物權(quán)行為理論的批判與矯正

1、物權(quán)行為理論的批判與矯正 內(nèi)容提要：薩維尼的物權(quán)行為理論關(guān)于絕對權(quán)和相對權(quán)的區(qū)分是正確的，但他提出的“物權(quán)行為”這一概念則是邏輯錯誤的產(chǎn)物，由此導致了物權(quán)行為理論的傾斜。正是因為薩維尼的物權(quán)行為理論中科學和錯誤的成分并存，才導致了物權(quán)行為理論爭論百年而終無定論的尷尬局面。絕對物權(quán)行為理論吸收了薩維尼物權(quán)行為理論中的科學成分，同時克服了其理論中的錯誤因素，其不僅在邏輯上可以成立，而且根據(jù)這個理論構(gòu)建的物權(quán)變動模式可以充分體現(xiàn)交易過程的自由、公正和安全價值。我國不僅應(yīng)當在民法中確立絕對物權(quán)行為的地位，而且應(yīng)當在物權(quán)立法中采用“絕對物權(quán)行為”這種物權(quán)變動模式。關(guān)鍵詞：物權(quán)行為 絕對物權(quán)行為 物權(quán)變動

2、模式德國法學巨匠薩維尼提出物權(quán)行為理論，可謂一石激起千層浪，立法者、法官和學者對物權(quán)行為理論的態(tài)度往往千差萬別甚至針鋒相對。時至今日，既有學者視之為解決物權(quán)變動領(lǐng)域內(nèi)一切問題的尚方寶劍，也有學者視之為唾棄之物。這種對物權(quán)行為理論天壤之別的態(tài)度和百家爭鳴的壯麗景象，實在是法學界的一大奇觀。關(guān)于物權(quán)行為理論的學術(shù)論著已有不少，但這決非意味著這場爭論已經(jīng)塵埃落定，相反，雙方的爭論似乎仍然未能跳出“留學德國的學者對物權(quán)行為理論多持贊同說，留學英美和日本的學者多持否定說”這一定式。目前，贊成物權(quán)行為理論的學者無法利用現(xiàn)有的理論體系清晰地回答反對者的合理質(zhì)疑，反對者也無法將物權(quán)行為理論徹底擊潰。在物權(quán)行為

3、理論的發(fā)源地德國，根本不存在關(guān)于思維方式的差異問題，但關(guān)于物權(quán)行為理論的爭論同樣十分激烈，這就表明爭論的根源仍來自于物權(quán)行為理論自身。中國物權(quán)立法中是否應(yīng)采用物權(quán)行為理論，不僅關(guān)系整個物權(quán)立法的理論基礎(chǔ)和基本框架，而且涉及當事人之切身利益，對法律行為理論、物權(quán)變動模式和法學思考方法均有重大影響，可謂是物權(quán)法的核心和焦點問題。在經(jīng)過長期的思考后，筆者對物權(quán)行為理論在批判的基礎(chǔ)上進行了重構(gòu)，提出絕對物權(quán)行為的概念和理論體系，目的在于維持物權(quán)行為理論的科學成分并克服其理論缺陷。一、對物權(quán)行為理論的質(zhì)疑“物權(quán)行為”概念的誕生是整個物權(quán)行為理論的邏輯起點，也是構(gòu)建整個物權(quán)行為理論的基石，因此，對物權(quán)行為

4、概念的研究就成為我們對整個物權(quán)行為理論進行分析檢討的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。民事權(quán)利有絕對權(quán)與相對權(quán)之分，民事法律關(guān)系有絕對法律關(guān)系和相對法律關(guān)系之別，問題是：如果一個絕對法律關(guān)系是基于法律行為而引起變動的，那么在這個法律行為中作出意思表示的主體應(yīng)該是誰？由于絕對權(quán)的權(quán)利主體是特定的權(quán)利人，義務(wù)主體是一切不特定義務(wù)人，與之相適應(yīng)，絕對法律關(guān)系的主體也是特定權(quán)利人和一切不特定義務(wù)人?；谒綑?quán)自治原則，對于因法律行為而引起的絕對權(quán)變動，法律關(guān)系的主體就應(yīng)當是法律行為中作出意思表示的民事主體。自然而然的邏輯結(jié)論就是：如果一項絕對權(quán)的變動是基于法律行為而引起的，那么在這種法律行為中作出意思表示的主體理所當然就應(yīng)當是

