對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收現(xiàn)狀和發(fā)展的調(diào)研思考

1、對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)稅收現(xiàn)狀和發(fā)展的調(diào)研思考 來(lái)源： 時(shí)間：2008-09-19 11:20   大 中 小 瀏覽次數(shù)：   打印 關(guān)閉 收藏  宜興市國(guó)家稅務(wù)局進(jìn)出口稅收調(diào)科研小組自2007年7月1日國(guó)家調(diào)整部分商品的出口退稅政策,至今出口退稅新政策已平穩(wěn)運(yùn)行近一年。與此同時(shí),受今年以來(lái)美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球整體經(jīng)濟(jì)走軟,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的一系列問(wèn)題,使我市外貿(mào)企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)。為更好地了解出口退稅政策調(diào)整及今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)的影響，我們于近期開(kāi)展了深入的調(diào)研。截至6月底，我市已辦理退稅認(rèn)定的出口企業(yè)有849戶（其中，外貿(mào)企業(yè)112

2、戶，生產(chǎn)企業(yè)737戶）。16月，全市已審核通過(guò)出口退（免）稅5.24億元（其中，退庫(kù)3.83億元，“免抵” 1.41億元,調(diào)庫(kù)1.8億元），同比增長(zhǎng)15.92。2008年1-6月份，我市對(duì)外貿(mào)易克服人民幣升值、退稅下調(diào)、國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格上漲等不利因素的沖擊和影響，繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)良好態(tài)勢(shì)。全市實(shí)現(xiàn)出口306919.44萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26.03，其中，紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口穩(wěn)中有升，16月出口總額53719.76萬(wàn)元，占全市出口總額的17.5，同比增長(zhǎng)13.54；機(jī)電產(chǎn)品繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，16月出口額分別為93785.85萬(wàn)元，占出口總額的30.66%，比去年同期增長(zhǎng)133.1%.。 

3、; 一、我市外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)行特點(diǎn)我市外貿(mào)企業(yè)出口基本以紡織服裝、輕工產(chǎn)品、化工、電子機(jī)械四大類(lèi)為主。出口產(chǎn)品主要為勞動(dòng)密集型和低附加值型產(chǎn)品，如紡織布料、陶瓷產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、竹木制品等等。出口方式以一般貿(mào)易為主，出口的國(guó)家和地區(qū)遍及美國(guó)、日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣、歐洲國(guó)家等等。圖一：我市出口企業(yè)行業(yè)構(gòu)成表：    在上述行業(yè)中主要為紡織服裝125戶，占15%；輕工工藝220戶，占25%，石油化工135戶，占16%，其它各類(lèi)占25%。    從08年16月份出口銷(xiāo)售額看,上述紡織服裝、輕工工藝、石油化工、其他行業(yè)出口額分別為

4、：53719.75萬(wàn)元、46444.88萬(wàn)元、86026.06萬(wàn)元、160961.25萬(wàn)元；分占上半年出口銷(xiāo)售額的17.5%、15.13%、28.3%、5.53%。但我市機(jī)電產(chǎn)品行業(yè)戶數(shù)占10%左右但出口卻占出口總額的30.66%,顯示出強(qiáng)大的生命力。圖二：我市3年出口數(shù)據(jù)對(duì)比圖：從上圖看：06年、07年、08年16月份出口額分別為：545700.66萬(wàn)元、761369.66萬(wàn)元和306919.44萬(wàn)元，相應(yīng)退稅額分別為：55573.32萬(wàn)元、72434.86萬(wàn)元和41524.12萬(wàn)元。從06年、07年來(lái)看，差異比較明顯，但08年16月份看出口額、退稅額均比07年同期上升，預(yù)計(jì)08年出口額和退

5、稅額基本不低于07年。    二、出口退稅率下調(diào)對(duì)我市外貿(mào)企業(yè)的影響    2007年7月1日起，國(guó)家調(diào)整部分商品的出口退稅政策，共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37。其中，取消了553項(xiàng) “兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅率，并且將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅政策。    從運(yùn)行近一年的時(shí)間來(lái)看，除今年特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之外，總的來(lái)說(shuō)對(duì)我市企業(yè)影響不是很明顯。影響我市主要是紡織服裝和化工兩個(gè)行業(yè)。但實(shí)際上該兩行業(yè)今年的出口銷(xiāo)售額均比去年同期上漲

