設計單位招標流程(光伏)()

1、*建設工程設計方案招標文件工程名稱：*工程地點：*編制日期：* 年 * 月 * 日目錄第一卷 招標程序一、招標申請二、招標組織機構三、投標單位的資質審查四、編制招標文件五、招標文件的發(fā)放六、標前會七、編制投標文件八、投標九、開標十、評標十一、定標十二、合同簽訂十三、備案十四、投標保證金十五、管理與監(jiān)督十六、招標周期第二卷資格預審文件一、資格預審申請和條件二、聯(lián)合體資格預審申請和條件三、通知四、附件附件1：申請單位概況附件2：近十年已投產的工程概況附件3：近五年已進行的工程設計概況附件4：聯(lián)合體協(xié)議書第三卷招標文件第一章 投標須知前附表一、總說明二、招標文件三、投標文件的編制四、投標文件的遞交

2、五、開標六、評標七、授予合同第二章合同條件一、通用條件二、專用條件第三章協(xié)議書格式第四章 工程規(guī)范、技術條件及圖紙一、光伏電站可行性研究招標二、光伏電站初步設計招標三、輸電工程初步設計招標四、變電工程初步設計招標第五章投標文件一、投標書及附錄二、勘測設計費報價及計算書三、投標技術文件四、其它投資文件及資料五、附件第六章評標辦法一、評標原則二、評標辦法三、評分標準第一卷招標程序設計邀請招標程序流程圖招標申請評標準備評標準備開標評標定標、合同簽訂 設計公開招標程序流程招標申請招標申請招標申請書編制招標文件招標文件發(fā)放投標預備會編制投標文件評審委員會的組成投標文件遞交開標程序評標辦法評標報告定標辦法

3、中標通知書未中標通知書合同范本招標申請招標申請書報審后方可開展上報核備專家?guī)爝x聘監(jiān)督或委托監(jiān)督評標、定標結果上報備案報審后方可開展工作發(fā)布招標通告資格預審>投標資格預審編制招標文件發(fā)標.招標文件發(fā)放投標預備會編制投標文件評標準露評標委員會的組成評標準窯>投標文件遞交開標L開標程序評標L評標辦法評標報否尹定標廠定標辦中標通知書未中標通知書合同簽訂 合同范本上報核備專家?guī)爝x聘監(jiān)督或委托監(jiān)督評標、定標結果上報核備為培育、發(fā)展光伏電站建設工程和輸、 變電設計市場，規(guī)范設計招投標行為,維護設計招投標各方的合法權益，根據國家有關法律、法規(guī)制定本招標程序。招標主體是電力建設工程項目法人、招標申請

4、i招標單位應具備的條件11應是項目主管局 （ 公司 ）或項目法人；1 2應有開展設計招標的管理人員和機構；2 3應有組織編制招標文件的能力；3 4應有審查投標單位資格的能力；4 5應有組織開標、評標、定標的能力。當不具備上述1 2 至 1 5 項條件的招標單位，應委托具有相應資質的代理招標機構代理招標，由招標單位與代理機構簽訂合同（ 協(xié)議 ） ，并上報電力行業(yè)設計招標管理機構備案。5 申請招標單位應填寫“電力工程設計招標申請”，在發(fā)標前上報電力行業(yè)設計招標管理機構，經核準后方可實施招標。設計招標申請應包括以下主要內容：招標單位名稱、法人代表、工程名稱、工程地點、設計規(guī)模、設計招標階段、招標范圍

5、、招標方式、招標組織機構、是否委托代理招標機構、項目前期工作進展情況等。二、招標組織機構3?招標領導小組招標領導小組是設計招標的領導和決策機構，主持招標的全面工作。招標領導小組由招標單位組建，應由項目主管局或項目法人的法人代表或法人代表的授權代理人擔任組長。4?招標領導小組主要職責：4 1 決定招標原則和招標范圍；4 2 審定設計招標文件及有關要求；4 3 委派招標辦公室成員及負責人；4 4 聘請評標委員，組成評標委員會；4 5 主持開標、評標和定標；4 6 聽取評委會的評標匯報，確定中標單位。5?招標辦公室招標辦公室是招標領導小組的辦事機構，負責招標的日常工作。招標辦公室成員應向投標單位公布

