安全評(píng)價(jià)通則

1、安全評(píng)價(jià)通則1主題內(nèi)容與適用范圍本通則規(guī)定了安全評(píng)價(jià)的基本原則、目的、要求、程序和方法。本通則適用于工程、系統(tǒng)的安全評(píng)價(jià)。2安全評(píng)價(jià)基本原則和目的安全評(píng)價(jià)基本原則是具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。安全評(píng)價(jià)目的是查找、分析和預(yù)測(cè)工程、系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)、有害因素及危險(xiǎn)、 危害程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施，指導(dǎo)危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達(dá)到 最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。3引用法律法規(guī)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法中華人民共和國(guó)礦山安全法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例其它適用于安全評(píng)價(jià)的法律法規(guī)。4安全評(píng)價(jià)分類(lèi)與定義4.1 分類(lèi)根據(jù)工程、系統(tǒng)生命周

2、期和評(píng)價(jià)的目的，安全評(píng)價(jià)分為安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn) 收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。4.2 安全評(píng)價(jià)安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法, 對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行辨識(shí)與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事 故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué) 依據(jù)。4.2.1 安全預(yù)評(píng)價(jià)安全預(yù)評(píng)價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類(lèi)和程度，提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。422 安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目竣工、試運(yùn)行正常后，通過(guò)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況及管理狀況

3、的安全評(píng)價(jià)，查找該建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)后存在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。4.2.3 安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)是針對(duì)某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng) 的安全現(xiàn)狀進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，查找其存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合 理可行的安全對(duì)策措施及建議。4.2.4 專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是針對(duì)某一項(xiàng)活動(dòng)或場(chǎng)所，以及一個(gè)特定的行業(yè)、產(chǎn)品、生產(chǎn) 方式、生產(chǎn)工藝或生產(chǎn)裝置等存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)，查找其存 在的危險(xiǎn)、有害因素，確定其程度并提出合理可行的安全對(duì)策措施及建議。5安全評(píng)價(jià)內(nèi)容和程序5.1 安全評(píng)價(jià)內(nèi)容安全評(píng)價(jià)內(nèi)容包括危險(xiǎn)性識(shí)別和危險(xiǎn)度評(píng)

4、價(jià)。5.2 安全評(píng)價(jià)程序安全評(píng)價(jià)程序主要包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析；定性定量 評(píng)價(jià)；提出安全對(duì)策措施；形成安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議；編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。5.2.1 準(zhǔn)備階段明確被評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍，收集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng) 的技術(shù)資料。522 危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)與分析根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的情況，辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素，確定危險(xiǎn)、 有害因素存在的部位、存在的方式、事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。5.2.3 定性、定量評(píng)價(jià)在危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，劃分評(píng)價(jià)單元，選擇合理的評(píng)價(jià)方 法，對(duì)工程、系統(tǒng)發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。5.2.4 安全對(duì)策措施

5、根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措 施及建議。5.2.5 安全評(píng)價(jià)結(jié)論及建議簡(jiǎn)要地列出主要危險(xiǎn)、有害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果，指出工程、系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)防范的 重大危險(xiǎn)因素，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)重視的重要安全措施。5.2.6 安全評(píng)價(jià)報(bào)告編制依據(jù)安全評(píng)價(jià)結(jié)果編制相應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告。5.3 安全評(píng)價(jià)方法選擇根據(jù)被評(píng)價(jià)的工程、系統(tǒng)的特點(diǎn)和安全評(píng)價(jià)的目的，選擇科學(xué)、合理的評(píng)價(jià) 方法。6安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則與細(xì)則6.1 安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則規(guī)定工程、系統(tǒng)生命周期安全評(píng)價(jià)的一般性原則、方法、內(nèi)容 和要求。安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則分為安全預(yù)評(píng)價(jià)導(dǎo)則、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則、安全現(xiàn)狀綜合評(píng)價(jià)導(dǎo)則、專項(xiàng)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則。6.2 安全評(píng)價(jià)細(xì)則安全評(píng)價(jià)細(xì)則是