6、（分別上漲13.54%和8.33%）    此外，我們選取了取消退稅及降低退稅率企業(yè)中受影響最大的生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)各部分，并列舉了有關(guān)數(shù)據(jù)（所有數(shù)據(jù)均為涉及調(diào)整產(chǎn)品的相關(guān)數(shù)據(jù)，排名按照2006年出口額進(jìn)行。08年數(shù)據(jù)為1-6月份）表1 退稅率取消的部分生產(chǎn)企業(yè):企業(yè)名稱(chēng)2007年出口銷(xiāo)售額2007年免抵退稅額2008年出口銷(xiāo)售額無(wú)錫南方德曼耐材有限公司215.955.5 江蘇拜富色釉料有限公司902.12133.243.38無(wú)錫市南方耐材有限公司1154.5919.66351.12宜興市燎原化工有限公司3104.98453.74 宜

7、興市宇星顏料廠3097.57459.33       表2退稅率調(diào)低的部分生產(chǎn)企業(yè):企業(yè)名稱(chēng)2007年出口銷(xiāo)售額2008年出口銷(xiāo)售額原退稅率調(diào)整后退稅率宜興聯(lián)合陶瓷有限公司9157.281959.0585宜興物華皮具有限公司1422.06244.351311江蘇宜興精陶有限公司11165.743109.1485江蘇天音化工有限公司7007.821925.75135無(wú)錫市華菲塑膠制品有限公司354.570115江蘇雅克科技股份有限公司28953.8812834.58135宜興市中正化工有限公司6028.632886.06135

8、江蘇傲倫達(dá)科技實(shí)業(yè)股份有限公司7473.693367.45135江蘇瑞佳化學(xué)有限公司7279.514435.74135宜興市華峰塑業(yè)有限公司8271.532577.54135宜興市生物工程公司8386.09845.88135江蘇銀燕化工股份有限公司7452.08536.29135        表3退稅率調(diào)低的部分外貿(mào)流通企業(yè):企業(yè)名稱(chēng)2007年出口銷(xiāo)售額2007年退稅額2008年出口銷(xiāo)售額2008年退稅額宜興市林德進(jìn)出口有限公司6860.57597.671881.89171.9宜興市經(jīng)協(xié)進(jìn)出口有限公司5426.1

9、1415.111258.7378.22宜興市地方對(duì)外貿(mào)易公司4072.14390.621031.96112.47宜興市奧泰克貿(mào)易有限公司1682.44131.11775.59.94宜興市藍(lán)波化學(xué)品有限公司2922.91212.571100.9244.1宜興市陶瓷進(jìn)出口有限公司2605.34135.31777.8632.09宜興市凱盛進(jìn)出口有限公司1240.42111.19475.5347.32宜興市華鑫進(jìn)出口有限公司1690.58148.29380.7419.41           上述表1企

10、業(yè)由于出口退稅率取消,外貿(mào)出口幾乎同時(shí)停止,但企業(yè)已經(jīng)把外銷(xiāo)部分轉(zhuǎn)外內(nèi)銷(xiāo),實(shí)際今年銷(xiāo)售并沒(méi)有下降。從退稅率調(diào)低的生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通企業(yè)看,退稅率調(diào)低后,其出口有一定影響,其原因主要受今年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響。    三、今年以來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的影響      通過(guò)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研得知，在今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)普遍存在如下困難：    1、原材料、能源供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)費(fèi)的上漲導(dǎo)致生產(chǎn)成本大幅上漲。受?chē)?guó)家整體經(jīng)濟(jì)的影響，原材料、能源供應(yīng)價(jià)格和運(yùn)費(fèi)漲幅較大，且速度加快，這給企業(yè)在接單、安排生產(chǎn)等

