頂幫破碎地點時，未加強支護；露天采剝作業(yè)，未按照設(shè)計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終過坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)，對深部或者鄰近井巷造成危害的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以

48、下的罰款。第五十三條礦山企業(yè)井下采掘作業(yè)遇下列情形之一，未采取探水前進的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：（一）接近承壓含水層或者含水的斷層、流砂層、礫石層、溶洞、陷落柱的；（二）接近與地表水體相通的地質(zhì)破碎帶或者接近連通承壓層的未封孔的；（三）接近積水的老窯、舊巷或者灌過泥漿的采空區(qū)的；（四）發(fā)現(xiàn)有出水征兆的；（五）掘開隔離礦柱或者巖柱放水的。第五十四條開采放射性物質(zhì)的礦山企業(yè)有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以并處二萬元以下的罰款：（一）未與時封閉采空區(qū)和已經(jīng)報廢或者暫時不用的井巷的；（二）用留礦法作業(yè)的采場未采用下行通風(fēng)的；（三）未嚴(yán)格管理井下污水的。第五十五條未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險化學(xué)品生

49、產(chǎn)、儲存單位擅自改建、擴建，或者危險化學(xué)品單位生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品或者使用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)來滅鼠藥以與其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的，予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無害化銷毀國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以與其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有XX所得的，沒收XX所得；XX所得十萬元以上的，并處XX所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有XX所得或者XX所得不足十萬元的，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。第五十六條危險化學(xué)品單位未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫

50、、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，責(zé)令立即或者限期改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。第五十七條未經(jīng)定點，擅自生產(chǎn)危險化學(xué)品包裝物、容器，或者使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的包裝物、容器包裝、盛裝、運輸危險化學(xué)品的，責(zé)令立即或者限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。第五十八條危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或

51、者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；（二）危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并與時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；（三）危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。第五十九條危險化學(xué)品單位有下列行為之一的，責(zé)令立即或者限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照：（一）未對其生產(chǎn)、儲存裝置進行定期安全評價，并報所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全監(jiān)督管理部門備案，或者對安全評價中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實危險的生產(chǎn)、儲存裝置不立即停止使用，予

52、以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；（二）未在生產(chǎn)、儲存和使用危險化學(xué)品場所設(shè)置通訊、報警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；（三）危險化學(xué)品未儲存在專用倉庫內(nèi)或者未設(shè)專人管理的；（四）危險化學(xué)品出入庫未進行核查登記或者入庫后未定期檢查的；（5） 危險化學(xué)品專用倉庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)對安全的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對專用倉庫的儲存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢測的；（6） 危險化學(xué)品經(jīng)銷商店存放非民用小包裝的危險化學(xué)品或者危險化學(xué)品民用小包裝的存放量超過國家規(guī)定限量的；（7） 劇毒化學(xué)品以與構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品未在專用倉庫內(nèi)單獨存放，或者未實行雙人收發(fā)、雙人保管，或者未將儲存劇毒化學(xué)品以與構(gòu)成重大

53、危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以與管理人員的情況，報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門備案的；（8） 危險化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲存量和用途，或者未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用的；（9） 危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購買單位的名稱、地址，購買人員的XX、XX與所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況的。第六十條危險化學(xué)品單位在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時，未采取有效措施，處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設(shè)備、庫存產(chǎn)品與生產(chǎn)原料的，責(zé)令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。第六十一條承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛

54、假證明，尚不夠刑事處罰的，沒收XX所得，XX所得在五千元以上的，并處XX所得二倍以上五倍以下的罰款，沒有XX所得或者XX所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬元以下的罰款。對有前款XX行為的機構(gòu)，由原發(fā)證機構(gòu)依法撤銷其相應(yīng)資格。第六十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員觸犯不同的法律規(guī)定，有兩個以上應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的安全生產(chǎn)XX行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用不同的法律規(guī)定，分別裁量，合并處罰。第六十三條對生產(chǎn)經(jīng)營單位與其有關(guān)人員的同一個安全生產(chǎn)XX行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。第六十四條生產(chǎn)經(jīng)

55、營單位與其有關(guān)人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕安全生產(chǎn)XX行為危害后果的；（二）受他人脅迫有安全生產(chǎn)XX行為的；（三）配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)查處安全生產(chǎn)XX行為有立功表現(xiàn)的；（四）其他依法應(yīng)予從輕或者減輕行政處罰的。安全生產(chǎn)XX行為輕微并與時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。第五章行政處罰的執(zhí)行和備案第六十五條行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi)，予以履行。第六十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第六十七條安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場收繳罰款的，應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場收繳的罰款，安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起兩日內(nèi)，交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在兩日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。第六十八條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；（二）根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的設(shè)施、設(shè)備、器材拍賣所得價款抵繳罰款；（三）申請人