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文檔簡介
1、附件9: 危險化學品從業(yè)單位安全標準化考核申請表生產(chǎn) 經(jīng)營 儲存申請單位:一、基本情況調(diào)查單位名稱地 址性 質(zhì)國有 集體 民營 私營 合資 獨資 其它法人代表電 話郵 編聯(lián) 系 人電 話傳 真手 機電子信箱有否倒班情 況 有 否如有,請注明倒班人數(shù)及方式員工總數(shù)廠 休 日可否占用1本次申請的考核為: 一級企業(yè)考核 二級企業(yè)考核 2如貴公司是某集團公司的成員,請注明其名稱:3是否已取得管理體系認證證書,如有請注明證書名稱和發(fā)證機構(gòu):4安全標準化牽頭部門:5現(xiàn)場考核時您希望使用何種語言? 漢語 英語 其它6計劃在什么時間考核?7企業(yè)的相關(guān)負責人(經(jīng)理/廠長、主管廠級領導、總工程師、安全標準化負責人
2、)姓名職務姓名職務姓名職務8申請方主要化學品名稱、用途、數(shù)量:(此處不夠可另附頁)名 稱用 途數(shù)量(Kg)屬 性9如有分支機構(gòu)或多個現(xiàn)場(包括臨時現(xiàn)場),請?zhí)顚懭缦聝?nèi)容名 稱地 址聯(lián)系人員工數(shù)電話/傳真主要業(yè)務活動描述二、申請安全標準化達標考核尚需填寫以下內(nèi)容1近一年發(fā)生死亡、重傷和職業(yè)病的情況: 2可能造成較大安全、職業(yè)健康影響的活動、產(chǎn)品和服務:3安全管理狀況(安全、職業(yè)危害管理機構(gòu)、負責人、近幾年主要業(yè)績):4有無特殊危險區(qū)域或限制的情況:三、其他信息1貴單位是否同意遵守考核評級要求,并能提供考核所必需的信息?是 否2、在提交申請書時,請同時提交如下文件: 營業(yè)執(zhí)照復印件,法人或委托法人
3、資格證明 行業(yè)上有強制要求的資質(zhì)證書和行政許可證復印件 企業(yè)簡介 生產(chǎn)/服務的主要過程的流程圖或示意圖 地理位置圖及廠區(qū)平面示意圖 主要生產(chǎn)設備和檢測設備清單 安全標準化管理制度清單 自評報告 重大風險清單 重大危險源清單 安全生產(chǎn)方針、目標 適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和其他要求清單企業(yè)自評得分:法定代表人簽名: (申請單位蓋章)日期: 年 月 日四、說明為了使我們能夠合理安排考核,請您填寫上述表格并請寄至 。1.申請考核的企業(yè)應承擔下列義務:(1)依據(jù)國家安監(jiān)總局危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范(試行)、山東省危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位安全標準化標準及考核評級辦法(試行)及其它有關(guān)規(guī)定實施安
4、全標準化,并有效運行;(2)同意遵守考核要求,提供考核所需要的信息。聯(lián)系人: 地 址: 郵 編: 電 話: 傳 真: Email: 附件2:危險化學品生產(chǎn)單位安全標準化自評/考核報告企業(yè)名稱: 企業(yè)地址:電話: 傳真: 郵編:自評/考核組長: 成員:自評/考核日期: 年 月 日 至 年 月 日自評/考核情況概述:附:自評/考核匯總表自評/考核匯總表1 負責人與責任(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注1.1負責人1.企業(yè)的主要負責人應明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,落實安全生產(chǎn)基礎工作和基層安全生產(chǎn)責任制;52.主要負責人作出文件化的安全承諾,并確保安
5、全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;安全承諾應向社會公開;53.企業(yè)應實施安全標準化管理;54.實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。51.2 方針目標1.制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標;22.安全生產(chǎn)方針和目標得到所有從業(yè)人員的貫徹落實;公眾易于獲得;23.簽訂各級組織的安全目標責任書; 24.各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃,以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成;25.對目標的完成情況進行考核。21.3機構(gòu)設置1.建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組;52.設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全管理網(wǎng)絡;53.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活
6、動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;54.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,取得安全資格證書。51.4職責1.明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責;102.明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位安全職責;103.建立安全責任考核制度,定期考核,予以獎懲。101.5安全生產(chǎn)投入1.建立安全投入保障制度,確定提取標準;52.建立安全費用臺帳;53.安全費用專項用于安全生產(chǎn);54.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。52 風險管理(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注2.1范圍與評價方法1.建立評價組織;22.明確風險評價
