煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南

1、煤礦建設(shè)項(xiàng)目辦事指南（部分）目錄一、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南（省煤管局、省發(fā)改委）1二、煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南（省煤監(jiān)局）1三、土地征用手續(xù)辦事指南（省國土資源廳）2四、采礦證手續(xù)辦事指南（省國土資源廳）3五、開工備案辦事指南（省煤管局）4六、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南（省煤管局）4七、項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南（省煤管局）5八、安全生產(chǎn)許可證辦事指南（省煤監(jiān)局）5九、煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南（省煤管局）6十、煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)后辦事程序流程圖7十一、貴州省煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證審核頒發(fā)程序8貴州省動能煤炭技術(shù)發(fā)展服務(wù)有限公司收集整理二八年三月一、 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南（省煤管局、省發(fā)改委）主要依據(jù)：

2、1. 國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號；2. 關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察200744號。申請人應(yīng)提交的資料：3. 項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)（復(fù)印件）4. 地質(zhì)勘察報(bào)告（一套）5. 采礦證（復(fù)印件）6. 初步設(shè)計(jì)5套（審查用）辦事程序：1.上報(bào)材料；2.組織專家或中介機(jī)構(gòu)會審；3.設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充修改設(shè)計(jì)；4.修改上報(bào)；下發(fā)批文。二、 煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)報(bào)批辦事指南（省煤監(jiān)局）信息來源：省煤監(jiān)局主要依據(jù)：1. 中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2. 關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察200744號；3. 煤礦安全監(jiān)

3、察條例；4. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例；5. 國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知發(fā)改投資20031346號）申請人應(yīng)提交的資料（報(bào)件分?jǐn)?shù)：紙質(zhì)1套）：1. 安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申文件及申請表2. 政府有關(guān)部門對該建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)（或批準(zhǔn)）文件3. 采礦許可證或者劃定礦區(qū)范圍批復(fù)文件4. 安全預(yù)評價報(bào)告書5. 井田勘察（精查）地質(zhì)報(bào)告（小型煤礦必須符合煤礦工業(yè)小型礦井設(shè)計(jì)規(guī)范要求）6. 煤礦初步設(shè)計(jì)7. 煤礦初步設(shè)計(jì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)8. 其他需要說明的材料（有效期內(nèi)采礦許可證（正副本）、工商營業(yè)執(zhí)照、煤礦主要負(fù)則人（包括法人或投資人和礦長）安全資格證書的復(fù)印件、并加蓋公

4、章）辦理程序：1.窗口受理；2.組織處室、專家會審；3.返回修改；4.修改上報(bào)；下發(fā)批文。三、 土地征用手續(xù)辦事指南（省國土資源廳）（信息來源：國土資源網(wǎng)站）主要依據(jù)：1. 中華人民共和國憲法2. 中華人民共和國土地管理法3. 中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例4. 貴州省土地管理?xiàng)l例5. 貴州省土地管理?xiàng)l例6. 關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我省建設(shè)用地審查報(bào)批工作有關(guān)問題的通知（黔國土資發(fā)200562號）申請人應(yīng)提交的資料（報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套、電子版本1套）：1. 建設(shè)用地單位報(bào)送的資料：（1） 用地申請（原件）；（2） 項(xiàng)目建議書；可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)批復(fù)或核準(zhǔn)文件；（3） 建設(shè)單位有關(guān)資質(zhì)證明；（4

5、） 建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見；（5） 有資質(zhì)的單位提供的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估備案材料和壓覆礦產(chǎn)資源評估核查表及或評審意見（原件）；（6） 建設(shè)項(xiàng)目總平面布置圖；（7） 有資質(zhì)的單位出具的擬征（占）用土地的勘測定界技術(shù)報(bào)告書和勘測定界圖（原件）；（8） 環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等有關(guān)部門的審查意見；（9） 占用耕地的，提供繳納耕地開墾費(fèi)的憑證，提出補(bǔ)充耕地方案，涉及25度以上坡耕地的，提供證明及確認(rèn)材料（原件）；（10） 涉及復(fù)墾的，提供復(fù)墾方案（報(bào)告書、報(bào)告表）、評審結(jié)論（原件）；（11） 涉及交通、水利、能源等建設(shè)項(xiàng)目的，提交土地復(fù)墾方案(報(bào)告書、報(bào)告表、評審表)。2. 國土資源管理部門報(bào)送的資料：（1）