6、。6?招標辦公室的主要職責：6 1 發(fā)布招標信息和招標邀請書；6 2 發(fā)放 （ 發(fā)售 ） 設計招標文件及資料；6 3 預審投標單位的投標資格；6 4 組織投標單位踏勘現(xiàn)場和答疑，解答和處理與招標有關的問題；6 5驗收并封存投標單位的投標文件；7 6在監(jiān)督人員監(jiān)督下，統(tǒng)計評委的打分結果；8 7發(fā)出中標通知書及未中標通知書；9 8負責招投標有關資料歸檔及上報工作；10 9與招標工作有關的其它工作；11 10 招標辦公室工作人員應嚴格遵守招標保密紀律。三、投標單位的資格審查7 審查方式7 1 公開招標：招標單位應事先通過報刊、廣播、電視等新聞媒介發(fā)布“設計招標通告”或“資格預審通告”。 申請單位按規(guī)

7、定要求（ 見 資格預審文件） ，在規(guī)定的時間內遞交資格預審材料。7 2 邀請招標：投標單位在領取招標文件時，應交驗電力工程勘察設計證書（ 正、副本） 、收費資格證書、工商營業(yè)執(zhí)照的復印件。7 3 通知：公開招標資格預審后，招標單位應以書面、傳真、電報等形式，把資格預審結果通知申請單位。申請單位接到通知后，應以電報或傳真向招標單位確認已收到通知。12 4 招標單位發(fā)出投標邀請書，被邀請投標單位應發(fā)出邀請書回函。四、編制招標文件?13 招標文件應包括以下主要內容第一章投標須知前附表一、總則二、招標文件三、投標文件的編制四、投標文件的遞交五、開標六、評標七、授與合同第二章合同條件一、通用條件二、專用

8、條件第三章合同格式第四章工程規(guī)范、技術文件及圖紙第五章投標文件第六章評標辦法14 招標單位可參照設計招標文件范本結合工程的具體情況編制設計招標文件，但不得超出該文件的范圍要求。15 對設計招標文件的內容深度的規(guī)定：10 1 設計招標主要是通過工程設計方案、工程造價控制措施、設計質量管理和質量保證、技術服務措施和保障、投標單位業(yè)績和信譽、對招標文件的響應等方面的競爭，擇優(yōu)選擇設計單位。因此，招標的內容不宜過深、過多，應根據工程的實際情況突出重點。10.2 特殊單項工程方案可研招標只設 12項；初設招標只設13項。10 3 場地的工程地質、水文氣象、測量等基礎資料應由招標單位統(tǒng)一提供，并滿足投標內

9、容深度要求。10 4 可研招標的場地比選和場地位置應根據初步可行性研究審查意見提供，無特殊理由投標單位不得要求另選場地。10 5 可研招標設計方案，主場地（ 地上部分） 及廠房內布置可不做方案比選。主場地以外的工程設計方案應根據招標單位提供的技術基礎資料進行方案論證。10 6 生產輔助設施和生活福利設施不作為招標內容，但可要求投標單位提出規(guī)劃意見。10 7 工程投資估算和經濟評價或概算分析，重點是合理性及控制造價措施，投資估算做到表二、概算做到表三深度。10 8 技術服務措施主要考核投標單位承諾的設計班子、特別是設總和各專業(yè)負責人的素質、資歷和業(yè)績。10 9 鑒于現(xiàn)行的勘測設計取費標準是國家在