5、特定的權(quán)利人和不特定的一切義務(wù)人！讓我們再轉(zhuǎn)而分析一下物權(quán)行為中意思表示的主體。資料表明，所有學者無一例外地將物權(quán)行為中意思表示的主體認定為特定人：（1）薩維尼在“當代羅馬法體系”一文中他寫道：“交付是一個真正的契約，因為它具備契約概念的全部特征：它包括雙方當事人對占有物和所有權(quán)轉(zhuǎn)移的意思表示” 根據(jù)薩維尼的論述，在物權(quán)行為中作出意思表示的僅僅是債權(quán)行為的雙方當事人。（2）王澤鑒先生認為，物權(quán)發(fā)生變動之意思表示，在觀念上雖有獨立存在之價值，但可納入債權(quán)行為之中，與成立債之關(guān)系之意思表示一并表示之，不必加以獨立化而自成一個法律行為。（3）德國學者費里德利希-克瓦克認為，物權(quán)合意可以與原因行為（債

6、權(quán)行為）同時為意思表示。既然物權(quán)意思可以與債權(quán)意思同時為意思表示，那么可以理解為物權(quán)意思表示的主體與債權(quán)意思表示的主體是相同的，否則不可能有同時進行意思表示的可能性。（4）孫憲忠先生認為，所謂物權(quán)契約就是雙方法律行為，而且不動產(chǎn)登記是物權(quán)契約的外在形式。（5）梁慧星先生認為，雙方法律行為在我國臺灣地區(qū)民法上稱為契約，財產(chǎn)契約包括債權(quán)契約、物權(quán)契約和準物權(quán)契約。（6）張俊浩先生認為物權(quán)合同是雙方行為。（7）胡長青先生認為，法律行為可以分為單獨行為、契約（又稱為雙方行為）及共同行為。物權(quán)行為有為單獨行為者，有為契約者，其契約則稱為物權(quán)契約。（8）梅仲協(xié)先生認為，法律行為，具有二人以上互相合意之意思

7、表示，而始成立者，謂之雙方行為，亦即契約是已。契約，不以債之關(guān)系為限，其關(guān)于物權(quán)者，曰物權(quán)契約。（9）田士永先生認為，物權(quán)行為可按照不同標準進行分類。以當事人是一方還是多方，物權(quán)行為可以分為單方行為與雙方行為，前者如所有權(quán)拋棄，后者如所有權(quán)讓與。物權(quán)行為中的雙方行為，又可稱為物權(quán)契約或者物權(quán)合同。論述至此，一個矛盾的現(xiàn)象開始凸顯：一方面，不特定義務(wù)人是物權(quán)法律關(guān)系的當然主體，但在基于物權(quán)行為而引起的物權(quán)變動中，不特定義務(wù)人卻沒有作出任何意思表示。另一方面，物權(quán)與債權(quán)在主體、效力上的本質(zhì)差別已是不爭的事實，但是，為何物權(quán)行為中作出意思表示的主體卻可以和債權(quán)行為中的意思表示主體完全重合？顯然，物權(quán)

