下山峁煤礦防洪、地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案-

1、山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案為深入貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治條例,保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)煤礦經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、資源效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。根據(jù)我礦實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案:一、地質(zhì)災(zāi)害的分類與分級(jí):根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等,將災(zāi)害劃分為級(jí)(一般、級(jí)(重大、級(jí)(特大災(zāi)害。1、級(jí)地質(zhì)災(zāi)害:指本礦可以直接進(jìn)行救援和處理的;2、級(jí)地質(zhì)災(zāi)害:指需依托總公司的支持和幫助,進(jìn)行救援和處理的;3、級(jí)地質(zhì)災(zāi)害:指需依市、縣、鄉(xiāng)政府的支持和幫助,才能進(jìn)行救援和處理的;二、基本情況:山西柳林鑫飛下山峁煤業(yè)有限公司位于山西市柳林縣城北偏西直距約25km王家溝鄉(xiāng)圪塔上

2、村、延家峁村、任家山村、后備村一帶,屬柳林縣王家溝鄉(xiāng)管轄。井田地理坐標(biāo):東經(jīng)110°5215-110°5411,北緯37°3614-37°3731。兼并重組整合后的煤礦井田面積4.0716,開采煤層為4-9號(hào)煤層,礦井可采儲(chǔ)量1456萬噸。設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力90萬t/a,服務(wù)年限11.6a。礦井可采煤層為4、8、9號(hào)煤層,現(xiàn)開采8#煤層。屬低瓦斯礦井,水文地質(zhì)類型屬于中等。三、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則:預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)。四、主要存在地質(zhì)災(zāi)害隱患及預(yù)防措施:(一、我礦井田內(nèi)涉及采動(dòng)影響的村莊下山峁村,已于2007年全部移民到劉家山村集中安置點(diǎn),

3、任家山村暫不受采動(dòng)影響。乜家凹村因之前原任家山煤礦采動(dòng)影響,居民房屋裂縫,部分又遷回居住,存在較大安全隱患。(二、井田內(nèi)鄉(xiāng)村交通公路的地質(zhì)災(zāi)害主要是道路兩側(cè)的邊坡,由于邊坡過陡導(dǎo)致穩(wěn)定性差,汛期明顯加劇邊坡的失穩(wěn),導(dǎo)致崩塌、滑坡。(三、礦區(qū)、工業(yè)區(qū)均受不同程度的地質(zhì)災(zāi)害威脅,主要表現(xiàn)為滑坡地面塌陷、裂縫、地面沉降等災(zāi)害。加大地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳力度。制定地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳計(jì)劃,充分采取各種形式,開展地質(zhì)災(zāi)害的性質(zhì)、危害以及防御的基本措施向公眾宣傳到位,增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。相關(guān)科室要加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格按照地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。派專人每天對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行觀測;有預(yù)

4、兆時(shí),制定好險(xiǎn)區(qū)人員疏散、撤離計(jì)劃,以防止造成混亂而發(fā)生不必要的人員傷亡事故。具體要求(一、汛期前,對(duì)井田內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行自查,并將自查結(jié)果送柳林國土資源局。(二、派專人定期對(duì)隱患點(diǎn)進(jìn)行觀測。(三、地質(zhì)災(zāi)害即將發(fā)生時(shí),必須組織人員撤離。(四、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)或后,在最短的時(shí)間內(nèi)通知柳林縣國土資源局。五、應(yīng)急準(zhǔn)備(一應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)與有關(guān)人員職責(zé):為保證應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,礦成立應(yīng)急援救指揮部,指揮部設(shè)在礦行政辦公室?？傊笓]:李樸成員:成小平、賀建華、郭恩合、劉明清、李龍、李雷平、值班調(diào)度、醫(yī)務(wù)人員、全體救護(hù)隊(duì)員。職責(zé):1、總指揮(礦長:組織制訂地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案;是處理災(zāi)害事

5、故的全權(quán)指揮者,在上級(jí)主管部門、礦總工和救護(hù)隊(duì)長的協(xié)助下,制定營救人員和處理地質(zhì)災(zāi)害的作戰(zhàn)方案。2、第一副總指揮(礦總工程師:是礦長處理地質(zhì)災(zāi)害的第一助手。在礦長的領(lǐng)導(dǎo)下,組織制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃;負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料,提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。3、副總指揮(副礦長:根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案,負(fù)責(zé)組織為處理地質(zhì)災(zāi)害所必需的工人待命;及時(shí)調(diào)集救災(zāi)所必需的設(shè)備材料。4、辦公室主任:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治和處理過程中的治安保衛(wèi)工作,維持礦區(qū)的正常秩序,不準(zhǔn)閑雜人員入礦,并設(shè)專人警戒。嚴(yán)禁在險(xiǎn)區(qū)逗留、圍觀;做好后勤保障以及其他事宜。5、救護(hù)隊(duì)長:對(duì)救護(hù)隊(duì)的行動(dòng)具體負(fù)責(zé)、全面指揮。根據(jù)救援人員和處理災(zāi)害事故作戰(zhàn)方案所