11、方面帶了很多的不確定因素，企業(yè)贏利受到較大沖擊。如宜興市華峰塑業(yè)有限公司08年上半年塑料粒子價(jià)格上漲到21300元/噸，比07年的15300元/噸增長(zhǎng)了39.2%，薄膜價(jià)格上漲到了15800元/噸，比07年的14500元/噸增長(zhǎng)了9%，銷(xiāo)售價(jià)格雖也提高了一些，但達(dá)不到原材料的增長(zhǎng)幅度。    2、匯率的持續(xù)升值加大企業(yè)成本。由于美元的持續(xù)走低，人民幣不斷升值，而外貿(mào)企業(yè)從和國(guó)外客戶沏談業(yè)務(wù)開(kāi)始、到簽定合同，開(kāi)信用證、組織生產(chǎn)、交貨、收到提單、收匯，這段時(shí)間較長(zhǎng)，定價(jià)時(shí)匯率和收匯時(shí)匯率相差甚遠(yuǎn)，特別是匯改至今上升21%，今年上漲7%，而且沒(méi)有平穩(wěn)趨勢(shì)。由于美元仍是國(guó)

12、際貿(mào)易的主流貨幣，因此企業(yè)都反映匯率的變化對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)影響很大。    3、勞動(dòng)力成本上升影響很大。隨著新的勞動(dòng)合同法的實(shí)行，企業(yè)用工成本大大上升，受最低工資限制，許多企業(yè)基本工資漲幅在10%以上，另外工資增長(zhǎng)后，相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用成本也上升，綜合增加成本。特別是社?；鸬臄U(kuò)面，對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)影響更大。    4、退稅率的下調(diào)和從緊的貨幣政策影響企業(yè)發(fā)展。我國(guó)隨著加入世貿(mào)組織時(shí)間的推移，出口退稅政策初步和國(guó)際接軌，特別是去年以來(lái)出口退稅政策的調(diào)整，對(duì)我市許多附加值不高的出口產(chǎn)品影響很大。同時(shí)，隨著從緊貨幣政策的實(shí)施，企業(yè)融資面臨更大

13、的困難，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。    5、員工流動(dòng)性過(guò)大，整體素質(zhì)下降。企業(yè)普遍表示，隨著我市經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，用工難越來(lái)越成為一個(gè)普遍問(wèn)題，特別是我市傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型企業(yè)。勞動(dòng)力不足，流動(dòng)性過(guò)大，員工隊(duì)伍整體素質(zhì)下降，勞動(dòng)效率不高，而工資水平卻在不斷上漲，員工福利持續(xù)增加（生產(chǎn)環(huán)境、住宿生活條件改善，休假、加班制度調(diào)整，員工非貨幣性福利大幅增加），這些都對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了諸多的困難。       總之，外貿(mào)出口企業(yè)面臨的困難和當(dāng)前所有的企業(yè)面臨的困難一樣，概括而言：次貸危機(jī)引發(fā)下的全球經(jīng)濟(jì)走軟，原材料

14、大幅上漲、人民幣持續(xù)升值，勞動(dòng)力成本增加、退稅率下調(diào)、國(guó)際貿(mào)易摩擦，從緊的貨幣政策這幾大因素引發(fā)外貿(mào)企業(yè)面臨前所未有的困境。    四、我市傳統(tǒng)出口行業(yè)面臨的現(xiàn)狀    我市目前有紡織服裝出口企業(yè)125家，以和橋地區(qū)的6戶企業(yè)調(diào)查為例：    和橋地區(qū)6戶紡織出口企業(yè)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)如下：（單位：萬(wàn)元）企業(yè)名稱(chēng)出口銷(xiāo)售額免抵退稅額2007年1-12月2008年1-6月2007年1-12月2008年1-6月宜興市金翼毛條有限公司327.0158.1736.876.4宜興市富陶紡織有限公司890.69812.410

15、54.87宜興市和橋中長(zhǎng)絲織廠2468627.4115.544.3宜興市金利彤紡織有限公司582.4251.364.065.64江蘇宇豪紡織有限公司48152867.83107.2482.2宜興市華勝化纖織布廠026.0700    從上表可以看出，這6戶企業(yè)出口銷(xiāo)售額大幅下降。自2007年7月1日出口退稅率調(diào)整后，紡織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度加大，承受了很大的壓力和困難。(一)人民幣升值和出口退稅率下調(diào)擠壓企業(yè)利潤(rùn)。紡織行業(yè)屬于薄利行業(yè)，不少企業(yè)把出口退稅作為利潤(rùn)源，企業(yè)利潤(rùn)空間越擠越小，削弱了價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不少企業(yè)陷入困境。(二)勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步削弱。紡織行業(yè)是典型

