在審議政府工作報告時的發(fā)言提綱

1、在政府全會上關(guān)于對政府工作報告意見的發(fā)言提綱（2010年12月24日）政府工作報告立意高遠，統(tǒng)攬全局，很好地回顧了新洲“十一五”期間取得的巨大成就，充分顯現(xiàn)了我區(qū)“十二五”期間的發(fā)展藍圖。通過認真學習，我感到這是一個以科學發(fā)展觀為指導，尊重經(jīng)濟規(guī)律、尊重群眾意愿，符合區(qū)情實際的好報告；是一個推動我們新洲區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、更好更快發(fā)展的好報告；也是一個添動力、增實力、聚合力的好報告。第一，這是一個添動力的好報告。報告對“十一五”及2010年工作的總結(jié)客觀實在，給人以信心。報告從6個方面回顧了“十一五”期間的工作，從5個方面總結(jié)了今年的工作，用一系列數(shù)據(jù)反映了發(fā)展的速度和質(zhì)量。全口徑財政收入突

2、破27億大關(guān)，各項指標增速均超過全省的平均水平，城鎮(zhèn)建設(shè)投入相當巨大，項目投資額度相當于過去兩年的累計數(shù)字。這些顯著成就，是在積極應(yīng)對國際金融危機，及時有效處置多個突發(fā)事件，面對諸多不利因素的特殊背景下取得的，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府駕馭復(fù)雜局面、推動科學發(fā)展的能力，為今后工作奠定了基礎(chǔ)，增添了后勁，必將進一步激發(fā)廣大干部群眾做好今年工作的主動性和創(chuàng)造性。第二，這是一個增實力的好報告。今年的政府工作報告在以下幾個方面用了更多更重的筆墨，夯基礎(chǔ)、增后勁、調(diào)結(jié)構(gòu)、增實力的特色十分明顯。一是更加突出了第三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是更加突出了擴大內(nèi)需拉動，報告把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為“十二五

3、”工作的一個重點，擺在突出位置，致力于增強消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，充分體現(xiàn)了國家和省擴大內(nèi)需的政策和要求，也順應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需要。三是更加突出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，報告立足當前，著眼長遠，高度重視改善基礎(chǔ)條件，對加快交通和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等作了重點安排，抓住了制約發(fā)展的關(guān)鍵問題，體現(xiàn)了對發(fā)展負責、對歷史負責和對人民負責的高度統(tǒng)一。這些工作的有力推進，將有效破解我市基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的瓶頸，為長遠發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。第三，這是一個聚合力的好報告。一是以思路聚合力，報告提出“十二五”期間政府工作思路，與時俱進，主題鮮明，既有延續(xù)性，又有創(chuàng)新性，代表了全區(qū)干部群眾的意志，必將凝聚各方面

4、的智慧和力量，形成加快發(fā)展的強大合力。二是以民生聚合力，報告堅持以人為本，把“解民憂、謀民利、保民安、促民和”作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，用大量篇幅寫了民生問題，充滿了深切的人文關(guān)懷，充分體現(xiàn)了執(zhí)政為民的理念。三是以和諧聚合力，報告把構(gòu)建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境和建設(shè)各諧文化，從抓好安全生產(chǎn)、加強社會穩(wěn)定、推進和諧文化建設(shè)、推進精神文明建設(shè)等方面進行了全面部署，找準了構(gòu)建和諧社會的支撐點和突破口。四是以實干聚合力，報告文風樸實，通俗易懂，便于各個層面的代表理解和把握。總結(jié)工作、安排任務(wù)，都注重以項目支撐，用數(shù)字說話，體現(xiàn)了求實、唯實、務(wù)實的作風。特別是把政府自身建設(shè)單獨作為一個部分，將政府自身建設(shè)

5、提高到全新的高度，并從機制上、制度上、政策上、提出了一系列很有含金量和操作性的工作舉措，很有針對性、操作性，必將促使全市上下集中精力抓落實、干到位，實現(xiàn)報告確定的各項任務(wù)目標。要完成政府工作報告提出的各項任務(wù)，我們同樣面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。只要我們心往一處想，勁往一處使，一定能夠把紙上的目標化為現(xiàn)實。在今后的發(fā)展中，我們必須進一步強化規(guī)劃的前瞻性，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，努力克服資源性“瓶頸”制約，促進經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。在加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，可以采用多種投入機制，加快建設(shè)的步伐和速度，提高利用效率；同時，要提高規(guī)劃的透明度，加強公眾的知情權(quán)，最大程度地減少重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象的產(chǎn)生，消除資源的浪費。政府工作報告提出“十二五”要著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力構(gòu)建新型城鎮(zhèn)體系。結(jié)合我區(qū)的對外開放和招商引資工作，我們認為，要完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，一個方面要加快城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的編制工作，另一方面要加強對規(guī)劃的管理工作。規(guī)劃工作“三分編制七分管理”，從實際工作來看，規(guī)劃管理工作比規(guī)劃編制工作顯得更加重要。在規(guī)劃管理工作上，我認為應(yīng)該加大人大的監(jiān)督力度，同時要努力提高公