國內(nèi)外交通安全事故對比分析

1、國內(nèi)外交通安全事故對比分析摘 要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，隨著交通運輸業(yè)的發(fā)展以及機動車輛保有里的增加，交通事故發(fā)生量呈不斷增加的趨勢。道路交通事故已被公認為當今世界最大的公害之一。全世界每年死于道路交通事故的人數(shù)高達120 萬, 受傷者多達5000 萬, 即每天有3000 多人死于道路交通傷害。在我國，交通事故同樣令人擔憂，據(jù)統(tǒng)計，僅2010年一年，全國共接報道路交通事故3906164起，同比上升35.9%。其中，涉及人員傷亡的道路交通事故219521起，造成65225人死亡、254075人受傷，直接財產(chǎn)損失9.3億。由此可見，在我國處于快速發(fā)展建設的今天,對比分析中外交通安全的狀況，為

2、我國道路交通安全的發(fā)展提供了一些可以借鑒的東西，對于我國的交通發(fā)展建設和交通安全管理具有十分重要意義。關鍵詞：交通安全；事故；研究；對比分析一、 引言隨著我國交通運輸業(yè)的發(fā)展以及機動車輛保有里的增加，我國交通事故發(fā)生量呈不斷增加的趨勢。我國自1951年開始統(tǒng)計交通事故數(shù)據(jù)，當年全國共發(fā)生交通事故5922起，死亡852人，傷5159人。1951年至1984年的30多年間，交通事故各項指標的變化基本上是平穩(wěn)的。80年代中期以后至今，社會交通需求日益旺盛，城鄉(xiāng)交通活動隨之劇增，而道路建設和交通管理的發(fā)展卻不能滿足交通運輸發(fā)展的客觀需要，道路交通事故急劇增加，尤其是1991年后隨著國家總體經(jīng)濟實力的不

3、斷增強，機動車保有量急劇增加，交通運輸發(fā)展迅速，交通事故及其死亡人數(shù)急劇增長。從1998-2002年的5年中，全國道路交通事故絕對數(shù)呈上升趨勢，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)年均增長率分別為32.5%, 8.8%, 42.7%.2002年全國一般以上道路共發(fā)生交通事故77.31萬起，造成10.94萬人死亡、56.21萬人受傷，直接經(jīng)濟損失33.24億元，與2001年相比分別增長了2.41%,3.26%, 2.85%、和7.66%.是歷年之最。因交通事故而死亡的人數(shù)、10萬人死亡率等指標近年來持續(xù)攀高。公路交通受人、車、路、環(huán)境等復雜因素的影響，因此不可避免地發(fā)生交通事故，這是一個社會問題，世界各

4、國都投入了大量的人力、物力來研究應對交通事故的政策與具體的安全管理措施。英國交通研究實驗室和國際紅十字會的聯(lián)合研究報告預測，未來的交通事故將與嚴重疾病一樣成為全球主要的死亡原因之一。道路交通事故伴隨著交通運輸業(yè)的出現(xiàn)而產(chǎn)生。要消滅交通事故，做到“零傷亡”是不可能的，我們能做的是建立一個相對安全的交通環(huán)境，給道路使用者提供一個寬容的交通氛圍，使交通真正實現(xiàn)安全、快速和舒適。我國正處于發(fā)展建設時期, 交通安全問題日益突出, 對比國內(nèi)外交通安全的狀況對于我國的交通發(fā)展建設和交通安全管理有重要意義。為進行更好的對比分析, 需要選取相應的評價指標。通過對比分析中外道路交通安全對于全面衡量和評價道路交通安

5、全水平有著重要作用。二、 國內(nèi)交通安全分析2.1 中國道路交通的發(fā)展我國的道路交通發(fā)展十分迅速，到2003年底，中國公路通車里程達180.98萬公里，其中高速公路通車里程達到2.97萬公里，與1995年的115.70萬公里和0.21萬公里相比分別增長56.42% 和l3.14倍。2.2 中國道路交通安全的現(xiàn)狀我國自1951年開始統(tǒng)計交通事故數(shù)據(jù)，當年全國共發(fā)生交通事故5922起，死亡852人，傷5159人。1951年至1984年的30多年間，交通事故各項指標的變化基本上是平穩(wěn)的。80年代中期以后，改革開放帶來了經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，也促進了人們旺盛的社會交通需求，城鄉(xiāng)交通活動隨之劇增。而道路建設和交