6、 建設(shè)用地呈報(bào)材料“一書四方案”（原件）和土地復(fù)墾方案評審表；（2） 征（占）用土地權(quán)屬情況匯總表（完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須填寫土地證號，并附證書復(fù)印件；未完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)頒證的，須由縣級土地登記機(jī)關(guān)出具有關(guān)說明）；（3） 擬以協(xié)議出讓方式供地的，須提供草簽的土地使用權(quán)有償使用合同；（4） 土地征前公告、地類確認(rèn)、補(bǔ)償安置聽證材料（對于用地量大的項(xiàng)目，地類確認(rèn)可報(bào)匯總材料，基礎(chǔ)資料由縣歸檔保存）；（5） 經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃圖和分幅土地利用現(xiàn)狀圖（應(yīng)有圖名、圖例、圖簽、經(jīng)辦人簽字），并加蓋縣級國土資源管理部門公章（原件）；涉及規(guī)劃修改的，對不涉及基本農(nóng)田，且其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃屬于

7、州（市、地）政府批準(zhǔn)權(quán)限的，報(bào)批用地時，附政府對規(guī)劃修改方案的批準(zhǔn)文件（原件）；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修改方案在報(bào)批用地時一并上報(bào)；（原件）（6） 涉及補(bǔ)充耕地的，出具新增耕地合格證（原件）；（7） 州（市、地）國土資源管理部門報(bào)送建設(shè)用地審查意見（原件）；（8） 國土資源部門出具的征地補(bǔ)償款預(yù)存到帳證明、金融（銀行）部門出具的預(yù)存征地補(bǔ)償款進(jìn)賬憑證；（9） 是否壓占測量標(biāo)志的審核意見（原件）。3. 市（州、地）政府（行署）和縣級人民政府報(bào)送的資料：（1） 縣級人民政府建設(shè)用地請示文件（原件）；（2） 縣級人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法、合理性、征地補(bǔ)償費(fèi)用兌現(xiàn)承諾；采取多途徑安置措施妥善安置被征地農(nóng)

8、民的說明及承諾（原件）；（3） 州、市人民政府、地區(qū)行署建設(shè)用地請示文件（原件，2份）。辦理程序1、窗口受理；2、相關(guān)處室會審、審核；3、廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；4、出具審批結(jié)果。四、 采礦證手續(xù)辦事指南（省國土資源廳）信息來源：省國土資源廳主要依據(jù)1、礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法（國務(wù)院令第241號）；2、國土資源部關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查登記、開采登記有關(guān)規(guī)定的通知（國土資發(fā)19987號）；3、貴州省采礦權(quán)審批登記有關(guān)規(guī)定（黔國土資發(fā)2002203號）；4、國土資源部關(guān)于規(guī)范勘查許可證采礦許可證權(quán)限有關(guān)問題的通知（國土資發(fā)2005200號）；5、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知（國土資發(fā)200612號）；

9、6、貴州省國土資源廳關(guān)于貫徹國土資源部<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知>的意見（黔國土資發(fā)200696號）。申請人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)1、采礦權(quán)申請登記書（原件）；2、采礦權(quán)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或工商營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證（委托辦理的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書原件和經(jīng)辦人身份證）；3、劃定礦區(qū)范圍的批復(fù)文件（涉及壓占測量標(biāo)志的，附遷建落實(shí)情況）（原件）；4、礦山企業(yè)占用礦產(chǎn)資源儲量登記材料（原件）；5、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及審查意見(原件，另附電子版本1套)；6、環(huán)保部門的環(huán)境影響評價審批意見(原件，另附電子版本1套)；7、土地復(fù)墾方案（含報(bào)告書、報(bào)告表、評審表，