8、行為理論認識了相對權(quán)與絕對權(quán)之間的本質(zhì)差異，但是物權(quán)行為理論沒有將這種區(qū)分原則貫徹到法律行為領(lǐng)域，最終導致了其在相對性和絕對性的差異中陷入了邏輯思維的混亂。由此可見，薩維尼從物權(quán)和債權(quán)的區(qū)別入手研討物權(quán)變動是科學的，但是，薩維尼所提出的物權(quán)行為概念本身卻是邏輯思維錯誤的產(chǎn)物。由于“物權(quán)行為”這一概念是薩維尼整個物權(quán)行為理論的基石，這就難免導致物權(quán)行為理論成為傾斜的金字塔。二、“絕對物權(quán)行為”概念的提出（一）是否存在絕對物權(quán)行為？在買賣中，如果出賣人為真正的所有權(quán)人，且無第三人可以提出任何權(quán)利主張，那么出賣人如何處分自己之所有物，應(yīng)任其自便，交易之外的不特定人只需根據(jù)權(quán)利的不同歸屬，向不同的權(quán)利

9、人承擔不作為之義務(wù)，這種變動對不特定人并無任何實質(zhì)性利害關(guān)系，因此他們也沒有進行意思表示的必要。然而，上述命題中卻存在一個假設(shè)的危險前提，那就是：出賣人是擁有合法處分權(quán)的真正權(quán)利人，而且不特定人與交易也沒有任何利害關(guān)系！實際上這是一個未經(jīng)證實的假想命題。在未經(jīng)證實是否存在真正權(quán)利人和其他利害關(guān)系人的情況下進行交易，這也就意味著買賣合同可能侵害真正權(quán)利人的利益，在以下幾個案例下，真正權(quán)利人的利益就無法獲得充分的救濟，其制度設(shè)計的缺陷至為明顯。案例一：甲有一套房產(chǎn)，因登記機關(guān)的錯誤登記為乙所有。乙明知甲在發(fā)現(xiàn)登記錯誤后會辦理更正登記，乙為了獲得這筆財產(chǎn)，便決定將房屋出售變現(xiàn)，當乙與丙通過買賣合同登

10、記轉(zhuǎn)讓之際，甲作為真正的權(quán)利人，根本無法獲得乙與丙交易的信息，法律也沒有給予甲任何救濟的手段。當甲獲悉丙已經(jīng)取得所有權(quán)時，此時根據(jù)公示公信原則，丙已經(jīng)取得了完滿的所有權(quán)。案例二：甲有一套房屋，乙和丙為其子女，甲年老，首先于1999年通過公證遺囑指定其全部房產(chǎn)由乙單獨繼承，后來又改變注意，于2000年重新立下了一個新的公證遺囑，將全部房產(chǎn)指定由丙單獨繼承。2001年甲病故，但乙立即根據(jù)自己的公證遺囑搶先向登記機關(guān)辦理了繼承登記。當丙申請登記時，才獲悉乙就該筆房產(chǎn)已經(jīng)辦理了繼承登記，并由乙再次轉(zhuǎn)讓給善意之丁。案例三：張三為房屋所有權(quán)人，李四為房屋承租人，在承租過程中乙了解到張三的身份證信息。隨后，

11、李四偽造了張三的身份證，向王五謊稱自己名叫張三，是房屋的所有人，因急需現(xiàn)金被迫將房屋賣掉，王五信以為真，訂立了買賣合同。李四利用偽造的身份證申請辦理登記，結(jié)果登記手續(xù)順利完成。王五在付清房價并住進房屋以后才知道事情的真相。張三要求王五立即搬出房屋，而此時李四已經(jīng)攜款潛逃。在上述案例中，真正權(quán)利人均處在交易以外，雖然交易損害了他的權(quán)利，但法律上卻將其視為不特定義務(wù)人。這充分表明，如果制度設(shè)計上不給予不特定人進行意思表示的空間，那么真正權(quán)利人將沒有提出權(quán)利主張的機會，而物權(quán)一旦發(fā)生變動，真正權(quán)利人往往無法恢復(fù)其物權(quán)，這對真正權(quán)利人明顯不利。由此觀之，在絕對權(quán)的變動中，如果不特定人沒有進行意思表示的