10、設計單位尚未改為企業(yè)進入市場前規(guī)定的低收費，因此，勘測設計取費暫不作為競標的內容，如作為競標內容，在各階段的招標、評標中所占權重不超過5。此時，可在100 分評分標準中，再加5 分，改為105 分制。11 招標文件應在發(fā)放前7 天報電力行業(yè)設計招標管理機構核備。一、 招標文件的發(fā)放12 招標單位應按規(guī)定的時間和地點發(fā)放（ 發(fā)售） 招標文件，招標文件發(fā)放給通過資格預審獲得投標資格的投標單位。13 投標單位接到招標文件后7 天內應將是否參加投標的回函傳真給招標單位。14 在投標日期截止前25 天，招標單位遇有特殊情況，可以補充通知的方式修改招標文件。但修改的內容應符合有關規(guī)定和本文件的要求。補充通

11、知應報電力行業(yè)設計招標管理機構核備。15 補充通知應以書面形式發(fā)給所有獲得同一招標文件的投標單位，并應于投標截止日期前20 天送達各投標單位。補充通知應作為招標文件的組成部分，對投標單位起約束作用。六、標前會16 招標單位應在招標文件發(fā)放后15 天內組織所有取得同一招標文件的投標單位踏勘現(xiàn)場和答疑，時間一般為 12天，視工程情況由招標單位決定。踏勘現(xiàn) 場和答疑的時間、地點由招標單位在招標文件中明確。應答疑的問題由招標單位整理成書面材料，在答疑后10 天內應書面形式通知所有投標單位，投標單位應給予回函。17 招標單位不得單獨組織任何一個投標單位進行踏勘現(xiàn)場和答疑。18 現(xiàn)場答疑后投標單位如對招標

12、文件還有需澄清的問題，可以書面、傳真或電報形式詢問招標單位，時間限制在投標截止時間前25 天。招標單位可用書面、傳真或電報于投標截止時間前20 天做出答復，招標單位認為有必要時可將答復內容 （ 包括原提出的問題） ，分發(fā)給所有取得同一招標文件的投標單位，投標單位應給予回函。19 踏勘現(xiàn)場至投標截止時間為投標單位編制投標文件的時間，般為5070七、編制投標文件20 投標單位領取招標文件后，應仔細研讀招標文件及附件，如發(fā)現(xiàn)招標文件有錯誤或資料不全時，應以書面形式在現(xiàn)場答疑前向招標單位提出。21 投標單位應仔細閱讀投標須知，投標須知是投標單位在投標時必須注意和遵守的事項。22 投標單位對招標文件中提

13、出的條款、條件和規(guī)定應做出明確的響應，如有異議或保留，應在投標文件中提出依據和對應的說明建議，否則視為不響應或漏項。23 投標文件應包括投標書、設計說明、圖紙及附件，投標單位可參照投標文件范本按照招標文件的要求編制。投標單位不得自行擴大投標設計范圍和內容深度，擴大部分不予評議，后果由投標單位自負。24 投標單位的法人代表因故不能出席開標會時，應書面授權代理人參加開標。25 投標文件應有正本一份，副本四份。正副本投標書均應有法人代表或授權代理人簽字并加蓋單位公章。26 下列情況之一者視為廢標：27 1 投標書無法人代表或授權代理人簽字和加蓋單位公章，28 2 超過投標截止時間送達；29 3 投標

14、文件未經密封和加蓋單位公章或密封有嚴重破損；26 4 未按招標文件要求交納投標保證金。27 投標單位發(fā)生廢標將不予評標。八、投標28 招標辦公室應按招標文件所規(guī)定的投標截止時間前做好接標工作；投標單位須在投標截止時間前將投標文件送達指定地點交招標辦公室。29 招標辦公室在接收投標文件時應注意檢驗其是否按招標文件的規(guī)定進行密封和加蓋單位公章，是否破損，記錄好送達時間，雙方簽字。30 招標辦公室在開標以前應妥善封存投標單位的投標文件，直至開標。九、開標31 開標會議應按招標文件規(guī)定的時間、地點舉行。會議由招標領導小組組長 或其委托代理人主持，招標辦公室負責具體組織工作。下列人員必須到場：招標領導小