16、的勞動(dòng)密集型行業(yè)，但企業(yè)用工難的矛盾以及企業(yè)勞動(dòng)力成本不斷上升的原因使這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯削弱。(三)傳統(tǒng)出口增長(zhǎng)方式難以為繼。紡織行業(yè)長(zhǎng)期實(shí)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、以量取勝的出口增長(zhǎng)方式。企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，過(guò)度投資導(dǎo)致出口企業(yè)和產(chǎn)品激增，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)難以遏制。    又以張渚地區(qū)的紡織和竹木制品為例： 08.1-6月出口貨物銷(xiāo)售對(duì)比表 序號(hào)企業(yè)全稱(chēng)07.1-6月出口貨物銷(xiāo)售08.1-6月出口貨物銷(xiāo)售增減額±增減幅度±1無(wú)錫市輝煌竹木業(yè)有限公司23.510.00-23.51-100.00%2宜興市舜昌亞麻紡織有限公司3736.295050.

17、391314.1035.17%4宜興市華東絹紡廠53.64291.43237.79443.31%5宜興市新得利紡織有限公司175.88152.33-23.55-13.39%7宜興市鑫業(yè)竹木制品有限公司17.8113.17-4.64-26.05%8宜興市君雯紡織廠18.240.00-18.24-100.00%9宜興市富成竹木業(yè)有限公司134.94401.31266.37197.40%10無(wú)錫市宇航紡織有限公司012.9312.93#DIV/0!11無(wú)錫市森大竹木業(yè)有限公司107.20-107.2-100.00%12江蘇森茂竹木業(yè)有限公司40.93330.183289.288042.25%13宜興

18、市蘇格麻業(yè)有限公司303.250-303.25-100.00%合計(jì)7584.4912102.364517.8759.57%    1、該地區(qū)紡織出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是亞麻紗、亞麻系列坯布及染色布，以出口為主,國(guó)內(nèi)無(wú)銷(xiāo)售市場(chǎng),而紡織品本身就是微利產(chǎn)品，受美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退和人民幣持續(xù)升值影響以及原材料等成本上漲，對(duì)紡織企業(yè)出口帶來(lái)了巨大沖擊，造成紡織企業(yè)面臨虧損無(wú)法出口，目前有很多紡織企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)，僅登記的出口企業(yè)就有5戶已停止出口處于半停產(chǎn)狀態(tài)，減少出口銷(xiāo)售2000萬(wàn)元左右，減少出口退稅額170萬(wàn)元左右，其他通過(guò)外貿(mào)公司出口的紡織企業(yè)經(jīng)統(tǒng)計(jì)有12戶處于停產(chǎn)

19、及半停產(chǎn)狀態(tài)減少銷(xiāo)售6000萬(wàn)元左右；又如宜興市舜昌亞麻紡織有限公司原材料增長(zhǎng)率達(dá)17%，原料打成麻平均價(jià)格上漲3006.12元/噸，每噸亞麻紗原料成本增加5891.99元，造成每噸亞麻紗的利潤(rùn)直接減少5891.99元。    2、該本地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)竹制品行業(yè)受人民幣持續(xù)升值影響，利潤(rùn)空間大幅下降，如富成竹木08年1-6月收匯478745美元，受人民幣持續(xù)升值影響收入達(dá)25萬(wàn)元人民幣，整個(gè)行業(yè)經(jīng)統(tǒng)計(jì)受人民幣持續(xù)升值影響收入達(dá)200萬(wàn)元人民幣直接影響企業(yè)利潤(rùn)；    調(diào)高出口退稅率對(duì)紡織服裝的影響：國(guó)家從08年8月1日調(diào)高紡織服裝