12、空間，僅憑特定人的意思就可以產(chǎn)生對不特定人具有約束力之法律關(guān)系，不僅從邏輯上講難謂周全合理，而且在現(xiàn)實制度設(shè)計中的缺陷也十分明顯。行文至此，筆者認為有必要創(chuàng)造一個全新的法律概念：絕對物權(quán)行為。所謂絕對物權(quán)行為，就是特定權(quán)利人和全體不特定義務(wù)人之間關(guān)于引起物權(quán)變動的法律行為。是否考慮不特定人的意思表示，這是“絕對物權(quán)行為”與“物權(quán)行為”的重大區(qū)別。（二）絕對物權(quán)行為具有可操作性法律行為的核心是意思表示，在絕對物權(quán)行為中特定人和不特定人之間如何進行意思表示？尤其是，這種邏輯上可以存在的絕對物權(quán)行為，其能否變成具有可操作性的制度設(shè)計？答案是肯定的，絕對物權(quán)行為中的意思表示在現(xiàn)實生活中是可以操作的，其

13、主要是通過公告、異議和沉默的方式來完成的。（1）公告。在絕對權(quán)變動的過程中，如果有真正權(quán)利人，那么他也存在于為數(shù)眾多的不特定人之中，我們根本無法辨別誰與交易具有利害關(guān)系。基于這些特點，如果在制度設(shè)計上要求物權(quán)變動前向所有不特定人逐一地作出意思表示，無疑會影響交易的效率，增加交易的成本，而且也不沒有可行性?，F(xiàn)實的方式就是在絕對權(quán)發(fā)生變動以前向不特定人發(fā)布公告，目的在于征求不特定人之異議。公告是特定當事人向不特定人發(fā)出意思表示的特殊方式。（2）異議。在公告期內(nèi)，真正權(quán)利人可以對物權(quán)的變動提出異議。只要有人提出異議且異議可以成立，這就表明絕對權(quán)的排他性不能合法產(chǎn)生，物權(quán)變動也就不能發(fā)生。（3）沉默。

14、如果公告期限屆滿而始終無人提出異議，一切不特定人均保持沉默，或者雖有異議但不能成立，則可以合理地推定：所有權(quán)人和全體不特定人之間已經(jīng)就物權(quán)變動達成合意，絕對物權(quán)行為成立。事實上，這種絕對物權(quán)行為不僅在邏輯上可以存在，而且具有重要的應(yīng)用價值，在處分人存在權(quán)利瑕疵的情況下尤其重要。絕對物權(quán)行為的積極作用就在于：在物權(quán)變動發(fā)生前，給予不特定人進行意思表示的機會，從而使真正權(quán)利人的利益可以通過阻止物權(quán)變動的方式獲得預(yù)先保護，而不僅僅是在喪失物權(quán)以后獲得并不充分的救濟。三、 絕對物權(quán)行為的成立法律行為都有其成立和生效，絕對物權(quán)行為作為法律行為的一種，自然也不能例外。鑒于物權(quán)變動的復(fù)雜性，為了便于論述，本

15、文討論的物權(quán)變動以不動產(chǎn)買賣為中心。在所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移以前，A是所有權(quán)人，B1、B2、B3Bn是不特定義務(wù)人，B1為不特定義務(wù)人中的潛在買受人，其法律關(guān)系如下圖所示（見圖一）。至于動產(chǎn)的物權(quán)變動，詳容后述。圖一：A和B1之間的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移前的物權(quán)法律關(guān)系假設(shè)A和 B1訂立了買賣合同并最終完成了所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，那么所有權(quán)變動會帶來兩個方面的變化，第一個變化就是A喪失所有權(quán)而成為不特定義務(wù)人中的一員，而B1則由原來的一名義務(wù)人轉(zhuǎn)變成為所有權(quán)人，這個變化最為我們所關(guān)注。第二個變化就是B2、B3Bn 向原所有權(quán)人A承擔的義務(wù)在所有權(quán)轉(zhuǎn)移后消失，他們轉(zhuǎn)而要向新所有權(quán)人B1承擔不作為之義務(wù)（見圖二）。圖二：

