分包服務(wù)及管理措施（完整版）

1、分包服務(wù)及管理措施1、招投標(biāo)管理措施1.1 總承包商在管理過程中， 根據(jù)業(yè)主要求或市場慣例將承包工程中的一些 專業(yè)性強(qiáng)的部分或單項工程分包給其他分包商， 分包商分為工程專業(yè) （勞務(wù)） 分 包和工程材料、設(shè)備兩類，分包商的招標(biāo)嚴(yán)格按照天津市建設(shè)工程招標(biāo)程序進(jìn)行。 招標(biāo)工作由公司和項目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)管理部門承擔(dān)，其它部門配合。1.2 業(yè)主指定的分包項目由業(yè)主和總承包商聯(lián)合負(fù)責(zé)招標(biāo)管理工作， 經(jīng)業(yè)主 和監(jiān)理認(rèn)可后， 分包商與總承包商簽定合同， 由總承包商對其進(jìn)行管理。 獨立工 程由業(yè)主負(fù)責(zé)招標(biāo)， 施工單位確認(rèn)后， 與總承包商簽署配合協(xié)議， 納入總包統(tǒng)一 協(xié)調(diào)管理。 總承包商合同范圍內(nèi)的分包項目必須經(jīng)過

2、監(jiān)理工程師事先同意， 然后 再進(jìn)行招標(biāo)工作。 在分包招標(biāo)中， 考慮到節(jié)省時間、 信用度和對分包商的管理容 易度，一般采用邀請招標(biāo)的方式。1.3 總承包商負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制，招標(biāo)文件要表明工程數(shù)量、規(guī)格、要求和 招投標(biāo)雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系。招標(biāo)文件經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師和業(yè)主代表認(rèn)可后發(fā)標(biāo)。1.4 總承包商根據(jù)合同文件及總控計劃的要求編制分包商招標(biāo)計劃， 甲方指 定分包商的確定一并納入該計劃。1.5 建設(shè)工程專業(yè)（勞務(wù)）分包招標(biāo)和建設(shè)工程材料、設(shè)備招標(biāo)程序。1.5.1 投標(biāo)單位的資格審查資格預(yù)審的內(nèi)容包括法人資格和企業(yè)資質(zhì)， 具體要求檢查營業(yè)執(zhí)照； 市場準(zhǔn) 入資格；主要施工經(jīng)歷（工程經(jīng)驗及業(yè)績） ；技術(shù)能力

3、（技術(shù)裝備和施工能力） ； 財務(wù)狀況；企業(yè)的商業(yè)信譽；其他方面。1.5.2 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作 招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作由總承包商組織， 主要做好招標(biāo)文件發(fā)放、 組織現(xiàn)場勘察 和文件答疑工作。1.5.3 開標(biāo)和評標(biāo)開標(biāo)工作由總承包商按照有關(guān)要求進(jìn)行，有業(yè)主、招標(biāo)單位、監(jiān)理單位、投標(biāo)單位、公證單位參加。并根據(jù)業(yè)主要求確定評標(biāo)人員。評標(biāo)時對報價和其他因素進(jìn)行審查比較， 寫出評標(biāo)報告， 評標(biāo)報告包括對投 標(biāo)單位的技術(shù)、工期、管理、服務(wù)、法律等方面的分析和評價。選出23家侯選中標(biāo)單位，供決標(biāo)時參考。1.5.4 決標(biāo)簽約階段根據(jù)招標(biāo)文件對于決標(biāo)的要求進(jìn)行決標(biāo)。 決標(biāo)后，招標(biāo)單位向中標(biāo)單位發(fā)出 中標(biāo)通知書，通知中標(biāo)