10、原件，另附電子版本1套)；8、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估報(bào)告及備案證明（原件）； 9、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案（含評審意見）、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳存憑證(原件，另附電子版本1套)；10、申請開采煤炭的，提交發(fā)改部門的項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)；申請開采金礦的，提交開采黃金礦產(chǎn)批準(zhǔn)書（復(fù)印件）；申請開采礦泉水、地?zé)崴?，提交取水許可證（復(fù)印件）；申請開采河道或航道內(nèi)礦產(chǎn)資源的，提交有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)（原件）；11、申請范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（原件，另附國家直角坐標(biāo)三度帶Excel格式1套)；12、以招拍掛方式取得采礦權(quán)的，提交價款“一般繳款通知書”（原件）。辦理程序：1.窗口受理；2.相關(guān)處室會審、審核；3.廳領(lǐng)導(dǎo)審定或簽

11、發(fā)；4.出具審批結(jié)果。五、 開工備案辦事指南（省煤管局）主要依據(jù)1. 國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號；2. 關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知黔煤建監(jiān)字200880號申請人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：1. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目開工備案登記表；（3份）2. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件（復(fù)印件）3. 煤礦開采方案初步設(shè)計(jì)及批復(fù)文件（復(fù)印件）4. 煤礦安全設(shè)施設(shè)計(jì)及批復(fù)文件（復(fù)印件）5. 采礦許可證（復(fù)印件）6. 項(xiàng)目施工及監(jiān)理單位資質(zhì)證（復(fù)印件）7. 項(xiàng)目施工單位安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）8. 項(xiàng)目中標(biāo)文件（復(fù)印件）9. 工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（復(fù)印件

12、）10. 礦長資格證和礦長安全資格證（復(fù)印件）11. 項(xiàng)目建設(shè)單位與施工單位分別設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全管理人員的文件；12. 建設(shè)項(xiàng)目主要管理人員、專業(yè)技術(shù)人員姓名、專業(yè)、職務(wù)（或職稱）、工作簡歷；13. 煤與瓦斯突出礦井應(yīng)提交防突機(jī)構(gòu)設(shè)置、防突管理人員、防突管理制度及相關(guān)儀器、儀表配備情況等；14. 特種作業(yè)人員的配置情況等；辦理程序1.窗口受理；2.處室審查；4局領(lǐng)導(dǎo)審定；5.出具備案表。六、 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)辦事指南（省煤管局）主要依據(jù)1. 國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號；2. 關(guān)于加強(qiáng)大媒保大電煤礦建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度調(diào)度工作的通知黔煤建監(jiān)字20

13、0880號3. 關(guān)于貴州省煤礦開采方案（設(shè)計(jì)）管理有關(guān)工作的通知（黔煤規(guī)字2005259號）申請人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：1. 煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全設(shè)施完工情況說明2. 安全管理機(jī)構(gòu)及安全管理制度情況；3. 礦山救護(hù)隊(duì)組織情況或已與具有資質(zhì)的專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議；4. 礦長資格證、礦長安全資格證、特種作業(yè)人員證件復(fù)印件及匯總表、入井人員培訓(xùn)情況；5. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)方案；辦理程序1.窗口受理；2.處室審查；3.現(xiàn)場復(fù)核；4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；5.下發(fā)批文。七、 項(xiàng)目綜合驗(yàn)收辦事指南（省煤管局）主要依據(jù)：1. 國家發(fā)改委關(guān)于加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理的通知（發(fā)改能源20061039號；申請

