安全準(zhǔn)入管理制度

1、大石堡煤礦平安準(zhǔn)入制度為認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，超前預(yù)防、消退平安隱患，有效防范和遏制各類平安生產(chǎn)事故，進(jìn)一步提高礦井平安生產(chǎn)管理水平和平安生產(chǎn)保障力量，依據(jù)上級主管部門的要求，結(jié)合礦井實(shí)際，對井下主要平安生產(chǎn)工程施工實(shí)施準(zhǔn)入制度，制定本制度。一、平安準(zhǔn)入范圍回采工作面安裝、投產(chǎn)、撤除，掘進(jìn)工作面開工“四項(xiàng)采掘工程”；采區(qū)供電、采區(qū)皮帶、幫助運(yùn)輸“三個系統(tǒng)工程”。二、平安準(zhǔn)入條件礦井主要工程施工，必需具備以下條件：1、工程施工前必需進(jìn)行平安風(fēng)險評價。對施工活動中可能存在的各種危害因素、風(fēng)險、隱患進(jìn)行辨識、評價，有針對性制訂預(yù)防措施。2、必需有經(jīng)審批后合格的規(guī)程措施，

2、包括工程施工設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程、平安措施等，有工程施工標(biāo)準(zhǔn)要求。3、工程施工必需符合上級部門發(fā)布的關(guān)于平安生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理規(guī)定、規(guī)章制度等。4、必需明確平安責(zé)任主體及平安施工第一責(zé)任人，誰施工，誰負(fù)責(zé)。明確平安管理責(zé)任專業(yè)、主要責(zé)任人。5、工程施工前，必需填寫工程施工申請表。6、地質(zhì)防治水、防沖專業(yè)可在其他工程開工驗(yàn)收中一并加入，不再另行上報準(zhǔn)入材料。7、工程施工前，必需組織辦公及驗(yàn)收，符合開工條件、要求。三、平安準(zhǔn)入“五化”管理1、平安準(zhǔn)入流程化：平安準(zhǔn)入流程分為申請、驗(yàn)收整改和批準(zhǔn)三個階段。申請階段：施工區(qū)隊(duì)在開工三天前向?qū)I(yè)管理部門提交平安準(zhǔn)入申請。驗(yàn)收整改階段：專業(yè)管理部門收

3、到區(qū)隊(duì)平安準(zhǔn)入申請上報分管礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)專業(yè)組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場平安準(zhǔn)入驗(yàn)收召開平安準(zhǔn)入驗(yàn)收會議通報驗(yàn)收問題確定整改完成時間和復(fù)驗(yàn)時間區(qū)隊(duì)整改驗(yàn)收問題問題整改完成申請復(fù)驗(yàn)專業(yè)組織初驗(yàn)原班人員進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。批準(zhǔn)階段：專業(yè)部門依據(jù)驗(yàn)收人員供應(yīng)的驗(yàn)收資料確定是否符合平安準(zhǔn)入要求工程達(dá)到平安準(zhǔn)入要求，可以開工。2、平安準(zhǔn)入精細(xì)化：每個專業(yè)設(shè)專人負(fù)責(zé)平安準(zhǔn)入檔案管理，包括工程平安準(zhǔn)入驗(yàn)收申請、平安準(zhǔn)入評價初次驗(yàn)收表、平安準(zhǔn)入評價會議紀(jì)要、平安準(zhǔn)入驗(yàn)收問題整改臺賬、平安準(zhǔn)入評價復(fù)查驗(yàn)收表等。平安準(zhǔn)入資料檔案由專業(yè)整理歸檔后，報送平安科備案存檔。平安科建立平安準(zhǔn)入資料檔案管理平臺，由專人負(fù)責(zé)，并對各專業(yè)工程平安

4、準(zhǔn)入資料檔案進(jìn)行監(jiān)督考核。3、平安準(zhǔn)入責(zé)任化：各專業(yè)施工工程由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專業(yè)副總、業(yè)務(wù)部室及施工單位進(jìn)行評價驗(yàn)收，組織召開工程平安準(zhǔn)入會議，平衡支配平安準(zhǔn)入問題整改落實(shí)，簽署工程開工報告。分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)下達(dá)平安準(zhǔn)入評價驗(yàn)收通知，評價驗(yàn)收人員由分管專業(yè)部室主任助理及以上人員組成。評價接受各相關(guān)專業(yè)聯(lián)合辦公方式，對比表格逐一進(jìn)行，并實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，初驗(yàn)、復(fù)驗(yàn)必需為同一人員，嚴(yán)格執(zhí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)制度，發(fā)覺弄虛作假的，對相關(guān)評價人每條罰款100元；檢查問題建立臺賬，限時跟蹤落實(shí)整改，實(shí)施閉合管理。平安準(zhǔn)入評價會議明確復(fù)查時間，初次驗(yàn)收問題必需在復(fù)查驗(yàn)收前整改完成，復(fù)查驗(yàn)收問題沒有