4、人在規(guī)定的時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂承包合同。1.6 分包與總包單位簽訂承包合同后還需完成以下工作方準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場： 簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書及安全管理協(xié)議；報進(jìn)場勞動力計劃及人員名單、特殊 工種上崗證書、安全生產(chǎn)許可證等。2、技術(shù)管理措施技術(shù)管理措施主要是在項目建設(shè)中， 正確貫徹國家的技術(shù)政策、 規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn) 和設(shè)計圖紙等， 科學(xué)地組織各項技術(shù)工作， 建立良好的生產(chǎn)秩序， 保證施工過程 符合技術(shù)規(guī)范、 規(guī)程以及設(shè)計要求， 保證按期高質(zhì)量地完成施工任務(wù)， 使質(zhì)量與 進(jìn)度、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、 生產(chǎn)與安全達(dá)到統(tǒng)一。 技術(shù)管理主要通過技術(shù)管理工作中各 項制度保證，具體包括以下幾個方面：2.1 圖紙會審制度通過圖紙會審，

5、使參與施工的各方領(lǐng)會設(shè)計意圖， 明確技術(shù)要求， 發(fā)現(xiàn)設(shè)計 文件中的差錯與問題，提出修改意見，避免技術(shù)事故或產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與質(zhì)量問題。圖紙會審由甲方組織，總包單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位參加，形成圖紙會審 記錄，與施工圖紙具有同等效力的文件。分包商技術(shù)負(fù)責(zé)人參加總承包商技術(shù)部門組織的內(nèi)部圖紙會審和甲方組織 的外部圖紙會審。2.2 施工組織設(shè)計、施工方案管理制度 施工組織設(shè)計和分項施工方案是指導(dǎo)施工過程各項施工活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、 組織、協(xié)調(diào)和控制的綜合性文件。 總承包商在開工前編制整個工程的施工組織總 設(shè)計，施工過程中， 各分項工程編制詳細(xì)的施工方案， 分包單位編制本單位承包 范圍內(nèi)的專項施工方案并報總包審

6、核后報監(jiān)理工程師審批， 經(jīng)批準(zhǔn)后的施工組織 設(shè)計和施工方案方準(zhǔn)執(zhí)行。施工組織設(shè)計和分項施工方案執(zhí)行嚴(yán)格的審批、 修改和檢查制度， 施工組織 設(shè)計由總承包商公司技術(shù)部門審核， 總工程師審批。 專項施工方案由項目總工程 師審核，總承包商公司技術(shù)部門審批。 施工組織設(shè)計和分項施工方案的修改必須 根據(jù)設(shè)計文件及現(xiàn)場變化提出， 由原審批部門審核修改方案， 通過審批后方可實 施。分包單位的施工組織設(shè)計和方案由本單位編制。2.3 技術(shù)交底制度技術(shù)交底逐級進(jìn)行，總包單位的項目總工程師負(fù)責(zé)向工程技術(shù)人員進(jìn)行交底， 分包單位的工程技術(shù)人員參加總包單位的技術(shù)交底。 各級技術(shù)人員負(fù)責(zé)對操作層 的交底。各級技術(shù)交底必須

7、以書面形式進(jìn)行， 并有交底人和接受人簽字， 技術(shù)交底資 料作為竣工檔案資料收集。技術(shù)交底包括專項施工方案措施交底和各項工序施工前的技術(shù)交底。2.4 工程資料管理制度資料的編制與整理按照 2011年天津市 建筑工程施工質(zhì)量驗收資料管理規(guī) 程進(jìn)行整理, 分承包方的竣工圖及施工資料應(yīng)在指定的期限內(nèi)自行編制完，符合有關(guān)規(guī)定 , 經(jīng)項目技術(shù)部檢查合格后 , 方可進(jìn)行竣工結(jié)算。 分包單位竣工資料的收集整理按合同要求交到總包方 （包括竣工圖 ）。在施工中報驗資料按照分包收集、整理總包核查監(jiān)理驗收程序進(jìn)行?？偝邪添椖坎拷⒓夹g(shù)文件管理制度， 因分包單位原因造成施工錯誤的一 切后果由分包商自負(fù)。 分包單位的計