16、A和B1之間的所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后的物權(quán)法律關(guān)系究竟是什么性質(zhì)的法律行為導致了所有權(quán)的變動？乍一看來，是買賣合同。但細思而明辯之，這實際上是一個錯覺。買賣合同只能對A和B1具有法律上的約束力，不能約束B2、B3、B4Bn，而事實上B2、B3、B4Bn所承擔的法律義務(wù)的確發(fā)生了變動，如果認為引起所有權(quán)變動的原因就是買賣合同，那么就會出現(xiàn)一個從理論上難以自圓其說的奇怪現(xiàn)象，即：買賣合同不僅可以對A和B1具有法律上的約束力，而且對合同外的不特定人也有法律上的約束力。由此觀之，如果認為買賣合同就足以引起物權(quán)的變動，那無異于在法律上認可了特定人有特權(quán)為不特定人設(shè)定法律上的義務(wù)（盡管是不作為的義務(wù)）。這就需要

17、我們作進一步的分析。（一）當事人身份在債權(quán)法律關(guān)系和物權(quán)法律關(guān)系中的區(qū)分在不動產(chǎn)買賣中，對于當事人的身份，應(yīng)當根據(jù)不同的法律關(guān)系中進行區(qū)分。在債權(quán)法律關(guān)系中，當事人的身份是出賣人和買受人。在物權(quán)法律關(guān)系中，他們的身份則是所有權(quán)人和一個不特定義務(wù)人（全體不特定義務(wù)人中的一員）。這樣，當事人的身份實際上是雙重的，在不同的法律關(guān)系中，當事人就有不同的身份，債權(quán)法律關(guān)系中的出賣人，其實就是所有權(quán)法律關(guān)系中的所有權(quán)人；債權(quán)法律關(guān)系中買受人，其實就是物權(quán)法律關(guān)系中不特定義務(wù)人中的一個義務(wù)人。（二）意思表示在債權(quán)行為和絕對物權(quán)行為中的區(qū)分當事人的身份具有雙重性，與之相適應(yīng)，當事人關(guān)于物權(quán)變動的意思表示也具有

18、雙重性。對于買賣雙方關(guān)于轉(zhuǎn)移所有權(quán)的合意，從債權(quán)行為角度觀察，其屬于債權(quán)行為中的意思合意，它存在于出賣人和買受人之間。如果從絕對物權(quán)行為的角度觀察，轉(zhuǎn)移所有權(quán)的合意也可以屬于絕對物權(quán)行為中的意思合意，它存在于所有權(quán)人與一個不特定義務(wù)人（不是全體不特定人）之間。必須注意的是，由于絕對物權(quán)行為是特定權(quán)利人和全體不特定義務(wù)人之間的法律行為，所以當所有權(quán)人僅僅與某一個不特定義務(wù)人（不是全體不特定人）之間達成物權(quán)變動的合意時，絕對物權(quán)行為并沒有成立，自然也不能引起物權(quán)變動。下面我們將繼續(xù)分析絕對物權(quán)行為的成立。（三）絕對物權(quán)行為的成立認識了當事人身份的雙重性和意思表示的雙重性，就為我們進一步明確絕對物權(quán)

19、行為的成立找到了一把金鑰匙！債權(quán)行為和絕對物權(quán)行為在成立和生效的差異是十分明顯的。由于債權(quán)具有相對性，所以當出賣人和買受人就所有權(quán)的轉(zhuǎn)移達成債權(quán)性質(zhì)的合意以后，債權(quán)行為就可以成立，它使出賣人向買受人承擔轉(zhuǎn)移標的物所有權(quán)的義務(wù)，否則就要承擔違約責任。但絕對物權(quán)行為則不同，由于絕對物權(quán)行為是特定權(quán)利人和全體不特定義務(wù)人之間的法律行為，所以當A和B1達成物權(quán)變動的合意時，絕對物權(quán)行為并不能成立，因為A還沒有與B2、B3、B4Bn達成關(guān)于絕對權(quán)變動的合意。從具體操作層面上來看，絕對物權(quán)行為的成立需要通過兩個以下步驟才可以完成。第一個步驟：A和B1達成關(guān)于所有權(quán)轉(zhuǎn)移的合意。買賣合同的訂立，實際上就表明所

