淺談監(jiān)理對施工進(jìn)度的控制

1、淺談監(jiān)理對施工進(jìn)度的控制黃河防洪工程質(zhì)量要求高、工程量大、工期緊。一般情況下，度汛工程要求汛前完成主體工程，非度汛工程凌汛前完成主體工程建設(shè)任務(wù)。如果工程進(jìn)度滯后，影響黃河防汛，應(yīng)編寫度汛方案，采取非常措施，確保在建工程安全度汛。所以，一旦工程任務(wù)確定，施工進(jìn)度將在工程建設(shè)過程中起著重要的作用。工程進(jìn)度失控，必然導(dǎo)致人力物力的浪費(fèi)，影響工程質(zhì)量和安全。采取趕工措施，工程施工費(fèi)用將會(huì)增加，工程質(zhì)量也難以保證。如果工程大幅拖延，工程不能按期投入運(yùn)用，將影響工程的投資效益，影響防洪安全，后果可想而知。1.影響施工進(jìn)度的因素1.1遷占賠償對黃河防洪工程來講，遷占賠償工作是影響施工進(jìn)度的主要因素。除河道

2、整治工程涉及遷占賠償工作量較小，基本能夠按合同工期順利完成外，部分大堤加高、機(jī)淤固堤工程往往因遷占賠償原因?qū)е鹿て谘诱`。目前，黃河防洪工程遷占賠償費(fèi)用偏低，與地方土地管理部門規(guī)定的賠償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和賠償項(xiàng)目存在一定的差距，加上黃河防洪工程征地、挖地等用量大，沿黃地區(qū)老百姓可利用土地的逐步減少，致使遷占賠償遲遲不能解決，影響了防洪工程的施工進(jìn)度。1.2設(shè)計(jì)變更由于種種因素的制約，設(shè)計(jì)與施工存在一定的時(shí)間差，這期間，河勢溜向也會(huì)發(fā)生一些變化，實(shí)際施工時(shí)的工程現(xiàn)狀與設(shè)計(jì)往往有些出入，如不及時(shí)更改，將影響工程施工的正常進(jìn)行，這就需要設(shè)計(jì)變更。因?yàn)辄S河防洪工程工期緊、任務(wù)量大，而設(shè)計(jì)變更又需要履行一定的變更手

3、續(xù)，往往影響工程施工進(jìn)度。2.施工進(jìn)度控制2.1施工準(zhǔn)備階段施工準(zhǔn)備階段進(jìn)度控制主要是對遷占賠償工作的進(jìn)度控制。黃河防洪工程遷占賠償工作具有項(xiàng)目多、戰(zhàn)線長、地點(diǎn)分散、涉及地域多、群眾多等特點(diǎn)，而建設(shè)單位做遷占賠償工作的時(shí)間相對較短，因此，從工程招標(biāo)準(zhǔn)備階段開始，就應(yīng)著手進(jìn)行遷占賠償工作，成立專門機(jī)構(gòu)，配備得力人員，取得當(dāng)?shù)卣?、土管部門的支持和幫助，確保遷占賠償工作的順利開展。監(jiān)理工程師進(jìn)場后，應(yīng)及時(shí)了解遷占賠償工作的開展情況及對工期的影響，嚴(yán)格控制工期，為更好地控制工程施工進(jìn)度奠定良好的基礎(chǔ)。2.2施工階段的進(jìn)度控制2.2.1認(rèn)真審核工程進(jìn)度計(jì)劃工程開工前，施工單位按照合同要求應(yīng)向監(jiān)理工程師

4、遞交施工總進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師根據(jù)投標(biāo)書約定的人員、機(jī)械，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況、工程量的大小和工期要求，認(rèn)真進(jìn)行審核，認(rèn)定工程進(jìn)度計(jì)劃的合理性，以達(dá)到對工程進(jìn)度總體控制的目標(biāo)。同時(shí)，對合同總工期進(jìn)行分解，實(shí)行目標(biāo)分解和控制，看其進(jìn)度控制是否有符合工程建設(shè)實(shí)際情況的措施來保證。工程進(jìn)度涉及建設(shè)和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，監(jiān)理工程師應(yīng)對審核后的工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行督促，經(jīng)常檢查對照工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)滯后，及時(shí)查找原因，協(xié)助施工單位采取有力措施加以解決，以達(dá)到合同工期要求的進(jìn)度，保證進(jìn)度目標(biāo)的最優(yōu)實(shí)現(xiàn)。2.2.2對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批施工組織設(shè)計(jì)是工程施工的指導(dǎo)性文件，它反映了施工單位在本工程施工

5、中的質(zhì)量目標(biāo)、方法及進(jìn)度控制措施，是施工單位技術(shù)水平、技術(shù)要素的綜合反映。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工組織設(shè)計(jì)中的施工方案、方法、措施及施工機(jī)械設(shè)備的選用情況進(jìn)行審閱，看各施工階段的時(shí)間安排是否符合工期總目標(biāo)的要求，施工工序是否符合工藝要求，與人員、設(shè)備等的進(jìn)場計(jì)劃是否協(xié)調(diào)，各項(xiàng)施工方案、施工方法是否與施工單位的施工經(jīng)歷和技術(shù)水平相適應(yīng)等，并結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，分析方案的可行性。如方案欠妥，則應(yīng)向施工單位提出調(diào)整變更意見、建議和要求，確保施工方案準(zhǔn)確可行，并作為工程施工進(jìn)度控制的依據(jù)，做到各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工程都有進(jìn)度依據(jù)。2.2.3施工期間的進(jìn)度控制施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃和施工組織

