XX年農(nóng)村“空巢老人”生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

1、XX年農(nóng)村“空巢老人”生活現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告農(nóng)業(yè)，目前在很多鄉(xiāng)村仍是一種重體力勞動(dòng)。當(dāng)需要重 體力勞動(dòng)者的鄉(xiāng)村，因大量青壯年勞動(dòng)力外出打工而只剩下 老人、婦女和孩子時(shí)，老年人這個(gè)體力和健康正走向衰 弱的群體，將面臨怎樣的困難 ?湖北竹溪縣不久前的調(diào)查結(jié) 果，有些沉重，令人感慨，也應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的重視。不久前，湖北省十堰市竹溪縣民政局成立 20 個(gè)調(diào)查小 組，分赴全縣各鄉(xiāng)村， 入戶(hù)調(diào)查農(nóng)村 “空巢老人” 生活狀況。 調(diào)查顯示： 農(nóng)村“空巢老人” 普遍存在 “四難” 生活難、 看病難、辦事難、得到情感慰藉難。竹溪縣位于鄂西北山區(qū)，屬?lài)?guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣。由于 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，大量青壯年外出打工，全縣 60 歲

2、以上農(nóng)村老 人有萬(wàn)人，其中“空巢老人” 萬(wàn)人，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的 %。 收入不足近九成仍須從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)100 元能干什么 ?對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，可能買(mǎi)件衣服都不夠， 可在竹溪，很多“空巢老人” ，一個(gè)月的所有“收入”加起 來(lái)，也就百元左右。調(diào)查隊(duì)員走進(jìn)水坪鎮(zhèn)油坊梁村 2 組李發(fā)普的家。這是一 個(gè)“冬冷夏熱” 、年久失修的土房子， 81 歲的李發(fā)普和他 84 歲的瞎眼老伴生活在這里。雖然有四兒兩女，但子女生活都 很困難，無(wú)力將他們接到身邊贍養(yǎng)。 “大兒早就下崗了 ; 三兒、 四兒多年外出打工，也不富裕 ; 四兒老大不小了還娶不上媳 婦 ; 兩個(gè)女兒也嫁在農(nóng)村，生活比較困難。 ”老人一臉無(wú)奈地 說(shuō)，“

3、只有二兒有工作，條件好點(diǎn)，現(xiàn)在每月給我們 50 元養(yǎng) 老錢(qián)?！边@ 50 元孝敬錢(qián)，加上老兩口每人每月 55 元新農(nóng)保 和 45 元農(nóng)村低保，就是他們的所有收入。算下來(lái)，每人每 月 125 元。李發(fā)普夫婦在竹溪縣的“空巢老人”中，還算是“富裕 戶(hù)”。調(diào)查隊(duì)員統(tǒng)計(jì)，全縣 60 周歲以上的農(nóng)村老人每人每月 都享受了 55 元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金， 30%左右的農(nóng)村困難“空巢老 人”享受了農(nóng)村低保，大多每人每月 45 元，加上子女提供 的少量供養(yǎng)金， 一般每人每月 100 元左右，這點(diǎn)錢(qián)用于買(mǎi)油、 買(mǎi)鹽、穿衣、治病等都很緊張，更不要說(shuō)其他方面了。從經(jīng) 濟(jì)上說(shuō)， 竹溪縣 6200 多名鰥寡孤獨(dú)的老人， 在“空巢

4、老人” 中待遇相對(duì)要好。 他們有的被安排到福利院居住， 衣食無(wú)憂(yōu)， 有的居家養(yǎng)老也享受了國(guó)家五保政策。有子女而“空巢”的 老人反而生活更為困難。收入不夠靠什么 ?竹溪萬(wàn)“空巢老人”中，必須從事生 產(chǎn)勞動(dòng)的就有萬(wàn)人，占到近九成。這些六七十歲乃至七八十 歲的“空巢老人” ，如不下地種糧、種菜生活將更加艱難。政府應(yīng)進(jìn)一步調(diào)高新農(nóng)保養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)， 解決他們目前的基本生活問(wèn)題。調(diào)查人員建議看病太難“小病拖、大病熬”仍十分普遍人老了，病痛自然多。雖然農(nóng)村老人絕大多數(shù)參加了新農(nóng)合，可由于自費(fèi)部分難以承擔(dān)，門(mén)診費(fèi)用又不能報(bào)銷(xiāo)，竹 溪的“空巢老人” 仍然普遍存在 “小病拖、 大病熬” 的現(xiàn)象。 此外