20、出口退稅率兩個(gè)百分點(diǎn)，這無(wú)疑給我市的紡織行業(yè)雪中送炭，帶來(lái)了福音。理論估計(jì)，以提高兩個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算；按照上半年的出口額8月份至年底將增加出口退稅約2114萬(wàn)元，新政策使處在倒閉邊緣的出口紡織企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)，避免了大批工人失業(yè)，保障了奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)新政策給予了紡織企業(yè)技術(shù)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)一定的緩沖時(shí)間，增加了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但實(shí)際上由于外貿(mào)的周期性，其效益不會(huì)一下顯現(xiàn)，同時(shí)，兩個(gè)百分點(diǎn)的利好也因?yàn)橛筛鳝h(huán)節(jié)的分享，要根本改變紡織服裝行業(yè)的困境還比較難。    五、   企業(yè)已經(jīng)采取的應(yīng)對(duì)策略    面對(duì)

21、當(dāng)前困難的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市的出口企業(yè)不等不靠，積極想方設(shè)法，采取各種措施，化解困難，作出了許多努力。他們主要采取了以下措施：    1、咬牙堅(jiān)持，確保市場(chǎng)。在調(diào)研中，許多企業(yè)表示，無(wú)論多么困難，只有咬牙堅(jiān)持，占領(lǐng)市場(chǎng)，否則，退一步萬(wàn)丈深淵。    2、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。面對(duì)出口的嚴(yán)峻形勢(shì)，部分企業(yè)積極拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)路，如部分去年就取消出口退稅率的企業(yè)，早在去年就開(kāi)拓了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，避免了生存危機(jī)。    3、想方設(shè)法降低成本。許多企業(yè)采取降低成本消耗，減少費(fèi)用開(kāi)支，尋找產(chǎn)品原料替代品等多種措施，努力拓展生

22、存空間。    4、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加附加值。部分規(guī)模較大的企業(yè)加大了投入，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研發(fā)新產(chǎn)品，增加產(chǎn)品附加值，拓展利潤(rùn)空間。    5、品牌和高科技產(chǎn)品依然生機(jī)勃勃。如調(diào)研的樂(lè)祺紡織公司，由于產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，檔次高，雖然同樣遇到困難，但由于和許多大集團(tuán)合作，產(chǎn)品有品牌優(yōu)勢(shì)，出口銷(xiāo)售額逐年上升。    六、意見(jiàn)和建議    通過(guò)對(duì)外貿(mào)企業(yè)的調(diào)研，對(duì)于稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口企業(yè)的政策宣傳和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，另一方面幫助出口企業(yè)更好地掌握退（免）稅業(yè)務(wù)上的變化，提

23、高辦稅員的政策了解度和業(yè)務(wù)熟練度，進(jìn)一步提升全市退稅管理的質(zhì)量。    我們感到，在看到外貿(mào)企業(yè)面臨巨大壓力的前提下，要加快發(fā)展我們的外貿(mào)出口，我們要重視以下幾點(diǎn)：    1、要改進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式根本轉(zhuǎn)變和出口產(chǎn)業(yè)及貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。雖然近年來(lái)加快了對(duì)機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品的培育，但我市出口的產(chǎn)品傳統(tǒng)工業(yè)形式還占有很大比重，在設(shè)計(jì)層次上，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上仍較單一，高科技、高附加值產(chǎn)品涵蓋成分還有待進(jìn)一步提升。力促進(jìn)我市外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型，走科技興市之路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更多的打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品出口，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。

24、0;   從國(guó)家出口退稅率也可以看出，對(duì)重大技術(shù)裝備、部分IT產(chǎn)品和生物醫(yī)藥產(chǎn)品以及部分國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)出口的高科技產(chǎn)品等出口退稅率繼續(xù)維持17，對(duì)于我市企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)廣闊的空間，有利于促進(jìn)我市外貿(mào)增長(zhǎng)方式從注重規(guī)模到注重效益和質(zhì)量的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)施立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)要優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)商品的出口。努力擴(kuò)大我市出口商品種類(lèi)。要充分利用我市資源和地方特有經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，努力抓好陶瓷、竹木制品等為代表的農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工品出口，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)品發(fā)展帶動(dòng)行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)我市的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)民收入的增加。要加大對(duì)高新技術(shù)