20、有權(quán)人A和不特定人中的一員B1（買受人）已經(jīng)就轉(zhuǎn)移所有權(quán)達成合意，無需贅述。買賣合同中的物權(quán)變動合意圖三：A和不特定人B1達成所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的合意第二個步驟：A和B2、B3、B4Bn達成關(guān)于所有權(quán)轉(zhuǎn)移的合意。這個意思表示是通過公告、異議和沉默的方式完成的。在公告期內(nèi)，如果有人提出異議且異議可以成立，這就表明物權(quán)變動中存在法律上的瑕疵，物權(quán)變動也就不能夠進行。如果公告期限屆滿而無人提出異議，或者異議不成立，則可以合理地推出結(jié)論：所有權(quán)人A和不特定人B2、B3、B4Bn之間已經(jīng)就絕對權(quán)之變動達成合意。公告異議程序中的物權(quán)變動合意圖四：A和不特定人B2、B3Bn達成所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的合意通過以上兩個步驟，在這

21、兩個合意均已成立的基礎(chǔ)上，就可以認為所有權(quán)人A和全部不特定人之間達成所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的合意，這表明關(guān)于所有權(quán)轉(zhuǎn)移的絕對物權(quán)行為已經(jīng)成立。（見圖三）。圖五：A和全體不特定義務(wù)人達成所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的合意，絕對物權(quán)行為成立（四）絕對物權(quán)行為客觀存在的例證雖然目前司法界和理論界尚沒有關(guān)于絕對物權(quán)行為的論述，但已經(jīng)不自覺地在絕對權(quán)變動的立法中予以使用，只不過往往會把它忽略。絕對物權(quán)行為的存在之所以被我們長期忽略，一個重要的原因就是絕對物權(quán)行為往往有國家公權(quán)力機關(guān)的參與，因此我們往往把它視為純粹是公法上的行為，而忽略了私法行為的存在。以臺灣土地登記規(guī)則為例，對于土地總登記、土地所有權(quán)第一次登記、建物所有權(quán)第一次登記

22、、時效取得登記，登記機關(guān)接收申請登記案件后，應(yīng)即依法審查，經(jīng)審查無誤者，依法應(yīng)予公告，在公告期間內(nèi)土地權(quán)利關(guān)系人如有異議，可以向登記機關(guān)書面提出。對于異議，首先由登記機關(guān)予以調(diào)處，不服調(diào)處者，應(yīng)向司法機關(guān)訴請?zhí)幚怼９鏇]有異議的，可以辦理登記。11 土地登記機關(guān)發(fā)布公告中的意思表示具有公法（行政法）和私法（民法）的雙重效果，一方面公告是登記機關(guān)的意思表示，它是國家就該物權(quán)登記申請作出的具體行政行為，這種具體行政行為屬于行政法的范疇；另一方面，公告又是由物權(quán)登記申請人作出的民法上的意思表示，它表明物權(quán)登記申請人向不特定人發(fā)出了取得物權(quán)的意思表示，這個意思表示正是絕對法律行為中的意思表示。必須注意

