武威市餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案

1、武威市餐廚垃圾處理管理實(shí)施方案為推進(jìn)我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排工作，進(jìn)一步加快餐廚垃圾的規(guī)范管理和處理設(shè)施建設(shè)步伐，全面提升我市餐廚垃圾減量化和資源化水平，我們?cè)谏钊胝{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合武威實(shí)際，提出力爭(zhēng)在35年內(nèi)實(shí)現(xiàn)我市餐廚垃圾的規(guī)范收集、運(yùn)輸和資源化處理的目標(biāo)和相關(guān)推進(jìn)工作。 一、工作目標(biāo) 按照“集中處理為主，相對(duì)集中處理為輔”的原則，科學(xué)布局，合理規(guī)劃，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加大政府投資力度，集中力量建設(shè)一批餐廚垃圾資源化處理設(shè)施。采取“協(xié)調(diào)配合、各司其職、分級(jí)管理、社會(huì)參與”的綜合管理方針，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化的收運(yùn)隊(duì)伍，通過“由里向外、重點(diǎn)突破、疏堵結(jié)合、循序漸進(jìn)”的方式，力爭(zhēng)在35年內(nèi)

2、實(shí)現(xiàn)我市餐廚垃圾的資源化處理。 二、主要任務(wù) （一）完成餐廚垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。 3-5年內(nèi)，完成1座餐廚垃圾大型集中處理設(shè)施建設(shè)。結(jié)合集中處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，率先在黨政機(jī)關(guān)、大型餐飲企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等地實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的規(guī)范管理。實(shí)行餐廚垃圾統(tǒng)一收集、集中資源化處理。通過集中組織收運(yùn)，充分發(fā)揮餐廚垃圾處理設(shè)施的規(guī)模效應(yīng)和保障效應(yīng)，城市公共衛(wèi)生安全隱患將得到有效控制。 （二）積極推進(jìn)餐廚垃圾相對(duì)集中資源化處理。 相對(duì)集中資源化處理作為集中處理的補(bǔ)充，能夠在環(huán)境保護(hù)、科技應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長(zhǎng)補(bǔ)短。 按照“統(tǒng)籌發(fā)展、因地制宜、科學(xué)布局、務(wù)求實(shí)效”的原則，一是在餐飲區(qū)、學(xué)校、大型度假培

3、訓(xùn)中心等餐廚垃圾產(chǎn)生集中的地區(qū)，采取相對(duì)集中模式建設(shè)小規(guī)模的餐廚垃圾處理站，服務(wù)于周邊地區(qū)餐館、學(xué)校以及本單位，緩解餐廚垃圾集中收運(yùn)壓力，降低收集運(yùn)輸成本，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾短運(yùn)距資源化處理，初步形成集中與相對(duì)集中相結(jié)合處理模式。二是推進(jìn)居住小區(qū)垃圾分類示范建設(shè)，鼓勵(lì)廚余垃圾源頭資源化處理。在二環(huán)路以內(nèi)，選擇大型居住小區(qū)，創(chuàng)建垃圾分類示范小區(qū)。政府為每個(gè)小區(qū)統(tǒng)一制作、免費(fèi)發(fā)放環(huán)保分類垃圾袋，實(shí)現(xiàn)垃圾分類投放、廚余垃圾源頭資源化處理，探索計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，建立分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理的示范工程。三是積極利用資源化新技術(shù)處理地溝油和餐廚垃圾，提煉生物柴油、乙醇等再生產(chǎn)品，探索發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用的建設(shè)和運(yùn)行

4、模式。 （三）加快建立規(guī)范的餐廚垃圾收運(yùn)機(jī)制。 根據(jù)餐廚垃圾收運(yùn)量，配置密閉、環(huán)保的專用收集車輛和容器，通過公開招標(biāo)或委托等方式確定一定數(shù)量和具備專業(yè)技術(shù)條件的企業(yè)或單位從事餐廚垃圾的收集和運(yùn)輸。三、主要措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大綜合協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)管力度。 成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的餐廚垃圾規(guī)范管理工作協(xié)調(diào)小組，成員單位包括市建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市旅游局等，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、研究政策和監(jiān)督落實(shí)，建立長(zhǎng)效的綜合協(xié)調(diào)管理和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)縣政府相應(yīng)成立工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)推進(jìn)和組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的日常管理和監(jiān)管工作。市區(qū)兩級(jí)

5、政府要充分發(fā)揮各職能部門的作用，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生者、收運(yùn)和處理企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，健全監(jiān)管制度，實(shí)現(xiàn)適度競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)模發(fā)展、監(jiān)管有序的餐廚垃圾管理秩序。 （二）分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，下達(dá)任務(wù)書。 本著用35年的時(shí)間加快落實(shí)餐廚垃圾規(guī)范管理的工作目標(biāo)，以市政府名義下達(dá)任務(wù)書，進(jìn)一步分解和明確各相關(guān)管理部門、各區(qū)縣政府的工作任務(wù)和責(zé)任分工。實(shí)行條塊結(jié)合，層級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化屬地責(zé)任制，確保餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)完成，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸及處理設(shè)施運(yùn)行的管理。 （三）加大政府資金投入力度，整合資源，調(diào)動(dòng)各方力量，推進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 加大政府投資力度，按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”的原則，餐廚垃圾處理設(shè)施的建