25、產(chǎn)品出口的支持力度，制定專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策，對(duì)有市場(chǎng)、有潛力、有出口前景的高新技術(shù)產(chǎn)品要給予優(yōu)先支持。尤其在資金上財(cái)政要積極予以扶持。    2、要建立我市外貿(mào)出口聯(lián)席會(huì)議制度。建議由市政府分管副市長(zhǎng)掛帥，組成由市經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改委、海關(guān)、商檢、市國(guó)稅局、中國(guó)銀行等部門(mén)參加的外貿(mào)出口聯(lián)席會(huì)議。外貿(mào)出口聯(lián)席會(huì)的日常工作由外貿(mào)管理部門(mén)牽頭，各有關(guān)部門(mén)要指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要深化稅貿(mào)、銀貿(mào)、檢貿(mào)、匯貿(mào)的協(xié)作，各部門(mén)要在市外貿(mào)出口聯(lián)席會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制下定期通報(bào)情況，研究政策，協(xié)調(diào)和解決對(duì)外貿(mào)易中存在的問(wèn)題和困難，形成整體合力。     

26、0;                                         3、要建立外貿(mào)信息交流機(jī)制，大力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。要與外貿(mào)發(fā)達(dá)的深圳、廣州、珠海等地的商務(wù)部門(mén)建立信息聯(lián)系，定期向我市傳遞加工貿(mào)

27、易相關(guān)信息。了解沿海外貿(mào)企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的動(dòng)向，積極利用國(guó)內(nèi)外招商會(huì)、港澳投資貿(mào)易洽談會(huì)、秋沏會(huì)、廣交會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，建立對(duì)外渠道，有針對(duì)性地吸引跨國(guó)公司和加工型外貿(mào)企業(yè)到我市投資辦廠。市相關(guān)部門(mén)要定期組織外貿(mào)企業(yè)業(yè)主座談，交流對(duì)外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)流通企業(yè)和生產(chǎn)型企業(yè)多形式的聯(lián)合，資源共享，形成合力，共同推動(dòng)我市外貿(mào)發(fā)展。要拓寬企業(yè)出口渠道，增強(qiáng)企業(yè)抵御因市場(chǎng)變化帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的能力。其次，在抓好一般貿(mào)易的同時(shí)大力發(fā)展加工貿(mào)易，在抓好轉(zhuǎn)手貿(mào)易的同時(shí)大力發(fā)展電子商務(wù)，直接與外國(guó)客商聯(lián)系，減少中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)間接出口向直接出口轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大直接出口規(guī)模。    4、要大

28、力培養(yǎng)外貿(mào)人才。調(diào)研中，企業(yè)紛紛表示，現(xiàn)在外貿(mào)專(zhuān)業(yè)人才難找。我市要通過(guò)學(xué)校培養(yǎng)和在職培訓(xùn)相結(jié)合、長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合的形式，有針對(duì)性地培養(yǎng)高素質(zhì)科技和管理人才，為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易提供有力的人才支撐。尤其是可以通過(guò)我市的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)院培養(yǎng)一批外貿(mào)會(huì)計(jì)、報(bào)關(guān)員、營(yíng)銷(xiāo)員等緊缺人才，相關(guān)部門(mén)每年要舉辦外貿(mào)培訓(xùn)班或選送到國(guó)際貿(mào)易院校學(xué)習(xí)，分期分批對(duì)從事外貿(mào)工作的各級(jí)黨政干部、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和外銷(xiāo)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；人事部門(mén)每年應(yīng)舉辦一次以上的外向型人才招聘會(huì)，積極為外貿(mào)企業(yè)搭建平臺(tái)，引進(jìn)人才。建立吸引留住外向型人才的激勵(lì)機(jī)制。    5、要盡可能解決企業(yè)的一些實(shí)際困難。當(dāng)前

29、首先要樹(shù)立外貿(mào)企業(yè)家的信心，說(shuō)清經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，鼓勵(lì)他們發(fā)展；二是要解決部分企業(yè)的資金問(wèn)題，能確保他們發(fā)展，三是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型非一日之功，要充分認(rèn)識(shí)其在解決就業(yè)方面的作用，調(diào)控措施不宜太急太密，避免引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。四是要鼓勵(lì)本地同類(lèi)企業(yè)走兼并、規(guī)模之路，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。