8、量工作必須符合要求， 要有專人負(fù)責(zé)， 所用 檢測工具必須符合有關(guān)法律、法規(guī)要求，否則不得使用。2.5 深化設(shè)計結(jié)合本公司多年總承包管理成功經(jīng)驗， 根據(jù)項目具體情況， 設(shè)立以項目總工 為首的深化設(shè)計部， 深化設(shè)計部由總包項目部設(shè)計師、 專業(yè)設(shè)計師和分包的技術(shù) 負(fù)責(zé)人及設(shè)計師組成， 由于深化設(shè)計和現(xiàn)場施工組織銜接緊密， 因此部長由技術(shù) 負(fù)責(zé)人擔(dān)任，按照專業(yè)和施工階段的不同， 由項目總工根據(jù)工程的不同施工階段， 有技術(shù)負(fù)責(zé)人、 專業(yè)設(shè)計師、 分包技術(shù)負(fù)責(zé)人和設(shè)計師參加， 組織專題設(shè)計深化 會，制定深化進(jìn)度計劃， 確定階段性深化范圍和具體內(nèi)容， 由技術(shù)負(fù)責(zé)人督促相 關(guān)人員落實執(zhí)行。2.6 工程變更、洽

9、商2.6.1 由設(shè)計下發(fā)的設(shè)計變更由總承包商技術(shù)部門統(tǒng)一辦理簽發(fā)。2.6.2 在施工過程中發(fā)生的洽商變更， 由分包以書面的形式反饋總包技術(shù)部 門，由總包方與業(yè)主和設(shè)計單位協(xié)商同意后，由總包技術(shù)部門統(tǒng)一辦理發(fā)放。3、工期管理通過加強(qiáng)計劃管理工作， 樹立強(qiáng)烈的計劃管理意識， 努力創(chuàng)造良好的計劃實 施工作環(huán)境，使計劃做到早、全、實、細(xì)，真正體現(xiàn)計劃指導(dǎo)施工，工程進(jìn)度得 到有效的控制。計劃編制及管理見第五章有關(guān)要求。總包單位項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)計劃的檢查考核工作。 總包單位項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)對 分包的每月、 周計劃和完成情況進(jìn)行檢查考核， 每月、周例會通報各分包單位的 完成情況。 對于施工拖延工期完不成施工計劃

10、的責(zé)令該單位編制搶工措施， 如果 分包單位確無能力實現(xiàn)工期計劃的， 其工作由總包代行完成或經(jīng)業(yè)主、 監(jiān)理同意 后另行分包。4、質(zhì)量管理確定項目質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)， 建立質(zhì)量管理例會制度， 加大施工過程質(zhì)量控 制與管理力度和深度。質(zhì)量管理主要從質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作和項目實施質(zhì)量兩方面控制。4.1 質(zhì)量基礎(chǔ)管理工作包括以下幾個方面：4.1.1 總承包商建立完善的質(zhì)量管理體系，建立各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量責(zé)任制，并 將各分包商的技術(shù)負(fù)責(zé)人納入總包項目質(zhì)量管理體系。4.1.2 總承包商根據(jù)工程的質(zhì)量目標(biāo)， 編制分項工程的實施控制目標(biāo)以及分 包單位實施控制目標(biāo)。 設(shè)立質(zhì)量管理控制點和工序管理控制點， 在分包招標(biāo)時編 入

11、招標(biāo)文件中，中標(biāo)后簽署質(zhì)量保證協(xié)議書并嚴(yán)格遵守。4.1.3 總承包商的計量工作應(yīng)做到計量器具及儀器儀表設(shè)備的正確合理使 用，定期檢測，保證性能良好。分包單位的計量器具管理應(yīng)在總包實行備案制。4.2 各分包單位實施質(zhì)量管理控制應(yīng)做到以下幾點：4.2.1 總包對分包質(zhì)量目標(biāo)的控制、質(zhì)量管理的按照前期控制、事中控制、 事后控制原則進(jìn)行。4.2.2 材料、半成品的質(zhì)量控制嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)定貨、采購加工，按照技 術(shù)驗收的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收， 按規(guī)定條件進(jìn)行保存， 對于重要材料應(yīng)在生產(chǎn)單位加工 期間進(jìn)行定期檢查。4.2.3 施工機(jī)械、設(shè)備的質(zhì)量保證，做到在用的機(jī)械、設(shè)備無隱患，性能良 好，為施工的順利進(jìn)行提供保