7、目的;23.確定評價范圍;24.選擇科學合理的評價方法;25.確定評價準則。22.2風險評價1.依據(jù)已確定的評價方法、評價準則,定期進行風險評價;202.記錄重大風險,確定風險控制措施。102.3 控制措施根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取控制措施。102.4風險控制1.根據(jù)風險評價的結(jié)果,落實所選定的風險控制措施;102.對確定為重大隱患的項目,應建立檔案;53.將評價結(jié)果對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。52.5風險信息更新1.應不間斷地組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患;42.定期評審或檢查風險控制結(jié)果;43.當發(fā)生事故或變更時,應及時進行風險評價。2
8、2.6重大危險源1. 建立重大危險源管理制度,確定企業(yè)的重大危險源;42.重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控;43.制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應采取的應急措施;44.將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案;45.構(gòu)成重大危險源的儲存設施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。43 法律法規(guī)與管理制度(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注3.1 法律法規(guī)1.建立識別和獲取適用的安全
9、生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求管理制度;42.明確責任部門及獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;43.定期進行更新;44.及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓;45.及時傳達給相關(guān)方。43.2符合性評價1.定期對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價;102.消除違法現(xiàn)象和行為。53.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度1.制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;152.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。103.4 安全操作規(guī)程1.根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程;152.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。103.5 修訂明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和
10、安全操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評審和修訂。154 安全培訓教育(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注4.1 管理人員培訓教育1.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職;82.其他管理人員(包括職能部門負責人、基層單位負責人)、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理部門,按干部管理權(quán)限分層次組織實施,經(jīng)考核合格后方能任職;83.培訓內(nèi)容應滿足國家安監(jiān)總局危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范的要求。44.2 從業(yè)人員培訓教育1.對從業(yè)人員進行基本功訓練和安全培訓教育,考核合格方
11、可上崗;82.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,按規(guī)定參加復審;43.對從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓;駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè);54.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,其主管部門應組織編制新的安全操作規(guī)程,并進行專門培訓。有關(guān)人員經(jīng)考核合格,方可上崗操作。34.3 新從業(yè)人員培訓教育1.對新從業(yè)人員進行廠、車間、班組安全培訓教育;102. 廠、車間、班組安全培訓教育的內(nèi)容、學時應滿