15、組成員（ 或部分成員） ；全體評標委員；（ 如有時 ） ；招標辦公室指派的工作人員；投標單位的法人代表或授權代理人；投標單位派出的代表，代表人數(shù)由招標單位統(tǒng)一規(guī)定，一般為34人。招標單位認為有必要時，可邀請當?shù)毓C部門對開標會議全過程進行公證。招標辦公室工作人員應記錄開標時間及到場代表名單。32 開標會議宣布開始后，首先由會議主持人致詞并介紹投標單位的法人代表或授權代理人、招標領導小組成員、全體評標委員、監(jiān)督人員、（ 公證人 ） ，然后宣讀評標原則、評標辦法。33 在監(jiān)督人員監(jiān)督下，招標辦公室工作人員進行以下工作。33 1 驗證： 工作人員檢驗投標單位法人代表的證件或代理人的授權委托書。33

16、2 抽簽：由投標單位的法人代表或受權代理人抽簽決定宣讀投標書及介紹投標文件的順序。33 3 檢驗投標文件：招標辦公室工作人員取出投標文件按抽簽順序交由投標單位的法人代表或授權代理人檢驗本單位的投標文件是否完好無損，然后由法人代表或授權代理人拆封取出投標書正本，其余投標文件交招標辦公室工作人員保存。以上過程都應由招標辦公室記錄在案，由雙方簽字、監(jiān)督人簽字。34按抽簽順序由投標單位的法人代表或授權代理人宣讀投標書（每單位 30分鐘 ）。35 所有投標單位宣讀投標書完畢，由主持人宣布評標期間的有關事項，然后宣布休會。36 介紹投標文件全體評標委員及監(jiān)督人員到場，如有公證部門的公證人也應到場。招標辦公

17、室工作人員應按抽簽順序，安排好投標單位依次到場的時間，某一投標單位介紹投標文件時，其他投標單位必須回避。投標單位由法人代表或授權代理人帶領，向評委闡述本單位的投標文件及對招標文件的承諾，限90 分鐘。投標單位的主講人自定。在介紹投標文件過程中，評委對投標的設計意圖不應提出質疑。全體投標單位介紹完畢后，開標程序結束，進入評標階段。十、評標37 評標委員會38 1 職責：評委會是評標的技術權威機構，評委由招標領導小組聘任，受招標領導小組領導并對其負責；評委會只對投標單位的投標文件進行評比、評分、投票、推薦中標單位和預備中標單位，但無權決定中標單位。評委會在評標過程中，應獨立、公正、公平地工作，不受

18、任何單位和個人干預。39 2 組成：評標委員會由項目法人、招標代理機構的代表以及受聘的專家組成。其人數(shù)和專業(yè)組成如下：光伏電站建設工程：評委 1113人，不得少于11人。專業(yè)包括總圖、電氣、土建、勘測，其他專業(yè)可根據招標內容選定。輸變電工程：評委79人，不得少于7人。專業(yè)包括系統(tǒng)、電氣、土建、勘測、技經，其他專業(yè)可根據招標內容選定。38 選聘評委會的評委五分之四由專家?guī)斐檫x聘任，五分之一由招標單位在本單位人員中委派，但應符合評委的資質標準。評委會中，設計方面的專家不應少于70；同一單位的專家不能超過評委總人數(shù)的五分之一；同一地區(qū)（ 省、自治區(qū)、直轄市） 的專家不能超過評委總人數(shù)的二分之一。39