5、整改的，工程不得開工，并實(shí)行問責(zé)追究考核。4、平安準(zhǔn)入規(guī)范化：平安科負(fù)責(zé)平安準(zhǔn)入工程監(jiān)督管理，井下各類工程沒有進(jìn)行平安準(zhǔn)入評價的一律不準(zhǔn)開工；平安準(zhǔn)入工程提交準(zhǔn)入開工報告的，平安科進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，現(xiàn)場不具備平安生產(chǎn)條件的同樣不準(zhǔn)開工，并追究責(zé)任。5、平安準(zhǔn)入制度化：今后，對采掘工作面、機(jī)電皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)等工程全部實(shí)施平安準(zhǔn)入評價，并嚴(yán)格依據(jù)評價實(shí)施方法進(jìn)行考核落實(shí)，實(shí)現(xiàn)平安準(zhǔn)入制度化運(yùn)作。四、平安準(zhǔn)入制度責(zé)任考核1、組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保平安準(zhǔn)入制度工作的順當(dāng)進(jìn)行，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，生長礦長任組長，各專業(yè)副礦長、平安科長為副組長，專業(yè)副總、業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人、各區(qū)隊(duì)為成員，辦公室設(shè)在平安科，具體負(fù)

6、責(zé)平安準(zhǔn)入制度的組織實(shí)施。2、平安科負(fù)責(zé)具體考核，開工前施工區(qū)隊(duì)將準(zhǔn)入資料及作業(yè)規(guī)程報平安科備案，否則，不準(zhǔn)開工，強(qiáng)行開工的，追究施工區(qū)隊(duì)經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任按嚴(yán)違處理，并由專業(yè)提交分析報告，交平安科備案。3、凡因平安準(zhǔn)入制度材料被上級懲罰的，一律由相關(guān)專業(yè)擔(dān)當(dāng)，并通報全礦。4、各專業(yè)各單位要依據(jù)此方法制定其它工程施工平安準(zhǔn)入的補(bǔ)充管理方法并抓好實(shí)施。5、各單位要充分生疏平安準(zhǔn)入制度實(shí)施的重要性，堅(jiān)持“主動預(yù)防、超前預(yù)防”的理念，堅(jiān)持預(yù)防為主，關(guān)口前移，防治在前，突出抓好超前消退各類事故隱患。保證現(xiàn)場能夠真正做到擔(dān)憂全堅(jiān)決不生產(chǎn)、沒有100%把握堅(jiān)決不生產(chǎn)、災(zāi)難得不到治理、隱患得不到消退堅(jiān)決不生產(chǎn)。嚴(yán)格做到以下四項(xiàng)準(zhǔn)入：（1）設(shè)備平安準(zhǔn)入：嚴(yán)把設(shè)備平安準(zhǔn)入關(guān)，新設(shè)備和新材料入井前必需出據(jù)合格報告；新工藝、新技術(shù)應(yīng)用前，沒有相關(guān)資質(zhì)部門出具的入井試驗(yàn)報告的，一律不準(zhǔn)應(yīng)用。（2）人員平安準(zhǔn)入：加大區(qū)隊(duì)對下井人員排查力度，堅(jiān)決杜絕酒后上班、精神恍惚等平安薄弱人員下井，實(shí)行下井人員平安確認(rèn)簽字制度，沒有平安確認(rèn)簽字人員的一律不準(zhǔn)入井。（3）資質(zhì)平安準(zhǔn)入：嚴(yán)格特種作業(yè)人員上崗證檢查，發(fā)覺無證和證件不在有效范圍內(nèi)的，一律不準(zhǔn)上崗作業(yè)。（4）系統(tǒng)平安準(zhǔn)入：新采區(qū)新水公平新系統(tǒng)投產(chǎn)前必需組織進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、平安監(jiān)