6、通管理的發(fā)展卻不能滿足交通運輸發(fā)展的客觀需要，道路交通事故急劇增加。1985年事故死亡人數(shù)急劇上升至4萬余人。1988-1990年期間稍有回落，1991年后事故死亡人數(shù)又持續(xù)上升。1995年道路交通事故死亡人數(shù)突破7萬人，達71494人。此后連續(xù)4年超過7萬人。1999年，事故死亡人數(shù)超過8萬人。2000年超過9萬人，達9.2萬人之多。2001年，全國道路共發(fā)生交通事故案件75.5萬起，造成106萬人死亡，傷54.9萬人，直接經(jīng)濟損失30.9億元。平均每天因交通事故死亡的人數(shù)已達300人(平均每5分鐘有一人死于交通事故)，2002年，全國道路共發(fā)生交通事故77.3萬起，造成10.9萬人死亡，5

7、6.2萬人受傷，直接經(jīng)濟損失33.2億元。從2003年開始，我國的交通事故件數(shù)和死亡人數(shù)有明顯回落，從2003年的66.7萬起下降到2009年的23.8萬起，死亡人數(shù)從10.4萬人下降到6.8萬人，萬車死亡率從10.8下降到3.6，10萬人口死亡率由8.1降至5.1。統(tǒng)計道路交通事故的指標有絕對指標和相對指標。其中絕對指標包括事故件數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失四項指標。相對指標主要指交通事故率，一般按人口事故率、車輛事故率和運行事故率三種方法進行計算。我們選取其中的事故件數(shù)、死亡人數(shù)、十萬人死亡率和萬車死亡率四項指標，利用1998年到2008年十年間中國道路交通的數(shù)據(jù)來具體分析中國的道路交

8、通安全形勢。表1 1998年-2008年中國道路交通事故指標圖1 中國道路交通事故絕對指標從圖1中我們可以看出中國道路交通事故的事故次數(shù)和死亡人數(shù)等指標在2003年之前急速增長，在2003年之后開始明顯回落。 圖2 中國道路交通相對指標 從圖2中我們可以看出中國道路交通事故的萬車死亡率隨著機動車擁有量的增多逐年下降，而十萬人死亡率則呈現(xiàn)先增后減得態(tài)勢，但是我國的道路交通安全形勢依然嚴峻。下圖為31個國家1998年的萬車死亡率，從圖中可以看出，各國交通事故萬車死亡率的平均值是53人萬輛車，而我國1998年的萬車死亡率是178，高于平均水平，更高于歐、美、日等發(fā)達國家，是日本的

9、16倍。而且，其他國家的萬車死亡率是相對汽車保有量計算的，若按汽車保有量計算，我國的萬車死亡率為585，是發(fā)達國家的30倍左右。圖1 世界主要國家道路交通事故萬車死亡率以上數(shù)據(jù)說明：目前我國道路交通事故死亡人數(shù)仍居世界第一位；我國道路交通事故的車輛事故率還處于較高水平，約為發(fā)達國家的十幾倍；道路交通事故死亡人數(shù)占全國安全生產(chǎn)事故總死亡人數(shù)的80左右，交通安全在全國安全生產(chǎn)管理中應受到特別關注。2.3中國道路交通安全的現(xiàn)狀通過對歐美發(fā)達國家交通安全狀況的分析可以看出，其對交通安全的研究程度深、管理水平高，我國與之相比，還有較大的差距。主要表現(xiàn)在以下幾方面：2.3.1我國公路基礎設施與國外的差距我