19、 回避與投標單位有利害關系的人員不得進入評委會，凡近五年在投標單位工作過的專家不得參加本次評標工作；招標領導小組成員不得擔任評委工作。40 保密在開標之前，有關人員對所聘任的評委人員名單必須嚴格保密；在定標之前，招標領導小組成員、評委和參加評標工作的人員對評標過程及結果均應保密。41 評標紀律評標委員應遵守以下要求：41 1 評委均以專家個人身份參加工作，不得作為單位代表。41 2 評委應按時報到參加工作，凡在開標后第二天及以后到達者只能參加評標，無權參加投票。41 3 評委應按規(guī)定的程序評標。41 4 評標過程中，評委不得以任何方式與外界接觸，不得隨意外出，只能在規(guī)定的范圍內活動。41 5

20、評委對評標內容應嚴守秘密，不得向投標單位和與該過程無關的其他單位和個人泄露。41 6 評委會在招標文件規(guī)定的開標日期前15 天組建，并由招標領導小組所指定專人與電力行業(yè)設計招標管理機構協(xié)商。42 評委會設主任委員和副主任委員各一人，其中主任委員由全體評委在評委中推選資歷最深和最具技術權威的專家擔任，副主任委員可由招標單位的專家擔任。43 評標程序43 1 開標前的準備。評標委員必須在規(guī)定的開標日期前一天上午8 時到達 現(xiàn)場，進行以下工作：43 1 1 踏勘現(xiàn)場，了解招標工程現(xiàn)場情況。43 1 2 聽取招標單位介紹工程情況和招標意圖，仔細閱讀招標文件及有關資料 （ 招標單位應根據需要準備若干份招

21、標文件） 。43 1 3 熟悉評標原則和評分標準。43 1 4 學習評標紀律。43 2 評標：評委的評標時間不少于4 日。43 2 1 研讀投標文件：不少于2日。評委按專業(yè)分工評價所有負責的投標文件中的分項并做好記錄，同時兼顧其它專業(yè)。下列部分全體評委必須評比：?投標書?總平面布置圖?工程投資估算（ 概算 ） 合理性及控制工程造價措施?質量管理及質量保證?設計組織和技術服務保障措施?資格、業(yè)績、信譽、獲獎?勘測設計取費（ 不作為評標依據時不評比） 。43 2 2 第一次合議：在主任委員、副主任委員的主持下，評委分別闡述自己負責的專業(yè)部分，提出各投標單位設計方案的優(yōu)劣及對招標文件做出的響應程度，

22、提出需要質疑的問題。在某一評委發(fā)言時，其他評委應做好記錄，供評比時參考。43. 2. 3質疑：每單位跟3060分鐘，具體時間由評委會決定。質疑的順序按抽簽決定的順序進行。某一投標單位接受質疑時，其他投標單位應回避。質疑主要由主任委員、副主任委員提出問題，如有遺漏，其他評委可以補充。為了節(jié)省時間，提出的問題應該簡單明了，不應超出招標文件的范圍。質疑的目的是為了進一步明確投標單位的設計意圖和依據，澄清問題，以及對招標文件的理解和響應。對投標文件中的漏項和錯誤，不得向投標單位明確；也不得向投標單位提出帶有暗示性或誘導性的質疑；質疑中補充的材料和依據不 得作為評標的依據。43 2 4 第二次合議：在質

23、疑完畢后，全體評委在主任委員、副主任委員主持下，再次對各投標單位的問題進行一次合議，主要是為了掌握評分尺度。44 評分、投票、寫評標報告44 1 評分：評委評分時應注意以下規(guī)定：評委評分采用專用的評分表，按照評分標準打分；評委打分每人一票，獨立打分投票，不得互相商議；投票為記名投票，如有涂改、字跡不清、漏項、沒有簽名均視為廢票，廢票不予統(tǒng)計。如需修改，應另換新票；當廢票超過30時，全體評委應重新投票。44 2 投票：投票應設專用投票箱，評委打分完畢后應仔細檢查有無錯誤，準確無誤后方可投票。45 評標報告45 1 評委按專業(yè)分工，填寫分項評價比較表，交主任委員。45 2 主任委員和副主任委員在分

