有效構(gòu)建二級教學(xué)管理體制下的高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系

1、有效構(gòu)建二級教學(xué)管理體制下的高職教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系 摘要：教學(xué)質(zhì)量是一個學(xué)校的立校之本。對實行院系二級教學(xué)管理體制的高職院校而言，如何從實際出發(fā)，構(gòu)建具有高職特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，已成為備受關(guān)注的教學(xué)管理核心問題之一。文章結(jié)合實行二級教學(xué)管理的高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中容易出現(xiàn)的問題，提出了院、系攜手構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的具體措施及注意事項。關(guān)鍵詞：高職院校；二級教學(xué)管理；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控體系教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是教學(xué)管理工作的重要環(huán)節(jié)，也是確保辦學(xué)質(zhì)量的重要手段。科學(xué)、完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建立與實施，一方面有助于學(xué)院全面了解各專業(yè)的教學(xué)質(zhì)量，因校、因時制訂有關(guān)政策，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)推進(jìn)教學(xué)質(zhì)量

2、的穩(wěn)步提高；另一方面，有利于進(jìn)一步完善競爭考核機制，獎優(yōu)罰劣，促進(jìn)師資隊伍和教學(xué)管理隊伍建設(shè)，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實訓(xùn)基地建設(shè)和教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，確保學(xué)生獲得高質(zhì)量的教育教學(xué)，進(jìn)而確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。對實行院系二級教學(xué)管理的高職院校而言，拋開傳統(tǒng)的、一級管理模式下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立和完善二級管理體制下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系已成為院校建設(shè)的又一工作重點。推行二級教學(xué)管理的高職院校在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中容易出現(xiàn)的問題二級教學(xué)管理是學(xué)院和系教學(xué)管理機構(gòu)（人員）在教學(xué)管理活動中，分級負(fù)責(zé)，相互協(xié)作，共同發(fā)揮各自管理職能，以提高教學(xué)管理的效益和效率的教學(xué)管理活動。其實質(zhì)是明確學(xué)院教務(wù)處與系教務(wù)部門之間的

3、責(zé)權(quán)分工，將教學(xué)管理工作的重心逐步下移到各系，把各系推到教學(xué)管理第一線，使原有的以職能部門為主體的管理機制轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵禐橹黧w的管理機制。隨著二級教學(xué)管理體制的實施，各系在教學(xué)保障體系中承擔(dān)了越來越多的責(zé)任和義務(wù)，但在院、系二級的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中也暴露出一些新的問題。管理權(quán)限問題二級教學(xué)管理須對教學(xué)管理權(quán)限進(jìn)行重新分配。從理論上講，學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理的重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)移到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)和完善上來，集中精力研究帶有全局性的質(zhì)量戰(zhàn)略問題，把握學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量發(fā)展方向，突出綜合調(diào)控功能，強化對各系的考評激勵。而各系置身于教學(xué)管理第一線，應(yīng)重點加強教學(xué)工作的規(guī)范性管理和過程性監(jiān)控，確保人才培養(yǎng)規(guī)格和

4、質(zhì)量，不斷增強辦學(xué)活力。但是，在實際工作中，教學(xué)管理權(quán)限的劃分往往成為院、系爭論的焦點，如何根據(jù)教學(xué)管理的內(nèi)在規(guī)律確立科學(xué)的管理權(quán)限劃分依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是推行二級教學(xué)管理的高職院校促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和管理效率提高的起點和關(guān)鍵。標(biāo)準(zhǔn)化與多元化的矛盾一方面，有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要具有導(dǎo)向性和全面性，需要對各個教學(xué)環(huán)節(jié)制定出符合教學(xué)規(guī)律、具有較強操作性的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行直接促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的提高；另一方面，科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系要樹立多元化的教育質(zhì)量觀，應(yīng)對不同專業(yè)提出不同的質(zhì)量目標(biāo)和要求，允許教師根據(jù)專業(yè)要求和課程性質(zhì)使教學(xué)內(nèi)容個性化、教材多樣化。因而，在教學(xué)質(zhì)量實際監(jiān)控過程中出現(xiàn)了學(xué)院教學(xué)質(zhì)量要