12、證。4.2.4 實施過程控制，抓好“樣板引路，工序控制” ，裝飾工程施工前必須 進(jìn)行樣板間施工，取得業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計以及總包同意后方可大面積施工，分項 工程的每道工序必須按照樣板進(jìn)行施工和檢查驗收。4.2.5 加強(qiáng)試驗檢查、測量檢查和隱蔽工作檢查。4.2.6 設(shè)計變更必須取得業(yè)主和設(shè)計單位同意，并有書面資料方可施工4.3 工程驗收 總承包商編制工程驗收計劃和工程交驗計劃。 各分包商根據(jù)工程驗收計劃編 制各自施工內(nèi)容的驗收計劃和交接計劃。 工程驗收和交接由總承包商組織各分包 商參加，驗收合格后移交總包或業(yè)主進(jìn)行統(tǒng)一管理。5、對分包方資金控制5.1 總承包方將根據(jù)不同階段的分包計劃， 將分包方的資

13、金計劃納入總包方 的資金管理控制之中。 作為資金管理的重要組成部份， 編制包括分承包方資金使 用在內(nèi)的統(tǒng)一的資金使用計劃。5.2 總分承包方在簽訂分承包合同的同時， 雙方確定有關(guān)分包工程的資金使 用和支付方式， 分承包方必須按分承包工程資金使用的有關(guān)規(guī)定， 提出分承包資 金使用計劃和保證。5.3 指定分承包方和供應(yīng)商的工程款將由指定分承包方和供應(yīng)商分別報總 承包核對，通過對分承包的各階段工程進(jìn)度、 工程質(zhì)量、 文明安全施工與環(huán)境保 護(hù)等方面的考核， 經(jīng)總承包方同意后報監(jiān)理工程師， 否則分承包方不得與業(yè)主直 接進(jìn)行結(jié)算或領(lǐng)受各種工程款項。5.4 獲得有效批準(zhǔn)后，總承包方負(fù)責(zé)向自主分包的分施工方和

14、供應(yīng)商支付； 由業(yè)主直接向指定分承包方和指定供應(yīng)商支付。5.5 作為總承包方， 應(yīng)監(jiān)督各分承包工程的資金按計劃應(yīng)用于所施工的分承包工程，保證分承包資金首先用于材料、設(shè)備采購，勞務(wù)分包的支付。防止資金 挪作他用。5.6 分承包商必須按總承包要求保質(zhì)保量完成工程竣工資料的收集、分類、 編目、整理和歸檔工作。 其竣工資料在未經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審查合格， 移交給 總承包之前不得結(jié)算工程款。6、安全管理6.1 建立安全管理體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。 建立公司、項目兩級安全生產(chǎn)保證體體系， 并將分包商納入總包項目安全管理體系，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全管理工作的連續(xù)性和有效性。6.2 安全管理措施6

15、.2.1 安全資質(zhì)審查總包商對所有分包商進(jìn)行安全資質(zhì)審查， 沒有安全生產(chǎn)許可證 的分包商 一律不得投標(biāo)和進(jìn)場施工。6.2.2 簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書 所有進(jìn)場的分包商必須與總承包商簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書 ，并嚴(yán)格遵守。6.2.3 安全生產(chǎn)教育(1) 入場三級教育 所有進(jìn)場施工的分包商隊伍必須接受總承包商組織的班組、 項目、企業(yè)三級 入場教育， 并進(jìn)行例行的身體檢查， 不接受安全教育的隊伍和不能滿足施工要求 的個人堅決清除出場。(2) 日常安全教育 所有分包商都必須嚴(yán)格遵守項目制定的安全生產(chǎn)制度。 項目堅持每周一進(jìn)行 安全交底和安全生產(chǎn)例會制度， 對生產(chǎn)中的危險環(huán)節(jié)和存在的安全問題進(jìn)行及時 的交底和整改