24、項評價比較表基礎上，根據評標結果寫出綜合評標報告，推薦出中標單位和預備中標單位。綜合評標報告上報招標領導小組后，整個評標結束。46 評分統(tǒng)計46 1 統(tǒng)計時，先由招標辦公室工作人員檢驗每個評委打分的合計分，檢驗無誤后再將所有投標單位的單項合計分抄錄在“評分匯總統(tǒng)計表”中，檢驗無誤后，將同一個單項的合計分去掉一個最高分和一個最低分，余下的合計分相加求算術平均值，該值乘以權值為此單項的實得分，將某一投標單位的單項投標實得分相加之和，即為該投標單位的投標文件所得總分。46 2 定標后，將評分表、評分匯總統(tǒng)計表及評標報告的復印件，連同定標結果一起報電力行業(yè)設計招標管理機構備案。十一、定標評標工作全部結

25、束后，即可召開定標會議。47 定標會議由招標領導小組組長主持。應到會人員：全體領導小組成員； 電力行業(yè)設計招標管理機構代表；評標委員會主任委員、副主任委員；監(jiān)督人員（ 如有時 ） ；招標辦公室指派的1 名工作人員。48 會議開始后由評標主任委員按綜合評標報告介紹各投標單位投標文件的優(yōu)劣、對招標文件的響應程度、質量保證和技術服務承諾、資質和業(yè)績的比較、各投標單位總分順序，根據以上提出評委會推薦的中標單位和預備中標單位。49 招標領導小組應根據評委會的評標結果和推薦意見擇優(yōu)確定中標單位；如領導小組成員有分歧可通過協(xié)商或投票決定中標單位。評標主任委員、副主任委員、監(jiān)督人員無權參與確定中標單位。定標決

26、議應經全體招標領導小組成員簽字，方可生效。招標辦公室工作人員應記錄好開會時間、領導小組成員的發(fā)言及定標決議。50 招標辦公室應在招標領導小組做出定標后10 天內發(fā)出中標通知書。同時，通知其他未中標單位，并在未中標通知書發(fā)出后10 日內退還未中標單位的投標文件 （ 無投標費用補償時） 。十二、合同簽訂51 招標單位應于中標單位接到中標通知書后15 天內與中標單位簽訂勘測設計合同。52 勘測設計合同應根據法律、法規(guī)的有關規(guī)定，并依據招標文件和投標文件雙方簽訂合同?？睖y設計合同應遵照招標文件所列合同條件及協(xié)議書格式簽訂（ 詳見第三卷第二章、第三章有關內容） 。53 中標單位若因自身的原因不能按規(guī)定的

27、時間簽訂合同，應取消其中標資格，由預備中標單位替補；如已繳納投標保證金，則扣罰全部保證金。54 如招標單位拒絕與中標單位簽訂合同，應賠償中標單位有關損失，其賠償額為勘測設計費報價的5，如已收取投標保證金還需返還投標保證金。十三、備案55 招標領導小組定標后，招標辦公室應將設計招投標全過程文件、記錄及中 標單位的投標文件歸檔。其中，評標委員的分項評價比較表、綜合評標報告、各評委打分表、評分匯總統(tǒng)計表、領導小組定標決議，應報電力行業(yè)設計招標管理機構備案。十四、投標保證金56 如招標單位要求收取投標保證金，應按以下規(guī)定執(zhí)行：56 1 在招標文件中應明確投標保證金數(shù)額。邀請招標時，投標單位在領取招標文件后7 天內交納投標保證金；公開招標時，投標單位在送交投標文件時一并交納投標保證金。投標保證金數(shù)額視工程情況而定，一般為 3萬10萬元人民幣。投標保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票或銀行保函。收取保證金后招標單位應給予投標單位財務憑證，退回保證金時投標單位應把憑證退還招標單位。56 2 未中標單位的