5、求標(biāo)準(zhǔn)化與各系教學(xué)質(zhì)量要求多元化之間的矛盾。院系之間的信息溝通問題一方面，二級管理似一把雙刃劍，在下移教學(xué)管理工作重心的同時，也把部分教學(xué)資源分散到各系，各系在人、財、物的管理上相對獨立，有助于優(yōu)化教學(xué)安排，發(fā)揮主觀能動性，增強教學(xué)工作效率，但也容易形成各自為政的格局，滋生小團體利益群體。尤其是學(xué)院對各系的教學(xué)工作考評直接影響到各系的利益分配，使得院、系二級相互對立，為避免考核扣分，一些系報喜不報憂，對一些教學(xué)事故、教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)知情不報。另一方面，學(xué)院層面的信息渠道狹窄，單純依靠教務(wù)處工作人員的教學(xué)抽查，難以完整地掌握全院教學(xué)信息，極大地限制了調(diào)控功能的發(fā)揮，影響了教學(xué)考評的真實性和教學(xué)整改的

6、全面性。院系之間的信息溝通不暢，削弱了學(xué)院層面的協(xié)調(diào)和監(jiān)控職能，妨礙了對教學(xué)質(zhì)量的有效監(jiān)控。院、系攜手構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的主要舉措（一）建立完善的教學(xué)質(zhì)量管理制度，逐步形成規(guī)范、全面、科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系教學(xué)質(zhì)量管理制度化首先，學(xué)校要有明確的支持質(zhì)量管理的政策和戰(zhàn)略定位，明確教學(xué)質(zhì)量校內(nèi)評估的程序和操作規(guī)程，并結(jié)合學(xué)校歷年教學(xué)工作經(jīng)驗，不斷完善涵蓋教學(xué)質(zhì)量管理全方位的制度和文件。如“教師教學(xué)工作規(guī)范”、“教學(xué)管理規(guī)程”、“教學(xué)工作考核辦法”、“教學(xué)檢查實施意見”、“教學(xué)事故認(rèn)定及處理辦法”、“聽課制度”、“課堂教學(xué)質(zhì)量評價辦法”、“考試管理辦法”等，作為學(xué)院對各系進(jìn)行教學(xué)工作考核的依據(jù)，能使教

7、學(xué)質(zhì)量監(jiān)控有據(jù)可依。其次，各系在學(xué)院教學(xué)質(zhì)量管理文件的指導(dǎo)下，結(jié)合本系工作實際，制訂實施細(xì)則，作為本部門教學(xué)工作考核的依據(jù)。教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化樹立全程質(zhì)量意識，建立教學(xué)全過程各主要環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。具體如下：（1）以行業(yè)為依托、以就業(yè)為導(dǎo)向，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，制訂專業(yè)教學(xué)計劃，明確人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)規(guī)格。（2）根據(jù)職業(yè)崗位（群）任職要求，結(jié)合相關(guān)職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，明確課程標(biāo)準(zhǔn)與教材選用標(biāo)準(zhǔn)。（3）明確課程教學(xué)設(shè)計和課堂教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善課堂教學(xué)質(zhì)量評價體系。（4）進(jìn)一步完善實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，圍繞實驗（實訓(xùn)）教學(xué)、專（畢）業(yè)實習(xí)、課程設(shè)計、畢業(yè)論文與設(shè)計等實踐性教學(xué)

8、環(huán)節(jié)，制訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確實踐教學(xué)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。（5）圍繞考試管理明確各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確命題、監(jiān)考、成績評定三大環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控程序化、規(guī)范化根據(jù)各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，明確教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的程序與規(guī)范要求，院、系各級教學(xué)管理部門通過開展期初、期中、期末和各類專項教學(xué)檢查，確保教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)得到執(zhí)行和落實。（二）明確院、系在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中的職責(zé)在院、系二級教學(xué)管理體制下，要構(gòu)建科學(xué)有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，關(guān)鍵在于正確處理好學(xué)院教務(wù)處與各系之間的關(guān)系。要明確教務(wù)處與各系教學(xué)管理機構(gòu)（人員）在教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中的具體工作職責(zé)和管理職能，把教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作的重心逐步下移到各系，充分