12、足本規(guī)范要求。104.4 其他人員培訓教育1.對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者,應進行車間、班組安全培訓教育,經(jīng)考核合格后,方可從事新崗位工作;42.對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓教育;23.對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育。44.5 日常安全教育1.開展班組安全活動;62.班組安全活動應有內(nèi)容、有記錄;企業(yè)管理人員和安全員應對安全活動記錄進行檢查、簽字;43.企業(yè)各級管理人員應定期參加班組安全活動;44.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應結(jié)合班組安全生產(chǎn)實
13、際,制定班組安全活動計劃,規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。64.6 培訓教育管理1.定期識別安全培訓教育需求,制定、實施安全培訓教育計劃;22.建立從業(yè)人員的安全培訓教育檔案,做好安全培訓教育記錄;23.記錄計劃變更情況;24.安全培訓教育的主管部門應對培訓效果進行評價;25.企業(yè)的各級管理人員應為安全培訓教育提供相應的資源保證。25 生產(chǎn)設施(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注5.1 生產(chǎn)設施建設1.生產(chǎn)設施建設應滿足國家“三同時”規(guī)定;52.企業(yè)應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進
14、行規(guī)范管理;103.生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更全過程進行風險管理;54.積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料,組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。55.2 生產(chǎn)設施管理1.制訂生產(chǎn)設施安全管理制度;32.建立生產(chǎn)設施臺帳;33.各種安全設施應有專人負責管理,定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設施應編入設備檢修計劃,定期檢修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢修拆除的,檢修完畢后應立即復原;54.根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求
15、;65.建立特種設備臺帳和檔案,定期檢驗,證件齊全。特種設備操作人員持證上崗;86.制定監(jiān)視和測量設備管理制度,建立監(jiān)視和測量設備臺帳,定期進行校準和維護,并保存校準和維護活動的記錄。55.3 關(guān)鍵裝置及重點部位1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度,實行管理人員定點承包的安全管理機制;關(guān)鍵裝置、重點部位應安裝電視監(jiān)控和可燃、有毒氣體檢測報警裝置;42.承包人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任,內(nèi)容符合本規(guī)范要求,并至少每月到承包點進行一次安全活動;43.安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核,并進行公布;44.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度,
16、定期進行監(jiān)督或巡檢; 45.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案,至少每半年進行一次演練。45.4 檢維修1.建立生產(chǎn)設施安全檢維修管理制度,明確檢維修時機和頻次;32.制定檢維修計劃;23.在進行檢維修前,對檢維修作業(yè)進行風險評價,采取有效的措施控制風險;54.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。55.5 拆除和報廢1.建立生產(chǎn)設施安全拆除和報廢制度;22.對拆除作業(yè)進行風險評價,制定拆除計劃或方案;43.凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的,應先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。46 作業(yè)安全(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注6.1 作業(yè)證對動火作業(yè)、進入
17、受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、盲板抽堵作業(yè)、設備檢修作業(yè)、起重作業(yè)、施工作業(yè)、斷路作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理,履行嚴格的審批手續(xù)。256.2警示標志1.在易燃易爆、有毒有害場所的適當位置張貼警示標志和告知牌;52.產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè),在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果;23.在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內(nèi)容;34.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志。56.3 直接作業(yè)環(huán)節(jié)1.對動火作業(yè)、進入受