6、設(shè)計(jì)組織施工，并采取得力措施，確保施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。施工過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)跟蹤檢查現(xiàn)場施工進(jìn)度，并做好監(jiān)理日志。嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序的施工時(shí)間，以此來控制施工總進(jìn)度計(jì)劃的進(jìn)展。當(dāng)工程的實(shí)際進(jìn)度不符合監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，施工單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師的要求及時(shí)進(jìn)行修改。如果監(jiān)理工程師認(rèn)為施工進(jìn)度不符合工期要求，經(jīng)過監(jiān)理工程師同意，采取相應(yīng)的措施，加快工程施工進(jìn)度，滿足合同工期的要求。如果進(jìn)度滯后的原因?qū)儆诮ㄔO(shè)單位，則經(jīng)過同意，批準(zhǔn)工程延期或增加趕工費(fèi)用。監(jiān)理單位應(yīng)以主動(dòng)控制為主、被動(dòng)控制為輔、兩種控制手段相結(jié)合的綜合控制措施，推進(jìn)施工總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.2.4工程進(jìn)度的衡量工程進(jìn)度目標(biāo)的

7、控制方法，是在工程進(jìn)展過程中，將計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)比較，發(fā)現(xiàn)目標(biāo)偏差，及時(shí)采取糾偏措施。衡量工程進(jìn)度的方法有兩種，一種是以完成某項(xiàng)工作的工程量與該項(xiàng)工作的計(jì)劃工程量相比，以完成工程量的百分?jǐn)?shù)來表示工程進(jìn)度，即工程的形象進(jìn)度。另一種是以完成的投資額來表示，即將各單項(xiàng)工程所完成的工程量按照各自的單價(jià)折算成投資額，得出整個(gè)工程完成的投資總額，與該工程的計(jì)劃總值相比，用百分比表示工程的綜合進(jìn)度。施工過程中，常采用第一種方法，它能較真實(shí)地反映工程施工的進(jìn)展情況，有利于監(jiān)理和施工單位進(jìn)行進(jìn)度控制。2.2.5正確處理設(shè)計(jì)變更對進(jìn)度的影響施工單位進(jìn)場后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場查勘，仔細(xì)核對設(shè)計(jì)圖紙，需要進(jìn)行設(shè)

8、計(jì)變更的項(xiàng)目，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場監(jiān)理工程師核實(shí)，及早出據(jù)設(shè)計(jì)變更手續(xù)。盡量縮短設(shè)計(jì)變更批復(fù)與工程施工之間的時(shí)間差，減少設(shè)計(jì)變更對工程進(jìn)度的影響，確保工程施工的順利進(jìn)行。2.2.6處理好工程進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系監(jiān)理工程師的職責(zé)是對工程施工過程中所有環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理，監(jiān)理工程師對工期、質(zhì)量和投資的控制是緊密相連的一個(gè)整體，不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)一個(gè)因素而忽略另外的因素。但在工程施工過程中，在某些情況下，常常會(huì)發(fā)生質(zhì)量控制與進(jìn)度控制之間的矛盾。監(jiān)理工程師應(yīng)本著對工程認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，以法律、法規(guī)和合同條款為依據(jù)，嚴(yán)格把握工程建設(shè)質(zhì)量，在保證工程質(zhì)量的前提下，采取適當(dāng)措施，加快工程施工進(jìn)度。如果沒有工程質(zhì)量控制作為

9、前提，工程進(jìn)度控制就失去了應(yīng)有的意義。監(jiān)理工程師在把握工程建設(shè)質(zhì)量的同時(shí)，應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)的具體情況，積極協(xié)助施工單位，幫助施工單位出主意、想辦法，采取控制與協(xié)調(diào)相結(jié)合的工作方法，在確保工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，把工程進(jìn)度趕上去，優(yōu)質(zhì)高效地完成工程建設(shè)任務(wù)。3.建議3.1建議根據(jù)新土地法的要求，出臺(tái)水利工程建設(shè)土地遷占賠償標(biāo)準(zhǔn)，增加黃河防洪工程建設(shè)的賠償費(fèi)用，使賠償項(xiàng)目、賠償標(biāo)準(zhǔn)與土管部門的規(guī)定相吻合。遷占賠償工作涉及到地方的經(jīng)濟(jì)利益，要充分依靠當(dāng)?shù)卣?，公開、公正地解決移民賠償問題，加快遷占賠償工作的進(jìn)度，確保工程建設(shè)項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。3.2施工單位是工程建設(shè)任務(wù)的最終承擔(dān)者，是與工程建設(shè)質(zhì)量最直接、最密切的單位。監(jiān)理工程師在施工過程中，應(yīng)嚴(yán)格控制施工單位的人員、機(jī)械等，使之與投標(biāo)書承諾的條件相一致，否則，人員的變更和機(jī)械設(shè)備的減少只能延誤工期，降低工程質(zhì)量等級。監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格控制施工單位人員的變更和機(jī)械設(shè)備的更換，如確需變更，只能向?qū)哟胃?、機(jī)械設(shè)備更多、更好的方面變更，保證有足夠的機(jī)械和人員投入工程建設(shè)中去。3.3工程建設(shè)過程中，參建各方應(yīng)密切配合，共同努力