5、，“空巢老人”生病在家，只能由老伴照顧，老伴年紀(jì) 大，為患者熬藥、喂藥等都很費(fèi)力，幫患者翻身、擦洗等就 更困難了。而獨(dú)身“空巢老人”生病后，則幾乎無(wú)人照料。除了收入太低導(dǎo)致 “看病難”，竹溪是山區(qū)， 交通不便， 更加劇了“空巢老人”的“看病難” 。在大山里，有的農(nóng)戶(hù) 家距村衛(wèi)生室超過(guò) 5 公里，到鄉(xiāng)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不 方便了。老人們得了急性病常常會(huì)耽誤治療，嚴(yán)重影響身體 健康。交通問(wèn)題不僅加劇看病難，老人們領(lǐng)農(nóng)保金、低保金等 也很不方便。有的邊遠(yuǎn)地區(qū)的“空巢老人”到銀行代發(fā)點(diǎn)領(lǐng) 款，所領(lǐng)資金還不夠往來(lái)車(chē)費(fèi)。交通條件較好的水坪鎮(zhèn)油坊 梁村，“空巢老人”到鎮(zhèn)里領(lǐng)款一次往返也要花 20 元車(chē)費(fèi)

6、。衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)， 讓“空巢老人” 小病不出村。 開(kāi)展巡診活動(dòng)， 定期為“空巢老人” 檢查身體， 建立“空巢老人”健康檔案。提高“空巢老人”醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷(xiāo) 比例，減少自費(fèi)數(shù)額，減輕其經(jīng)濟(jì)壓力 ; 銀行代發(fā)部門(mén)應(yīng)開(kāi) 展送款上門(mén)活動(dòng)，讓行動(dòng)不便、路途遠(yuǎn)的“空巢老人”在家 領(lǐng)款等。子女在外精神“空巢”最難熬竹溪“空巢老人”外出務(wù)工的子女由于忙于生計(jì)，有的 一年難得回家一次，甚至幾年沒(méi)回過(guò)一次家，有的一個(gè)月甚 至幾個(gè)月不與老人通一次電話(huà)，讓老人陷入孤寂之中。水坪 鎮(zhèn)油坊梁村 1 組的郭承全夫婦就是如此，兩個(gè)兒子常年在外 打工，并將小孩也帶到打工處上學(xué)，幾年時(shí)間不回家探視老 人，老人反而

7、天天為兒孫的生活狀況擔(dān)憂(yōu)著急。有些老人的子女并未外出，住得也不太遠(yuǎn)，但由于“代 溝”等問(wèn)題，共同語(yǔ)言少，也就自然而然相互疏遠(yuǎn)。老人們 只能?chē)约旱?“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里， 情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。除了天倫之樂(lè)的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生 活和日常社交也十分貧乏。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的限制，竹溪 縣絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有活動(dòng)室，沒(méi)有圖書(shū)室，更沒(méi)有健身、康 復(fù)的器材設(shè)備。水坪鎮(zhèn)油坊梁村共有“空巢老人” 50 戶(hù)，其 中 20 戶(hù)家里連電視機(jī)都沒(méi)有。竹溪縣居家養(yǎng)老的“空巢老人”主要依靠和溝通的對(duì)象 就是村干部。為此，縣里要求村干部或老人的親屬與村組簽 訂聯(lián)系責(zé)任書(shū)，聯(lián)系者承諾經(jīng)常到被聯(lián)系的“空巢老人”家 中走訪(fǎng)了解，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。政府還應(yīng)加強(qiáng)老齡服務(wù)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、項(xiàng)目建設(shè)，保障村 級(jí)老年協(xié)會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員。同時(shí)，逐步 開(kāi)展村級(jí)老人