18、限空間作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、破土作業(yè)、施工作業(yè)、高溫作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行風險分析,制定控制措施,配備、使用安全防護用品,配備監(jiān)護人員;152.對承包商施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理,發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求并檢查、落實整改情況;53.制訂和履行嚴格的危險化學品儲存、出入庫安全管理制度及運輸、裝卸安全管理制度,并應符合省安監(jiān)局關(guān)于加強危險化學品從業(yè)單位銷售危險化學品發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作的通知(魯安監(jiān)發(fā)200581號)文件要求,規(guī)范作業(yè)行為。56.4承包商與供應商1.建立承包商管理制度,對承包商資格預審、選擇、開工前準備、作業(yè)過程監(jiān)督、表現(xiàn)評價、續(xù)用等進行管理;建立合格承包商名錄和
19、檔案;102.建立供應商管理制度,制定資格預審、選用和續(xù)用標準,并經(jīng)常識別與采購有關(guān)的風險。56.5變更1.建立變更管理制度,對人員、管理、工藝、技術(shù)、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制;52.變更的實施應履行審批及驗收程序;83.對變更過程及變更所產(chǎn)生的風險進行分析和控制。77 產(chǎn)品安全與危害告知(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注7.1化學品檔案對所有可能接觸和產(chǎn)生的化學品(包括產(chǎn)品、原料和中間體)進行普查,建立化學品檔案。201.7.2 化學品分類對其產(chǎn)品、所有中間產(chǎn)品進行分類,并將分類結(jié)果匯入化學品檔案;107.3 化學品安全技術(shù)說明書和
20、安全標簽1.編制危險化學品安全技術(shù)說明書和安全標簽;152.采購危險化學品時,索取安全技術(shù)說明書和安全標簽,不得采購無安全技術(shù)說明書和安全標簽的危險化學品。57.4化學事故應急咨詢服務電話1.設立24小時應急咨詢服務固定電話,并有專業(yè)人員值班;10本要素只選擇一項作為考核標準。2.沒有條件設立電話的,應委托危險化學品專業(yè)應急機構(gòu)作為應急代理。107.5危險化學品登記按照危險化學品登記管理辦法要求進行登記。207.6 危害告知以適當、有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進行宣傳,使其了解企業(yè)生產(chǎn)過程中的危險化學品的特性和預防及應急處理措施,降低或消除危害后果。208職業(yè)危害(100) (自評/考核得分
21、分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注8.1職業(yè)危害申報如存在法定職業(yè)病目錄所列的職業(yè)危害因素,應及時、如實向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門申報,接受其監(jiān)督。258.2作業(yè)場所管理1. 采取本規(guī)范規(guī)定的職業(yè)危害管理措施;102. 確保使用有毒物品作業(yè)場所與生活區(qū)分開,作業(yè)場所不得住人;將有害作業(yè)與無害作業(yè)分開,高毒作業(yè)場所與其他作業(yè)場所隔離;103. 在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒有害作業(yè)場所按規(guī)定設置警示標志、報警設施、沖洗設施、防護急救器具專柜,設置應急撤離通道和必要的泄險區(qū),定期檢查和記錄;104. 建立生產(chǎn)作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測制度;55. 對作業(yè)場所進行職業(yè)危害因素檢測,在檢測點設
22、置標識牌予以告知,并存入職業(yè)衛(wèi)生檔案。158.3 勞動防護用品1.根據(jù)接觸危害的種類、強度,為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的個體防護用品和器具,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用;102.各種防護器具都應定點存放在安全、方便的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,每次校驗后應記錄或鉛封,主管人員應經(jīng)常檢查;53.建立職業(yè)衛(wèi)生防護設施及個體防護用品管理臺帳,加強對勞動防護用品使用情況的檢查監(jiān)督,凡不按規(guī)定使用勞動防護用品者不得上崗作業(yè)。109事故與應急(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注9.1事故報告1.明確事故報告制度和程序;52.單位負
23、責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;53.按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。59.2搶險與救護1.發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應迅速啟動應急救援預案,積極搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴大。發(fā)生重大事故時,企業(yè)負責人應直接指揮,安全技術(shù)、設備動力、生產(chǎn)、防火、保衛(wèi)等部門應協(xié)助做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,保護事故現(xiàn)場;102.對有害物大量外泄的事故或火災事故現(xiàn)場,必須設警戒線,搶救人員應佩戴好防護器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行搶救處理。109.3事故調(diào)查和處理1.明確事故調(diào)查人員的能力要求、職責與權(quán)力;52.按照“四不放過