6、設(shè)以市政府投資為主，區(qū)縣配套為輔，適當(dāng)吸納部分社會(huì)資金。區(qū)縣政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾處理設(shè)施運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)保障和收運(yùn)裝備的支持力度，培育和規(guī)范收集、處理市場(chǎng)。 （四）加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位的管理1、規(guī)范容器設(shè)置市容管理部門應(yīng)督促產(chǎn)生單位設(shè)置規(guī)范的餐廚垃圾收集容器并保持容器完好和正常使用。結(jié)合收運(yùn)作業(yè)服務(wù)要求，產(chǎn)生單位可選擇配置240升、120升、60升規(guī)格的廚余垃圾收集容器；60升、30升、15升規(guī)格的廢棄食用油脂收集容器。所有餐廚垃圾收集容器上，應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)。2、加強(qiáng)日常監(jiān)管環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)指導(dǎo)餐廚垃圾產(chǎn)生單位對(duì)餐廚垃圾與非餐廚垃圾實(shí)施分開收集，對(duì)餐廚垃圾中的廚余垃圾和廢棄食用油脂實(shí)施分類

7、收集；指導(dǎo)產(chǎn)生單位加強(qiáng)文明用餐的宣傳，鼓勵(lì)以餐后打包等方式減少餐廚垃圾產(chǎn)生量；建立日常監(jiān)管檔案，組織日常監(jiān)督檢查。（五）加強(qiáng)收運(yùn)單位的管理1、收運(yùn)記錄臺(tái)帳市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)指導(dǎo)、督促餐廚垃圾收運(yùn)單位建立收運(yùn)記錄臺(tái)帳。收運(yùn)單位每季度應(yīng)向市容環(huán)衛(wèi)管理部門申報(bào)上季度收運(yùn)的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量和處置單位等情況。2、收運(yùn)設(shè)備可根據(jù)實(shí)際情況選用適宜的餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)備，做到密閉化運(yùn)輸。禁止使用二輪車掛桶收運(yùn)餐廚垃圾。所有餐廚垃圾收運(yùn)設(shè)備上，應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)。3、收運(yùn)作業(yè)規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)單位和從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守下列作業(yè)服務(wù)規(guī)范要求：（1）持證上崗。餐廚收運(yùn)單位的從業(yè)人員上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)持證上崗、穿著統(tǒng)一

8、識(shí)別服（設(shè)置統(tǒng)一的餐廚垃圾標(biāo)識(shí)），做到文明操作，規(guī)范收運(yùn)。（2）定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)。廚余垃圾應(yīng)做到日產(chǎn)日清；廢棄食用油脂可按照作業(yè)服務(wù)要求以及與產(chǎn)生單位的約定，確定收運(yùn)時(shí)間和頻率。（3）減少影響。餐廚垃圾收運(yùn)從業(yè)人員在收運(yùn)餐廚垃圾中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)餐廚垃圾收集容器和收運(yùn)作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔，減少對(duì)產(chǎn)生單位正常工作的影響。（4）密閉運(yùn)輸。餐廚垃圾應(yīng)實(shí)行密閉化運(yùn)輸，在運(yùn)輸過程中不得滴漏、灑落。（5）餐廚垃圾運(yùn)輸設(shè)備和工具應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好和正常使用，無明顯污點(diǎn)、污痕、油跡、油漬。 （6）餐廚垃圾收運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處理和通報(bào)機(jī)制，對(duì)突發(fā)泄漏的餐廚垃圾，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除干凈。 （7）餐廚垃圾收運(yùn)單位

9、必須按照運(yùn)輸合同的約定，將餐廚垃圾運(yùn)到指定的處置地點(diǎn)，并認(rèn)真填寫處置聯(lián)單記錄；不得擅自改變餐廚垃圾處置地點(diǎn)，任意處置餐廚垃圾。4、加強(qiáng)對(duì)處置單位的管理（1）社會(huì)公布經(jīng)市容環(huán)衛(wèi)部門招標(biāo)確定的餐廚垃圾處置單位和廢棄食用油脂處置單位的名稱、處置種類、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等，應(yīng)通過報(bào)紙或其他媒體向社會(huì)公布。（2）處置臺(tái)帳市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)指導(dǎo)、督促?gòu)N余垃圾處置單位建立處置記錄臺(tái)帳；處置單位每季度向市容環(huán)衛(wèi)部門申報(bào)上季度處置的廚余垃圾來源、數(shù)量等情況。 5、加強(qiáng)執(zhí)法檢查市容環(huán)衛(wèi)管理部門應(yīng)協(xié)調(diào)、組織、配合開展區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾處理管理的執(zhí)法檢查，打擊產(chǎn)生單位非法委托、非法處置，無資質(zhì)單位非法收運(yùn)以及有資質(zhì)單位不

10、規(guī)范收運(yùn)等現(xiàn)象，并將查處記錄匯總上報(bào)相關(guān)部門。城管綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)并協(xié)同其他職能管理部門對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置的全過程進(jìn)行日常執(zhí)法監(jiān)察；市容協(xié)管員隊(duì)伍協(xié)助對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位實(shí)施日常監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)通知管理或執(zhí)法部門。6、建立監(jiān)管檔案 市容環(huán)衛(wèi)管理部門建立相應(yīng)的監(jiān)管檔案，記錄對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生、收運(yùn)和處置單位進(jìn)行日常監(jiān)督、執(zhí)法檢查等情況，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行記分管理。7、規(guī)范收費(fèi)行為（1）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)廚余垃圾和廢棄食用油脂收集容器設(shè)置規(guī)格，餐廚垃圾處理費(fèi)收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)每桶（240升）最高為 元。（2）收費(fèi)頻率可根據(jù)各自實(shí)際情況，對(duì)產(chǎn)生單位在申報(bào)時(shí)一次核定基數(shù)，按月度、季度、半年或年度收取