6、規(guī)定的任務(wù),保證完成對(duì)人員的救援和地質(zhì)災(zāi)害處理工作。6、醫(yī)務(wù)人員:負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的急救治療;組織護(hù)理和藥物的供應(yīng)。7、調(diào)度室值班員:及時(shí)向下傳達(dá)礦長的命令;按必須先召集人員名單,召集有關(guān)人員到調(diào)度室待命;隨時(shí)掌握救援工作的進(jìn)展情況,統(tǒng)計(jì)掌握險(xiǎn)區(qū)人數(shù)。(二應(yīng)急資源:應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急援救工作的重要保障,為此必須對(duì)應(yīng)急資源實(shí)施有效地管理,使之在發(fā)生災(zāi)害進(jìn)行救援時(shí),能保證正常地投入使用。1、礦救護(hù)隊(duì)必須加強(qiáng)培訓(xùn),隨時(shí)裝備好救災(zāi)所必備的各種物資,并定期進(jìn)行檢查、維護(hù),保證始終處于完好狀態(tài)。2、醫(yī)務(wù)室按規(guī)定配齊救災(zāi)所必須的氧氣袋、急救用具以及藥品等,保證隨時(shí)投入急救使用。3、留礦值班車輛無故不得擅自外

7、出,并隨時(shí)處于待命狀態(tài),以保證應(yīng)急救援的需要。(三應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作具有技術(shù)性強(qiáng)、難度大、情況復(fù)雜多變、處理困難等特點(diǎn),為保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的有效、順利進(jìn)行,最大限度地減少災(zāi)害損失,特建立應(yīng)急救援技術(shù)支持系統(tǒng):1、礦依托總公司技術(shù)力量的技術(shù)支持系統(tǒng),由下列人員組成:秦光偉(機(jī)電、毛候民(地測、劉小亮(安檢、胡艷軍(技術(shù)、李軍軍(通風(fēng)。2、礦依托外部的技術(shù)支持系統(tǒng),由市、縣二級(jí)國土資源部門的有關(guān)專家組成。(四應(yīng)急救援通訊系統(tǒng):以礦行政辦公室為中心,建立完善的煤礦地質(zhì)災(zāi)害防治通訊系統(tǒng),保證電話的暢通,并隨時(shí)保證與市、縣國土資源部門有關(guān)人員的聯(lián)系暢通(見應(yīng)急救援通訊系統(tǒng)電話號(hào)碼表。(五應(yīng)

8、急救援體系運(yùn)行機(jī)制:1、資金保障:煤礦防洪、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,既是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的一部分,也是重要的社會(huì)公益性事業(yè),關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的大事。為此,煤礦防洪、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系的資金由總公司和礦二級(jí)共同保障。2、輔助救護(hù)隊(duì)的管理:(1輔助救護(hù)隊(duì)隊(duì)員必須經(jīng)過培訓(xùn)和資質(zhì)考核,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的,方可從事抗災(zāi)應(yīng)急救援工作,達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)員,不能直接參與搶險(xiǎn)救災(zāi);(2輔助救護(hù)隊(duì)必須接受礦救援指揮部的監(jiān)督管理。3、救援程序的規(guī)定:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí),以礦自救為主,礦輔助救護(hù)隊(duì)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)行自救的同時(shí),報(bào)市、縣國土資源部門及政府、煤礦安全監(jiān)察辦事處。六、應(yīng)急響應(yīng)(一響應(yīng)程序:發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害

9、后,值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)避災(zāi)路線,緊急撤離災(zāi)區(qū)人員。同時(shí),及時(shí)通知災(zāi)害涉及區(qū)域,并及時(shí)撤離報(bào)告礦抗災(zāi)指揮中心指揮部成員礦行政辦公室集合礦長組織制定救災(zāi)措施（總工協(xié)助）礦長發(fā)布救災(zāi)指令各成員、單位根據(jù)礦長的 命令各負(fù)其責(zé)開展工作救護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。 （二） 地質(zhì)災(zāi)害事故避災(zāi)線路： 發(fā)生災(zāi)害的危險(xiǎn)區(qū)兩側(cè)安全區(qū) （三） 、應(yīng)急響應(yīng)的一般規(guī)定： 1、 迅速查明并組織撤出災(zāi)區(qū)和受威脅區(qū)域的人員，積極組織救 護(hù)隊(duì)進(jìn)行救援。同時(shí)，探明災(zāi)害地點(diǎn)、范圍。 2、 采取積極有效的措施，防止災(zāi)害范圍擴(kuò)大。 3、 救援指揮部根據(jù)災(zāi)害的性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、涉及范圍、人員分 布制定切實(shí)可行的救援方案。 4、 發(fā)生重大災(zāi)害事故，煤礦必須立即

10、向縣國土資源局和縣政府 報(bào)告清楚事故的地點(diǎn)、性質(zhì)以及目前的現(xiàn)實(shí)狀況。 5、 接到通知后，抗災(zāi)救援指揮部成員和輔助救護(hù)隊(duì)整裝待發(fā)， 在礦長下達(dá)救援命令后，根據(jù)規(guī)定的職責(zé)，實(shí)施救援工作。各部門組 織好人員，在救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加救援工作。 6、 準(zhǔn)確核對(duì)災(zāi)區(qū)人員名單:礦醫(yī)務(wù)室要做好急救準(zhǔn)備； 值班車司 機(jī)待命，做好運(yùn)送傷員的準(zhǔn)備工作。 （四） 、人員的撤離：按災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行撤離。 七、 現(xiàn)場恢復(fù) （一） 恢復(fù)程序：救援工作結(jié)束后救護(hù)隊(duì)對(duì)災(zāi)區(qū)的安全情況 進(jìn)行詳細(xì)檢查，確認(rèn)無誤報(bào)告抗災(zāi)救援指揮部總指揮安排有關(guān)人 員進(jìn)行現(xiàn)場再檢查（救護(hù)隊(duì)配合）總指揮根據(jù)有關(guān)規(guī)定和匯報(bào)的現(xiàn) 場安全狀況，下達(dá)命令恢復(fù)工作開始。 （二） 有關(guān)要求： 1、 有關(guān)部門在現(xiàn)場取證工作未結(jié)束前， 不得進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)工作。 2、 恢復(fù)