9、發(fā)揮各系教學(xué)管理的自主性和積極性。同時，教務(wù)處要積極發(fā)揮宏觀監(jiān)控和綜合協(xié)調(diào)作用，與各系聯(lián)手抓好教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，提高資源效用，確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。（三）院、系二級重視教學(xué)運行動態(tài)監(jiān)測，突出教學(xué)質(zhì)量過程性調(diào)控 開展教學(xué)檢查教務(wù)處對各系定期（如期初、期中和期末）進(jìn)行常規(guī)性檢查，不定期進(jìn)行專項教學(xué)工作檢查（如：實訓(xùn)基地建設(shè)、畢業(yè)論文（設(shè)計）、畢（專）業(yè)實習(xí)、試卷、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)等），代表學(xué)院監(jiān)督各系教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時反饋，迅速補救。同時，各系加強日常教學(xué)檢查，隨時發(fā)現(xiàn)和解決問題。 建立教師課堂教學(xué)質(zhì)量測評制度須根據(jù)各類課程的性質(zhì)和特點設(shè)置課程測評指標(biāo)，各系配合教務(wù)處組織學(xué)生對教師課

10、堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評價，對評價結(jié)果進(jìn)行分析研究，積極尋找存在的問題。各系還應(yīng)針對存在的問題提出下一階段提高課堂教學(xué)質(zhì)量的具體措施，進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)方法和手段，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量。成立院、系教學(xué)督導(dǎo)工作小組可聘請德高望重、教學(xué)經(jīng)驗或教學(xué)管理經(jīng)驗豐富、學(xué)術(shù)造詣深的專家組建院、系二級教學(xué)督導(dǎo)小組，分別配合學(xué)院和各系開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，隨時聽課、隨時進(jìn)行專項教學(xué)工作檢查、隨時指出和糾正教學(xué)工作存在的問題，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。建立完善的聽課制度（1）強化各系內(nèi)部的相互聽課制度。各系每學(xué)期組織教師相互聽課，根據(jù)課程教學(xué)大綱的要求，對照授課計劃，結(jié)合教師的講課情況，評議課堂教學(xué)質(zhì)量，提出進(jìn)一步提高課堂教

11、學(xué)質(zhì)量的具體措施。（2）組織觀摩性聽課。各系在相互聽課的基礎(chǔ)上，推薦教案規(guī)范、課堂教學(xué)設(shè)計和教學(xué)組織能力強、教學(xué)效果好、教學(xué)質(zhì)量優(yōu)秀的教師開設(shè)公開課，組織教師觀摩學(xué)習(xí)，聘請專家進(jìn)行點評。（3）建立領(lǐng)導(dǎo)聽課制度。對各級領(lǐng)導(dǎo)（包括學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、職能部門及各系負(fù)責(zé)人）規(guī)定每學(xué)期最低聽課次數(shù)，聽課任務(wù)由教務(wù)處進(jìn)行統(tǒng)一安排，每次聽課后，各位領(lǐng)導(dǎo)對教師的課堂教學(xué)質(zhì)量作出評價，提出意見和建議，由教務(wù)處匯總后反饋給各系。（4）督查式聽課。組織教學(xué)督導(dǎo)專家和校外相關(guān)專家對各系的任課教師進(jìn)行隨機聽課，評價課堂教學(xué)質(zhì)量，提出意見和建議，由教務(wù)處匯總后反饋給各系。建立教學(xué)動態(tài)通報制度鼓勵和引導(dǎo)各系將本部門的教學(xué)工作信息及

12、時反饋給學(xué)院，學(xué)院結(jié)合其他渠道收集到的教學(xué)信息，通過校園網(wǎng)、院報等途徑，及時通報各系教學(xué)活動和教學(xué)管理工作的具體情況，使各部門隨時了解學(xué)院教學(xué)及改革情況、教學(xué)過程存在的問題和今后的工作重點，以便及時調(diào)整當(dāng)前偏差。（四）建立和完善教學(xué)質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)，加強院、系二級信息溝通為全面、及時地掌握教學(xué)各環(huán)節(jié)、各因素在教、學(xué)、管過程中的基本狀況，加強院、系二級之間的信息溝通，強化監(jiān)控職能和教學(xué)質(zhì)量信息的反饋十分重要。建立督導(dǎo)信息反饋系統(tǒng)各級教學(xué)督導(dǎo)專家定期對各系的教學(xué)工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，及時反饋教學(xué)信息，提出改進(jìn)建議。建立教學(xué)管理人員信息反饋系統(tǒng)定期召開教學(xué)工作例會和教學(xué)秘書會議，了解教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