24、”的原則進行處理;53.編制事故調(diào)查報告,進行事故分析,提出預防措施;54.建立事故臺帳。59.4應急指揮系統(tǒng)1.建立應急指揮系統(tǒng),實行分級管理;52.明確應急指揮系統(tǒng)的職責。59.5應急救援器材1.按國家有關(guān)規(guī)定,配備足夠的應急救援器材,并保持完好;52.建立應急通訊網(wǎng)絡并保證應急通訊網(wǎng)絡的暢通;53.為有毒有害崗位配備救援器材柜,放置必要的防護救護器材,進行經(jīng)常性的維護保養(yǎng),保證其處于正常狀態(tài)。59.6應急救援預案與演練1.按照危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版) 的要求,根據(jù)風險評價的結(jié)果,針對潛在事件和突發(fā)事故,制定應急救援預案;82.組織從業(yè)人員進行應急救援預案的培訓,定期演
25、練,評價演練效果,評審應急救援預案的充分性和有效性;53.定期評審應急救援預案,尤其在潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后;44.將應急救援預案報當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案,并通報當?shù)貞眳f(xié)作單位。310 檢查與績效考核(100) (自評/考核得分 分)考核要素考核內(nèi)容應得分實得分不符合項數(shù)備注10.1安全檢查1.有明確的目的、要求、內(nèi)容和具體計劃;52.制訂各種安全檢查形式的安全檢查表。1510.2安全檢查形式與內(nèi)容1.定期或不定期的開展綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查,并符合本規(guī)范規(guī)定的檢查頻次;102. 按相應的安全檢查表逐項檢查,并與責任制掛鉤。1510.3隱患整改1.對各種安
26、全檢查所查出的隱患進行原因分析,制定整改措施及時整改,對整改情況進行驗證;102.對事故隱患,應下達隱患整改通知書,做到“四定”;103. 重特大安全事故隱患的排查治理應符合山東省重特大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法的規(guī)定。企業(yè)無力解決的重大事故隱患,除采取有效防范措施外,應書面向企業(yè)隸屬的直接主管部門和當?shù)卣畧蟾妫?4.對不具備整改條件的重大隱患,必須采取應急防范措施,并納入計劃,限期解決或停產(chǎn);45.各級檢查組織和人員應將檢查出的隱患和整改情況報告上一級主管部門,重大隱患及整改情況應由安全技術(shù)部門匯總并存檔。3危險化學品生產(chǎn)單位安全標準化考核評價評分標準考 核 要 素標準分 標 準 內(nèi) 容
27、檢查考核與評分辦法1.1 負責人與責任(100)1.1.1負責人201.企業(yè)的主要負責人應明確其是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,落實安全生產(chǎn)基礎工作和基層安全生產(chǎn)責任制;2.主要負責人作出文件化的安全承諾,并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持;安全承諾應向社會公開;3.企業(yè)應實施安全標準化管理;4.實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則。每一項5分。1.主要負責人不清楚扣3分、未落實“雙基”工作扣2分。2.無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分、未向社會公開扣1分。3.未按本規(guī)范要求實施安全標準化管理扣5分。4.全員未參與到安全管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工,每人次不符合扣1分,
28、扣完為止。1.1.2 方針目標101.制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標;2.安全生產(chǎn)方針和目標得到所有從業(yè)人員的貫徹落實;公眾易于獲得;3.簽訂各級組織的安全目標責任書;4.各級組織制定安全工作規(guī)劃或計劃,以保證安全生產(chǎn)方針和目標的有效完成;5.對目標的完成情況進行考核。每一項2分。1.未制定或不符合本規(guī)范要求扣2分。2.抽查員工,每人次不符合扣0.5分, 扣完為止; 公眾不易于獲得,扣1分。3.有文本,覆蓋各級組織,缺少一個單位(部門)扣1分,扣完為止。4.有文本,并落實。否則分別扣1分。5.未按時考核扣2分。1.1.3機構(gòu)設置201.建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組;2.設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配