10、國公路建設取得長足進展，但總體水平與發(fā)達國家的差距較大。(1)公路通車里程少，通達深度不夠。到2000年底，我國公路通車里程達1403萬km，按每百平方公里計算的公路密度為1461km，遠遠低于美國等發(fā)達國家，大約相當于發(fā)展中大國巴西、印度的12和15。我國高速公路為163萬km，但與美國等發(fā)達國家相比，道路總體水平仍然很低，表2為我國與部分國家的公路發(fā)展狀況比較情況。表2 中國與部分國家的公路發(fā)展狀況對比國別年份總長度/萬km公路密度高速公路/萬km美國1997634.8267.738.87日本19971115.2304.760.61德國199865.61183.781.14英國199837

11、.16153.550.33法國199889.33161.831.03巴西1996198.0023.17-印度1996331.96111.62-中國2000140.2714.611.63(2)高等級公路數(shù)量少。2000年我國高速公路的通車里程達163萬km，居世界第三位，但在國內(nèi)公路通車總里程中僅占116，而三級、四級和等外公路則占有很大的比例，到2000年底這部分公路占通車總長度的855。特別是占我國國土面積三分之二的山區(qū)道路等級低、路況差，保障安全行車和抗災能力弱。 2.3.2我國機動車保有量與國外的差距在我國的機動車擁有量中，安全水平較低的摩托車所占比例最高；為557，汽車所占比例次之，為

12、256；而機械性能差、安全水平低的農(nóng)用車所占比例幾乎接近汽車，為187(均為1999年數(shù)據(jù))。我國機動車輛的構成及性能與世界總體水平相比差距很大，對比情況見表3。表3 我國與世界機動車擁有量的構成(1999年)機動車擁有量/億輛人均機動車擁有量/%人均汽車擁有量/%總數(shù)汽車摩托車農(nóng)用車世界97.61.20.21512.7中國0.56740.14530.31620.10594.511.15注：本表的中國農(nóng)用車擁有量中含輪胎式拖拉機和除摩托車外的其他機動車。在我國的汽車構成中，除載客、載貨汽車外的其他專用汽車、特種汽車所占比例很低，1999年兩者合計僅占機動車和汽車總數(shù)的063和246，而美國、日

13、本等國家專用汽車非常普及。2.4 事故原因分析通過對事故數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計，可以對我國道路交通事故的原因和特征有一個初步的認識。道路交通中人是造成事故的主要原因，接近9096的死亡人數(shù)是因人的原因造成的;在人的因素中由于機動車駕駛員的原因而造成的死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的70%以上，說明綜合素質(zhì)低、操作技能水平差是駕駛員肇事的主要原因。因此，加強駕駛員管理、提高隊伍素質(zhì)是保障道路交通安全的根本所在。非駕駛員肇事的危險性是職業(yè)駕駛員的2.5倍，非職業(yè)駕駛員肇事的危險性是職業(yè)駕駛員的1.5倍。這說明通過加強駕駛員培訓，提高駕駛操作技能，可以有效降低道路交通事故發(fā)生率。發(fā)生在高速公路、一級和二級公路、城市快

14、速路和主干路上的事故死亡人數(shù)約占總死亡人數(shù)的59%，而這些主要道路僅占全國道路總里程的14.5%。這說明道路條件的改善、等級的提高不會必然帶來交通安全水平的提高，要提高道路交通總體安全水平，還必須相應提高交通管理水平，與硬件設施的進步相適應。約65%的事故發(fā)生在城市郊區(qū)、縣級公路上，而且郊區(qū)、縣級公路的事故比城市道路死亡率高。路段事故遠高于交叉路口事故，路段死亡人數(shù)占88%。我國道路監(jiān)管的主要力量是投入到城市交通秩序和安全管理中，但我國一半以上的事故是發(fā)生在郊區(qū)、縣公路和路段上，這些道路分布的廣泛性決定了其交通安全問題的解決方式不能再是增加管理人員的傳統(tǒng)辦法，應尋求工程和技術的途徑予以解決，提