23、的是，這個民法上的意思表示是通過行政機關(guān)間接作出的，也可以說，這兩種性質(zhì)不同的意思表示是通過“一明一暗”的方式完成的，其中既有行政機關(guān)直接作出的行政法上意義上的意思表示（具體行政行為中的意思表示），也有通過登記機關(guān)間接作出的民法意義上的意思表示（絕對物權(quán)行為中的意思表示）。這兩種不同的意思表示在利害關(guān)系人提出異議時就明顯地顯示出來。針對登記機關(guān)發(fā)布的公告所提出的異議被清晰地區(qū)分兩種情況：第一種情況，針對具體行政行為中的意思表示所提出的異議。假如法律規(guī)定不動產(chǎn)總登記的公告期限不得少于15日，而登記機關(guān)實際上只公告了10天，這時利害關(guān)系人可以就登記機關(guān)規(guī)定的期限違反法律的規(guī)定提出異議。必須注意的是

24、，這個異議所針對的是行政機關(guān)的具體行政行為，而不是登記申請人是否可以享有物權(quán)。第二種情況，針對登記申請人試圖取得物權(quán)的意思表示所提出的異議。如果利害關(guān)系人認為登記申請人根本不符合享有物權(quán)的條件，他可以就登記申請人試圖享有物權(quán)的意思表示提出異議。在這種情況下不特定人所提出的異議并不是針對行政機關(guān)的具體行政行為，而是指向申請人試圖取得絕對權(quán)的意思表示，因此從這個意義上說，公告實際上就是當事人在行政機關(guān)的監(jiān)管下所發(fā)出的民法意義上的意思表示。盡管這個意思表示是通過行政機關(guān)間接作出的，但它是客觀存在的。四、絕對物權(quán)行為的生效法律行為的生效要件有一般生效要件和特別生效要件之分。其中一般生效要件是指為使法律

25、行為發(fā)生完全效力所需具備的普遍性的法律條件。這種一般生效要件規(guī)則在法律行為效力規(guī)則體系中，乃至整個法律行為制度中均居于核心地位。而特別生效要件則是指法律對某些行為發(fā)生效力所附加的特殊條件，它實際上僅為法律行為效力的條件限制問題。在多數(shù)情況下，法律行為只要具備了一般生效要件，即可引起行為人預(yù)期的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，發(fā)生完全的法律效力。但在某些特殊情況下，法律行為在已經(jīng)成立并具備一般生效要件后并不立即發(fā)生行為人預(yù)期的效力，欲使此效力發(fā)生仍須具備特定的條件。12行文至此，我們將轉(zhuǎn)而繼續(xù)討論絕對物權(quán)行為的生效問題。絕對物權(quán)行為的生效必須要具備特定的條件，那就是要經(jīng)過國家公權(quán)力機關(guān)的確認，這個確認程序主要是通

26、過國家機關(guān)的登記完成的。不動產(chǎn)物權(quán)變動，由于其涉及廣大不特定人之利益，國家公權(quán)力必須介入物權(quán)變動，以維護交易安全和社會公共利益。如果不動產(chǎn)物權(quán)變動脫離國家的監(jiān)管，只要具備法律行為的一般生效要件就可以生效，那么就無法有效消除物權(quán)變動中侵害真正權(quán)利人的風險，也就無法實現(xiàn)維護社會公共利益和交易公正的目的。如果張三的房屋被錯誤地登記為李四所有，李四試圖惡意轉(zhuǎn)讓，我們很難想象李四會主動向不特定人充分發(fā)布公告征求異議，更大的可能是李四企圖掩蓋事實真相，盡量減少知情人，甚至在有人提出異議的情況下也會盡量向登記機關(guān)和買受人隱瞞實情，以求蒙混過關(guān)。由于國家具有維護社會公共利益的職能，所以這個任務(wù)理應(yīng)由國家來承擔