29、備專職安全生產(chǎn)管理人員,健全安全管理網(wǎng)絡;3.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)知識和管理能力;4.企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格,取得安全資格證書。每一項5分。1.未建立或虛設扣5分。2.未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或未配備專職安全生產(chǎn)管理人員,扣5分,安全管理網(wǎng)絡不健全扣3分。3.知識與能力不適應扣5分。4.主要負責人無安全資格證書扣3分;安全生產(chǎn)管理人員無安全資格證書,一個扣2分,扣完為止。1.1.4職責301.明確各級管理人員及從業(yè)人員的安全職責;2.明確安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、各職能部門、各生產(chǎn)基層單位安全職責;3.建立安全
30、責任考核制度,定期考核,予以獎懲。每一項10分。1.有文本,覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員,一處不符合扣1分;抽查人員對安全職責的了解情況,每人次不符合扣1分,扣完為止。2.有文本,覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣2分?,F(xiàn)場抽查部門職責履行情況,一個部門不合格扣2分,扣完為止。3.無安全責任考核制度或未定期考核,扣10分。其他每項不符合扣1分。1.1.5安全生產(chǎn)投入201.建立安全投入保障制度,確定提取標準;2.建立安全費用臺帳;3.安全費用專項用于安全生產(chǎn);4.依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險費。每一項5分。1.無制度或未確定提取標準,扣5分。2.未建立安全費用臺帳扣5分,安全費用
31、臺帳不全,每項不符合扣2分,扣完為止。3.安全費用挪作他用的,扣5分。4.漏保一人扣1分,扣完為止。1.2 風險管理(100)1.2.1范圍與評價方法101.建立評價組織;2.明確風險評價目的;3.確定評價范圍;4.選擇科學合理的評價方法;5.確定評價準則。每項2分。1.無評價組織扣2分,評價組織人員組成不合理的扣1分。2.未明確風險評價目的扣2分。3.評價范圍不明確,或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2分。4.評價方法不適用,扣2分。5.未制定評價準則,扣2分,準則不合理,扣1分。1.2.2風險評價301.依據(jù)已確定的評價方法、評價準則,定期進行風險評價。2.記錄重大風險,確定風險控制措施。1.本項2
32、0分。評價內(nèi)容每項不符合扣2分,扣完為止。2.本項10分。未記錄重大風險扣10分,措施不合理,每項扣2分,扣完為止。1.2.3 控制措施10根據(jù)風險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等,確定優(yōu)先控制的順序,采取控制措施??刂拼胧┟窟z漏或錯誤一項扣2分。1.2.4風險控制201.根據(jù)風險評價的結(jié)果,落實所選定的風險控制措施;2.對確定為重大隱患的項目,應建立檔案。3.將評價結(jié)果對從業(yè)人員進行宣傳、培訓。1.本項10分??刂拼胧┪绰鋵嵒蛭催_到控制效果,每項扣5分,扣完為止。2.本項5分。未建立檔案,扣5分,檔案內(nèi)容不全,每項不符合扣1分,扣完為止。3.本項5分。抽查人員對崗位風險掌握情況,每項不符合扣1分,
33、扣完為止。1.2.5風險信息更新101.應不間斷地組織風險評價工作,識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風險和隱患;2.定期評審或檢查風險控制結(jié)果;3.當發(fā)生事故或變更時,應及時進行風險評價。1.本項4分。未定期進行風險評價扣4分,評價范圍、內(nèi)容不全,每遺漏一項扣1分。2.本項4分。未定期評審或檢查風險控制結(jié)果的扣4分。3.本項2分。未及時進行風險評價的,扣2分。1.2.6重大危險源201. 建立重大危險源管理制度,確定企業(yè)的重大危險源;2.重大危險源應登記建檔,進行定期檢測、評估、監(jiān)控;3.制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應采取的應急措施;4.將本單位重大危險源及有關(guān)安全措施、應急措施報
34、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案;5.構(gòu)成重大危險源的儲存設施,新建企業(yè)與周邊的防護距離應滿足國家標準或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護距離不符合國家標準的,應采取切實可行的防范措施,并在規(guī)定期限內(nèi)進行整改。每項4分。無重大危險源的單位按缺項處理。1.無文本,扣4分,未確定重大危險源扣4分。確定不全,每遺漏一個扣2分,扣完為止。2.未建檔,扣4分。每遺漏一個扣2分。未定期檢測、評估的,或檢測、評估不全的扣2分,扣完為止。3.未制定應急預案扣4分。應急預案內(nèi)容充分性、有效性差扣2分。抽查人員對應急預案的掌握情況,每人次不符合扣1分。扣完為止。4.未備案扣4分,每漏報一個扣1分,扣完為止。5.防
35、護距離不符合規(guī)定扣2分。老企業(yè)無防范措施或防范措施失效,每項再扣2分,扣完為止。未在規(guī)定期限內(nèi)整改的扣4分。1.3 法律法規(guī)與管理制度(100)1.3.1 法律法規(guī)201.建立識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求管理制度;2.明確責任部門及獲取渠道、方式和時機,及時識別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求;3.定期進行更新;4.及時對從業(yè)人員進行宣傳和培訓;5.及時傳達給相關(guān)方。每項4分。1.無文件化制度扣4分。2.無責任部門扣2分,未明確獲取渠道、方式和時機,每項扣1分,未形成法規(guī)清單扣2分。3.未定期更新扣4分,每項法規(guī)未及時更新或每缺少一項法規(guī)扣1分。4.未及時宣傳和