15、高管理手段的技術含量。接近50%的道路交通事故死亡人員是行人和騎自行車的人。這與發(fā)達國家有很大差異，發(fā)達國家道路交通事故主要死亡人員是機動車駕駛員，說明混合交通是我國面臨的主要安全問題，加強對公民的交通安全知識的宣傳和教育，提高交通安全意識十分重要和迫切。制動問題是車輛事故的主要原因，在機動車引發(fā)的死亡事故中2/3是由于制動系統(tǒng)發(fā)生故障的原因。我國機動車每年必須進行一次安全檢測，其中制動性能是主要檢測項目，應加強機動車安全檢測的管理，堵住管理漏洞，杜絕有安全隱患的車輛上路行駛。按事故責任者的行業(yè)進行劃分，個體和農(nóng)業(yè)占比例最大，分別為29.5%和16，1%，個體運輸戶在特大惡性事故中也占有相當大

16、比例;公路運輸行業(yè)的事故死亡人數(shù)占全國總死亡人數(shù)的8.5%，低于營運性駕駛員和營運車輛所占比例。這說明加強個體運輸戶安全管理是提高公路運輸行業(yè)安全水平的關鍵。三、 國外交通安全分析3.1 國外的道路安全現(xiàn)狀同時發(fā)達國家對道路交通安全問題的認識和管理經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的過程。西方等國家從20世紀5060年代起,各自經(jīng)歷了經(jīng)濟高速發(fā)展、交通安全狀況嚴重惡化的時期,然后在20世紀70年代通過政府的有效干預,以及采取綜合性的應對措施,使道路交通事故率和死亡率逐步下降。機動化程度較高的國家如美國、日本、西歐等國家, 在國內(nèi)通過實施“3E”工程, 交通安全的形式大為改觀, 車輛事故率及里程事故率均持續(xù)下降

17、, 多年來道路交通事故維持在較低的水平上并趨于穩(wěn)定。世界上一些經(jīng)濟發(fā)達國家在20 世紀70 年代初期以前, 隨著汽車保有量的增加, 交通事故也相應增多, 到1990 年交通事故數(shù)達到最高峰。1990 年以后, 盡管汽車保有量仍在增加, 但是由于采取了各種安全措施, 包括對人的安全教育、駕駛員和行人行為的改善、公路和車輛設計的優(yōu)化以及交通法規(guī)的完善, 使交通事故死亡人數(shù)一直呈下降趨勢。以德國為例，德國高速公路已有60多年的歷史，目前全國跨地區(qū)的公路網(wǎng)總長大約23.1萬多km，其中1.2萬多km是高速公路，高速公路里程總數(shù)位居世界第四。德國獲準行駛的機動車約4000多萬輛，其中絕大部分為小轎車。德

18、國的大部分家庭都有車，汽車是德國人主要的交通工具。其客運量的4/5是靠居民自己的小汽車解決的，只有1/5是靠公共交通工具。2001年德國公路交通事故共死亡6977人，其中聯(lián)邦高速公路、聯(lián)邦公路、州公路、縣級公路和鄉(xiāng)級公路的死亡人數(shù)各占死亡總數(shù)的11.0%、30.5%、29.7%、13.9%和14.9%。發(fā)達國家的經(jīng)驗說明，道路交通事故的上升與國家的經(jīng)濟發(fā)展和機動化增長有著直接的關系，機動化的過程會伴隨著交通事故和傷亡的迅速增長，但這種增長趨勢并不是不可扭轉(zhuǎn)的，通過采取有效的措施，道路交通事故的上升趨勢可以得到控制。3.2中外道路安全交通安全管理發(fā)達國家對道路交通安全問題的認識和管理經(jīng)歷了一個逐