14、人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：1. 申請驗(yàn)收報(bào)告；2. 建設(shè)單位工程建設(shè)報(bào)告；3. 設(shè)計(jì)單位工程設(shè)計(jì)報(bào)告；4. 施工單位工程情況報(bào)告；5. 監(jiān)理單位工程監(jiān)理報(bào)告；6. 質(zhì)監(jiān)部門工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；7. 煤監(jiān)部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論；8. 環(huán)保部門環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收結(jié)論；9. 衛(wèi)生部門勞動衛(wèi)生驗(yàn)收結(jié)論；10. 公安部門安全設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論；11. 水保設(shè)施驗(yàn)收結(jié)論；12. 檔案部門檔案驗(yàn)收結(jié)論；13. 工程質(zhì)量認(rèn)證報(bào)告；14. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告。辦理程序：1.窗口受理；2.處室審查；3.現(xiàn)場復(fù)核；4局領(lǐng)導(dǎo)審定或簽發(fā)；5.下發(fā)批文。八、 安全生產(chǎn)許可證辦事指南（省煤監(jiān)局）（信息來源：省煤監(jiān)局）主要依據(jù)1.

15、中華人民共和國安全生產(chǎn)法；2. 關(guān)于堅(jiān)強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收工作的通知煤安監(jiān)監(jiān)察200744號。3. 煤礦安全監(jiān)察條例；4. 煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察條例；5. 國家發(fā)改委、國家安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”工作的通知發(fā)改投資20031346號）申請人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：1. 安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請文件及申請表；2. 經(jīng)批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)；3. 施工期間傷亡事故及其他重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料；4. 單項(xiàng)工程質(zhì)量認(rèn)證書；5. 建井地質(zhì)報(bào)告（大中型項(xiàng)目）；6. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；7. 安全驗(yàn)收評價報(bào)告；8. 經(jīng)國家授權(quán)單位鑒定的煤層自燃傾向性、煤層爆炸危

16、險(xiǎn)性報(bào)告，設(shè)計(jì)為突出礦井和設(shè)計(jì)要求進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的高瓦斯礦井以揭露煤層的突出危險(xiǎn)性鑒定報(bào)告，本年或上年度礦井瓦斯等級鑒定報(bào)告及審批文件；9. 煤礦安全規(guī)程規(guī)定的反映實(shí)際情況的圖紙；10. 建設(shè)單位編寫的安全預(yù)驗(yàn)收報(bào)告書；11. 建設(shè)單位安全驗(yàn)收評價報(bào)告所提問題的整改情況說明；12. 其他需要說明的材料（1、提交煤炭管理部門批準(zhǔn)“礦井初步設(shè)計(jì)批文”；2、有效期內(nèi)開礦許可證（正副本）、工商營業(yè)執(zhí)照、煤礦主要負(fù)著人（包括法人或投資人和礦長）安全資格證書的復(fù)印件、并加蓋公章）辦理程序：1.窗口受理；2組織預(yù)審，不合格退（補(bǔ)）件；3.現(xiàn)場復(fù)核；4領(lǐng)導(dǎo)審批；5.頒證。九、 煤炭生產(chǎn)許可證辦事指南（省煤

17、管局）主要依據(jù)1. 中華人民共和國煤炭法；2. 煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法國務(wù)院令168號3. 關(guān)于加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證管理有關(guān)問題的通知黔煤行管字2005260號。申請人應(yīng)提交的資料(報(bào)件份數(shù)：紙質(zhì)1套)：1. 煤炭生產(chǎn)許可證申請書；2. 合法有效的采礦許可證（復(fù)印件）；3. 合法有效的安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；4. 礦長資格證（復(fù)印件）、煤礦礦長安全資格證（復(fù)印件）；5. 特殊工種持證人數(shù)滿足生產(chǎn)需要的相關(guān)資料（匯總表及特殊工種人員證件復(fù)印件）；6. 工商注冊登記證明及法定代表人身份證明（復(fù)印件）7. 經(jīng)過批準(zhǔn)的一套開采方案設(shè)計(jì)（含設(shè)計(jì)及說明書）。如有變更，需提供變更設(shè)計(jì)及批準(zhǔn)文件；8. 實(shí)測的“采掘工程平面圖”、“通風(fēng)系統(tǒng)圖”及“井上下對照圖”；9. 聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)報(bào)告；10. 煤炭生產(chǎn)許可證專家現(xiàn)場復(fù)核技術(shù)