36、培訓,每少一項法規(guī)扣1分,扣完為止。5.未傳達給相關(guān)方,每發(fā)現(xiàn)一次扣1分,扣完為止。1.3.2符合性評價151.定期對適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準及其他要求進行符合性評價;2.消除違法現(xiàn)象和行為。查符合性評價報告、評價記錄及整改記錄。1.本項10分。未進行符合性評價扣10分,評價不全,每漏一項法規(guī)扣1分,扣完為止。2.本項5分。對違法現(xiàn)象和行為未進行原因分析,每項不符合扣1分。未消除違法現(xiàn)象和行為,每項不符合扣2分。扣完為止。1.3.3 安全生產(chǎn)規(guī)章制度251.制訂健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。1.本項15分。查看文本,每少一種扣1分。2.本項10分。抽查工作崗位,每發(fā)現(xiàn)一
37、個不符合扣2分,扣完為止。1.3.4 安全操作規(guī)程251.根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位安全操作規(guī)程;2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。1.本項15分。查看文本,每少一種扣1分。2.本項10分。抽查工作崗位,每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分,扣完為止。1.3.5 管理制度修訂15明確評審和修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的時機和頻次,定期進行評審和修訂。1.未明確評審和修訂時機和頻次,扣5分。2.未定期進行評審和修訂,每種管理制度扣1分,扣完為止。1.4 安全培訓教育(100)1.4.1 管理人員培訓教育201.企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,應由有關(guān)主管部門對安全生產(chǎn)
38、知識和管理能力考核合格后方可任職;2.其他管理人員(包括職能部門負責人、基層單位負責人)、專業(yè)工程技術(shù)人員的安全培訓教育由企業(yè)人事、教育部門會同安全生產(chǎn)管理部門,按干部管理權(quán)限分層次組織實施,經(jīng)考核合格后方能任職;3.培訓內(nèi)容應滿足國家安監(jiān)總局危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范的要求。1.本項8分。主要負責人未接受培訓或無安全資格證扣8分。安全生產(chǎn)管理人員未接受培訓或無安全資格證,每人扣4分,扣完為止。2.本項8分。本項所指人員未接受培訓或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的,每人扣2分,扣完為止。3.本項4分。培訓內(nèi)容缺少一項扣1分。1.4.2 從業(yè)人員培訓教育201.對從業(yè)人員進行基本功訓練和安全培訓
39、教育,考核合格方可上崗;2.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓,取得特種作業(yè)操作資格證書,并按規(guī)定參加復審;3.對從事危險化學品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關(guān)安全知識培訓;駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格(船員經(jīng)海事管理機構(gòu)考核合格),取得上崗資格證,方可上崗作業(yè);4.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前,其主管部門應組織編制新的安全操作規(guī)程,并進行專門培訓。有關(guān)人員經(jīng)考核合格,方可上崗操作。1.本項8分。抽查員工,每個考核不合格或未經(jīng)安全培訓教育而上崗員工扣1分,扣完為止。2.本項4分。抽查特種作業(yè)人員臺
40、帳及特種作業(yè)操作資格證書,每個不符合扣1分,扣完為止。3.本項5分。抽查作業(yè)人員臺帳及上崗資格證書,每個不符合扣1分,扣完為止。4.本項3分。未及時編制新的安全操作規(guī)程,扣3分。未進行專門培訓,每項扣1分。有關(guān)人員未經(jīng)考核上崗操作,扣3分??弁隇橹?。無新投產(chǎn)的,按缺項處理。1.4.3 新從業(yè)人員培訓教育201.對新從業(yè)人員進行廠、車間、班組安全培訓教育;2.廠、車間、班組安全培訓教育的內(nèi)容、學時應滿足本規(guī)范要求。每項10分。1.未進行廠安全培訓教育,每人扣4分;未進行車間安全培訓教育,每人扣3分;未進行班組安全培訓教育,每人扣2分,扣完為止。2.每缺少一項內(nèi)容或?qū)W時不足扣2分,扣完為止。1.4
41、.4 其他人員培訓教育101.對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者,應進行廠、車間安全培訓教育,經(jīng)考試合格后,方可從事新崗位工作;2.對外來參觀、學習等人員進行有關(guān)安全規(guī)定及安全注意事項的安全培訓教育;3.對外來施工單位的作業(yè)人員進行入廠安全培訓教育,經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進入作業(yè)現(xiàn)場前,應由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進行進入現(xiàn)場前安全培訓教育。1.本項4分。抽查培訓記錄,每人次不符合扣1分,扣完為止。2.本項2分。抽查培訓記錄,每人次不符合扣1分,扣完為止。3.本項4分。抽查培訓記錄及現(xiàn)場抽查,每人次不符合扣1分,扣完為止。1.4.5 日常安全教育201.開展班組安全活動;2.班組安全