27、。這就要求國家在不動產(chǎn)物權(quán)變動中要予以適度的介入，其途徑就是：在絕對法律行為成立以后，必須經(jīng)由國家公權(quán)力機關(guān)審查確認以后，絕對法律行為才可以生效。在不動產(chǎn)物權(quán)變動中，國家機關(guān)的確認行為是分幾個步驟來完成的（一）對債權(quán)行為中物權(quán)變動合意的審查債權(quán)行為是推動物權(quán)變動的原始動力，因此在物權(quán)變動中首當其沖是就是要審查債權(quán)行為。如果買賣合同不成立、無效或者可撤銷，這表明物權(quán)的排他性效力根本無法產(chǎn)生，國家登記機關(guān)無需發(fā)布公告就可以直接拒絕當事人的物權(quán)變動申請。相反，如果買賣合同合法有效，從物權(quán)法律關(guān)系的角度觀察，這就可以認為所有權(quán)人A和不特定人B1之間成立了關(guān)于所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的合意，這表明物權(quán)變動具有合法變動

28、的可能性。（二）對公告異議程序中物權(quán)變動合意的審查債權(quán)行為合法有效表明物權(quán)變動已經(jīng)具備了原始動力，據(jù)此國家登記機關(guān)可以啟動公告異議程序，將當事人之間關(guān)于物權(quán)變動的意思向其他不特定人B2、B3Bn公開，征求異議。如果在公告期間有人提出異議且異議可以成立，則登記機關(guān)可以認定物權(quán)的排它效力不能依法產(chǎn)生，國家登記機關(guān)可以拒絕辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。如果公告期間屆滿而無人提出異議，或異議被駁回，據(jù)此登記機關(guān)就可以作出合理的推定：所有權(quán)人A和不特定人B2、B3Bn之間已經(jīng)達成關(guān)于所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的物權(quán)合意。（三）登記：絕對物權(quán)行為的生效要件通過買賣合同A和B1達成所有權(quán)轉(zhuǎn)移的合意，通過公告異議程序A又和B

29、2、B3Bn達成所有權(quán)轉(zhuǎn)移的合意，這兩個合意的結(jié)合就表明所有權(quán)人A和全體不特定人已經(jīng)達成關(guān)于物權(quán)變動的合意，據(jù)此登記機關(guān)就可以認為絕對物權(quán)行為已經(jīng)成立，此時登記機關(guān)已經(jīng)具備了對物權(quán)變動予以確認的前提。在法律上，對特定事項的確認包括行政確認、司法確認、中介機構(gòu)的確認（如律師見證）以及民間團體的確認（如仲裁確認）等形式，行政確認只是法律上確認的形式之一。由于我國登記機關(guān)屬于行政機關(guān)，所以我們重點探討行政確認。行政確認，就是是指行政主體根據(jù)相對人的申請，依法對某一特定的法律事實、法律資格或權(quán)利義務(wù)關(guān)系的真實性、合法性予以確定、認可和證明的具體行政行為。行政確認通常包括行政登記、鑒定、認定和證明等形式

30、，其中最為人們所熟悉且適用范圍極為廣泛的就是行政登記。在不動產(chǎn)物權(quán)變動中，國家登記機關(guān)對物權(quán)變動的登記正是屬于行政確認登記的一種形態(tài)。行政確認行為具有以下法律特征：第一、行政確認行為通常是依申請的行政行為。凡法律法規(guī)規(guī)定必須予以確認的事項，應(yīng)首先由行政相對人提出申請，行政主體才能對申請事項進行確認；第二、行政確認行為是一種外部具體行政行為。根據(jù)行政行為作用的對象，可以把行政行為分為內(nèi)部行政行為和外部行政行為。內(nèi)部行政行為是指行政主體為對其內(nèi)部事務(wù)實施管理所作的行政行為，如行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免決定；外部行政行為是指行政主體對行政主體之外的被管理的公民、法人以及其他組織所作的行政行為。行政確認行為顯然屬于外部具體行政行為，它由申請、受理、審查、確認等一系列程序性要素組合而成，并由此構(gòu)成一個完整的行政確認行為；第三、行政確認行為是一種要式行政行為。行政主體作出確認行為時必須以書面形式為之，并要符合一定的技術(shù)要求；第四、行政確認行為是具有法律效力的行為。行政確認行為的法律效力