16、。每月對一線操作工人進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)教育。6.2.4 安全管理制度(1)安全防護(hù)搭設(shè)的各種架子在 2 米以上 20米以下由項目安全部驗收，驗收程序是分包 單位搭設(shè)完各種腳手架后通知項目工程部， 再由項目工程部通知項目安全部進(jìn)行 驗收，驗收合格后方可使用； 搭設(shè) 20米以上的腳手架的驗收須由項目上報公司， 由公司有關(guān)部門驗收，驗收合格后方準(zhǔn)使用。結(jié)構(gòu)施工建筑物周圍已設(shè)置的水平安全網(wǎng)不得隨意改動， 根據(jù)施工需要和項 目要求支搭安全網(wǎng)，由項目有關(guān)人員、分包單位聯(lián)合驗收，驗收單存檔備查。結(jié)構(gòu)施工中洞口、臨邊應(yīng)做好防護(hù)。項目工程部(機(jī)電部)在分包單位入場 后分別移交至各分包單位， 移交后分包單位負(fù)責(zé)檢

17、查、 維修。 未經(jīng)總包單位批準(zhǔn) 不得擅自拆除。（2）機(jī)械安全 總承包商提供的機(jī)械設(shè)備安裝安全由總包單位負(fù)責(zé)， 各分包商在使用總承包 商提供的機(jī)械設(shè)備過程中安全控制由分包商負(fù)責(zé)。分包商自帶機(jī)械設(shè)備必須是勞動部門檢驗合格產(chǎn)品， 并提前通知總包項目經(jīng) 理部機(jī)械管理員進(jìn)行驗收，驗收不合格的機(jī)械必須立即退場，嚴(yán)禁使用。各分包商負(fù)責(zé)自己施工區(qū)域的機(jī)械設(shè)備的保護(hù)、 維修、 保養(yǎng)及安全檢查， 每 日負(fù)責(zé)檢查自己施工區(qū)域的機(jī)械設(shè)備安全情況并做好記錄。 項目安全部和機(jī)械管 理員每周對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專項檢查。各分包商必須做好大型機(jī)械設(shè)備的每天使用計劃，并提前 24 小時報至項目 工程部（機(jī)電部），經(jīng)項目工程部（機(jī)電部

18、）統(tǒng)一協(xié)調(diào)后，合理使用機(jī)械設(shè)備， 若分包單位未報機(jī)械使用計劃，項目工程部（機(jī)電部）視為不使用機(jī)械設(shè)備。（3）用電安全總承包商負(fù)責(zé)現(xiàn)場總箱， 一級箱、 二級箱的管理和維護(hù)。 分包商位必須從項 目指定的一級電箱、二級電箱接用電源?？偝邪特?fù)責(zé)現(xiàn)場主電纜的檢查維護(hù)， 負(fù)責(zé)審查各分包商在現(xiàn)場施工用臨電 設(shè)置的方案審核、設(shè)置的驗收，負(fù)責(zé)監(jiān)督各分包商的臨電管理情況。（4）消防安全總承包商負(fù)責(zé)現(xiàn)場的消防管理， 執(zhí)行本企業(yè)施工現(xiàn)場消防管理制度， 總承包 商簽訂施工現(xiàn)場消防管理協(xié)議并監(jiān)督管理分包商的消防管理工作。7、進(jìn)場材料協(xié)調(diào)7.1 材料進(jìn)場后應(yīng)向總包提供材質(zhì)合格證等有關(guān)技術(shù)資料、 經(jīng)向監(jiān)理工程師 審報確認(rèn)后，有書面通知方可使用。7.2 必須制定和執(zhí)行對材料質(zhì)量要求的程序， 保證材料在使用、 管理、裝卸、 儲存和運輸中嚴(yán)格保持標(biāo)識，防止損壞、變質(zhì)、丟失和錯用。7.3 當(dāng)材料運抵現(xiàn)場時， 要求分承包商必須按制定材料的儲存管理程序設(shè)專 人負(fù)責(zé)對材料進(jìn)行接收、發(fā)放、使用和回收，并根據(jù)其標(biāo)識、材料的性質(zhì)分區(qū)進(jìn) 行堆放，以防止材料腐蝕、污染、變質(zhì)。8、成品保護(hù)管理總承包商負(fù)責(zé)工程的成品保護(hù)組織管理工作。 各分包商駐現(xiàn)場代表為其所施 工區(qū)域成品保護(hù)的直接責(zé)