19、步發(fā)展的過程。美國、英國、德國、日本等發(fā)達國家從20世紀5060年代起,各自經(jīng)歷了經(jīng)濟高速發(fā)展、交通安全狀況嚴重惡化的時期,然后在20世紀70年代通過政府的有效干預,以及采取綜合性的應對措施,使道路交通事故率和死亡率逐步下降。下面從幾個方面對國內(nèi)外的道路安全管理措施進行比較。第一、發(fā)達國家的道路交通安全法,無論從體系上還是從內(nèi)容上都比較完善，基本上都有道路交通安全法，對于人、車、路、環(huán)境等相關因素的規(guī)定比較健全,特別是針對弱勢人群的交通安全需求，交通安全法中都有專項內(nèi)容,使得道路交通安全法中的因素比較齊備，針對道路交通安全中出現(xiàn)的新問題,法規(guī)中都能及時地體現(xiàn)出來，并調(diào)整過時的內(nèi)容。第二、日、美

20、、歐交通發(fā)達國家非常重視在全民中系統(tǒng)化地實施交通安全教育工作,都把交通安全宣傳教育作為提高國民交通安全素質(zhì)、搞好交通安全的一項治本措施來抓。第三、國外對交通違章行為處罰力度非常大，正是由于強化了對駕駛員交通違章行為的處罰力度,交通發(fā)達國家的道路交通事故死亡人數(shù)才多年來保持穩(wěn)定,且呈下降趨勢。目前,我國對交通違法行為的處罰主要以行政轄區(qū)為單元進行執(zhí)法,對行政轄區(qū)內(nèi)的本地駕駛員的交通違法行為采用的是罰款(包括吊扣駕駛證)加違章記分的方式進行處罰.下面我們從2008年美國、中國與日本的交通事故次數(shù)和交通事故死亡人數(shù)兩個方面進行橫向?qū)Ρ?。? 2008年中外交通事故對比圖3 2008年中外交通事故次數(shù)

21、對比圖4 2008年中外交通事故死亡人數(shù)對比從圖中我們可以看出，雖然美國由于機動車擁有量多而導致交通事故發(fā)生件數(shù)遠遠多于中國，但是由于加大了對于交通安全管理的投入以及積極借鑒其他國家的先進經(jīng)驗，有效地控制了交通事故死亡人數(shù)，值得中國交通安全管理相關部門借鑒。四、提高我國道路交通安全發(fā)展水平采取的措施通過與中外道路交通安全對比分析，為了更有效地預防和減少我國交通事故，我認為應采取以下對策來提高我國道路交通安全發(fā)展水平：4.1加強交通安全宣傳教育交通安全管理是一個社會問題，必須通過深入、持久的輿論宣傳，增加全社會的交通安全意識，才能使預防事故的工作形成廣泛的群眾基礎。目前我國駕駛員素質(zhì)不高，法紀觀

22、念不強，有規(guī)不依，有章不循。因此，只有通過加強交通安全宣傳教育，才能提高駕駛員的交通意識和職業(yè)道德。同時，要加強對兒童和青少年的交通安全教育，將交通安全作為生活常識列入中小學校的教學計劃這中，所以說，深入持久地進行交通安全教育是預防和減少交通事故的關鍵。4.2交通安全管理需綜合治理交通安全是交通管理工作的綜合反映，是一項復雜的系統(tǒng)工程。它既是人、車、路、環(huán)境四者之間的關系，又是社會問題，必須綜合治理。我國的實踐證明，只有全社會通力合作，使全社會共同承擔維護交通秩序、履行交通安全的責任和義務，這樣預防和減少交通事故的工作才能落到實處，當前各地實行各種形式的交通安全責任制是保障交通安全的一項很有效的措施，應當進一步完善和推廣。4.3依靠科技進步現(xiàn)代交通管理必須用先進的科學技術手段來管理，要從我國的國情和混合交通的特點出發(fā)，大力開發(fā)應用交通事故的預防、交通事故控制技術，事故快速勘察和緊急救援系統(tǒng)，通訊網(wǎng)和信息網(wǎng)的建設，以及駕駛員心理和生理素質(zhì)的研究等課題。4.4嚴格執(zhí)法交通安全涉及各行各業(yè)和千家萬戶，必須用科學的、統(tǒng)一的交通管理法規(guī)來指導和規(guī)范人們的交通行為，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，這樣才能維護交