13、的執(zhí)行情況，收集進(jìn)一步完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的意見，鼓勵各級教學(xué)管理人員通過各種方式和渠道反映教學(xué)信息，提出教學(xué)工作建議和意見。建立教師信息反饋系統(tǒng)鼓勵教職員工隨時以各種方式反映教學(xué)質(zhì)量的評價信息，圍繞教學(xué)工作提出建議、意見；定期召開教師座談會，了解教學(xué)現(xiàn)狀，收集教學(xué)信息，共同探討進(jìn)一步改善教學(xué)質(zhì)量的措施；教師定期為所任教班級的學(xué)風(fēng)進(jìn)行測評，了解班風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)狀況和學(xué)生知識技能掌握情況。建立學(xué)生信息反饋系統(tǒng) 首先，各班選派綜合素質(zhì)比較好的學(xué)生（一般為班級學(xué)習(xí)委員）擔(dān)任教學(xué)信息員，在各系教學(xué)秘書的統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下參與教學(xué)評議，定期反饋意見。其次，教務(wù)處、各系定期召開學(xué)生座談會，了解教師的教學(xué)情況，收集學(xué)生

14、的合理建議。此外，還可組織全院學(xué)生對教師課堂教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行網(wǎng)上測評，收集學(xué)生對教學(xué)質(zhì)量的評價信息和對教師教學(xué)工作各方面的建議、意見。院、系共同構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系必須注意的幾個問題理順院、系二級關(guān)系，明確職責(zé)權(quán)限要培育管理層面清晰、權(quán)責(zé)明確的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運行機制，充分發(fā)揮二級管理的職能作用，關(guān)鍵在于理順院、系二級關(guān)系，分清權(quán)責(zé)。教務(wù)處代表行使全院的教學(xué)質(zhì)量管理職責(zé)，主要負(fù)責(zé)制定全院的教學(xué)質(zhì)量管理制度，抓教學(xué)組織安排及教學(xué)運行過程中的質(zhì)量調(diào)控，開展經(jīng)常性的教學(xué)質(zhì)量調(diào)研，組織教學(xué)質(zhì)量檢測評估，建立健全教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作制度，對各系的教學(xué)工作進(jìn)行質(zhì)量管理和指導(dǎo)。各系是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，須依據(jù)學(xué)院教學(xué)質(zhì)

15、量管理制度，結(jié)合本部門教學(xué)實際，制訂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控實施細(xì)則，按照院、系教學(xué)質(zhì)量管理目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，組織本系教師認(rèn)真實施各項教學(xué)工作，搞好教學(xué)基本建設(shè)，對各個教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量管理，自覺接受教務(wù)處對其進(jìn)行的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與指導(dǎo)。同時，為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量，應(yīng)由學(xué)院教學(xué)督導(dǎo)室負(fù)責(zé)監(jiān)督院、系二級教學(xué)管理職責(zé)履行情況。正確處理集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系二級管理體制下的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系必須樹立以系為本的管理理念，著重解決增強各系教學(xué)管理活力、增強管理制度彈性、強化管理制度服務(wù)內(nèi)涵等核心問題，建立健全科學(xué)規(guī)范的議事制度，貫徹執(zhí)行民主集中制，踐行民主作風(fēng)。對于教學(xué)工作中的各個環(huán)節(jié)和教學(xué)中的重大問題，院、系二級教學(xué)管理

16、部門都要密切關(guān)注，共同協(xié)商，一起研究和制定科學(xué)、合理、有效的對策措施，并努力探索實施的方法和途徑，確保教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平不斷提高。淡化監(jiān)控與被監(jiān)控的界限，樹立全員質(zhì)量監(jiān)控觀學(xué)院教務(wù)處和各系既是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的主體，也是客體，兩者必須達(dá)成共識，消除對立情緒，樹立全員質(zhì)量監(jiān)控觀念，使所有的教學(xué)參與者都能夠加入到教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中，主動改進(jìn)工作，不斷提高教學(xué)管理水平，確保教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。注重整改成效，加大整改監(jiān)控力度教學(xué)監(jiān)控只是一種手段，保障和提高教學(xué)質(zhì)量與人才培養(yǎng)質(zhì)量才是目的。為此，院、系二級對教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的問題必須及時進(jìn)行反饋和跟蹤驗證，快速提出整改方案，加強對整改措施落實情況和效果的監(jiān)控力度，通過質(zhì)量監(jiān)控有效激勵和調(diào)動教師的積極性與主動性，鼓勵或推廣有利于實現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的教學(xué)活動，及時糾