42、活動應有內(nèi)容、有記錄;企業(yè)管理人員和安全員應對安全活動記錄進行檢查、簽字;3.企業(yè)各級管理人員應定期參加班組安全活動;4.企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應結(jié)合班組安全生產(chǎn)實際,制定班組安全活動計劃,規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。1.本項6分。查班組安全活動記錄,未開展班組安全活動,扣6分。未定期開展安全活動,每次扣1分,扣完為止。2.本項4分。查班組安全活動記錄,每項不符合扣1分,扣完為止。3.本項4分。每項不符合扣2分,扣完為止。4.本項6分。未制定班組安全活動計劃扣6分。計劃內(nèi)容缺項,每項扣1分。1.4.6 培訓教育管理101.定期識別安全培訓教育需求,制定、實施安全培訓教育計劃;2.建立從業(yè)人員的安全
43、培訓教育檔案,做好安全培訓教育記錄;3.記錄計劃變更情況;4.安全培訓教育的主管部門應對培訓效果進行評價;5.企業(yè)的各級管理人員應為安全培訓教育提供相應的資源保證。每項2分。1.未識別培訓教育需求或識別不全扣1分,未制定培訓計劃扣2分。2.未建立培訓教育檔案或檔案不全扣2分。培訓教育記錄不符合,每項扣0.5分,扣完為止。3.未記錄計劃變更情況扣2分,記錄不全,每條內(nèi)容扣0.5分,扣完為止。4.未進行培訓效果評價扣2分,漏評一次扣0.5分,扣完為止。5.資源不能滿足安全培訓需求扣2分。1.5 生產(chǎn)設施(100)1.5.1 生產(chǎn)設施建設251.生產(chǎn)設施建設應滿足國家“三同時”規(guī)定;2.企業(yè)應對項目
44、建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段,按照國家有關(guān)規(guī)定進行規(guī)范管理;3.生產(chǎn)設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度,履行變更程序,并對變更全過程進行風險管理;4.積極采用先進的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設備和新材料,組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。1.本項5分。查項目資料及現(xiàn)場抽查,每項不符合扣2分,扣完為止。2.本項10分。查各階段資料及審查報告,每項不符合扣2分,扣完為止。3.本項5分。查變更資料,每項不符合扣1分,未進行風險管理的扣2分,扣完為止。4.本項5分。每項不符合扣2分,扣完為止。1.5.2 生產(chǎn)設施管理301.制訂生產(chǎn)設施安全管
45、理制度;2.建立生產(chǎn)設施臺帳;3.各種安全設施應有專人負責管理,定期檢查和維護保養(yǎng)并落實到人。安全設施應編入設備檢修計劃,定期檢修。安全設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用,因檢修拆除的,檢修完畢后應立即復原;4.根據(jù)危險化學品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的安全設施、設備,并按照國家標準和國家有關(guān)規(guī)定進行維護、保養(yǎng),保證符合安全運行要求;5.建立特種設備臺帳和檔案,定期檢驗,證件齊全。特種設備操作人員持證上崗;6.制定監(jiān)視和測量設備管理制度,建立監(jiān)視和測量設備臺帳,定期進行校準和維護,并保存校準和維護活動的記錄。1.本項3分。查文本,缺一項內(nèi)容扣1分。2.本項3分。查臺帳,缺一種設
46、施扣0.5分。3.本項5分。查定置管理圖,無專人負責扣2分,漏一項扣1分。未定期檢修扣2分。隨意拆除、挪用或棄置不用扣3分。未立即復原扣2分??弁隇橹埂?.本項6分。未設置相應的安全設施、設備,每項扣2分,未按規(guī)定進行維護、保養(yǎng),每項扣1分,扣完為止。5.本項8分。未建立特種設備臺帳和檔案扣4分。未定期檢驗,每種扣2分。證件不全或過期,每種扣2分。操作人員無證或證書過期,每人扣1分??弁隇橹?。6.本項5分。無監(jiān)視和測量設備管理制度,扣3分。無監(jiān)視和測量設備臺帳,扣2分。未定期進行校準和維護,每種扣1分??弁隇橹?。1.5.3 關(guān)鍵裝置及重點部位201.制定關(guān)鍵裝置、重點部位安全管理制度,實行企業(yè)
47、管理人員定點承包的安全管理機制;關(guān)鍵裝置、重點部位應安裝電視監(jiān)控和可燃、有毒氣體檢測報警裝置;2.承包人對所負責的關(guān)鍵裝置、重點部位負有安全監(jiān)督與指導責任,內(nèi)容符合本規(guī)范要求,并至少每月到承包點進行一次安全活動;3.安全生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進行一次考核,并進行公布;4.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及安全檢查書面報告制度,定期進行監(jiān)督或巡檢; 5.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應急預案,至少每半年進行一次演練。每項4分。1.未制定文本扣2分。未實施企業(yè)管理人員定點承包的安全管理機制,扣4分。每漏一點扣1分。未安裝電視監(jiān)控和檢測報警裝置各扣2分,扣完為止。2.每少活動一次扣1分,監(jiān)督與指導
48、內(nèi)容每缺一項扣1分??弁隇橹埂?.每缺考一人次扣1分,未進行公布扣2分??弁隇橹?。4.每一項不符合扣1分??弁隇橹?。5.未制定應急預案,每點扣2分。每少演練一次,扣2分。扣完為止。1.5.4 檢維修151.建立生產(chǎn)設施安全檢維修管理制度,明確檢維修時機和頻次;2.制定檢維修計劃;3.進行檢維修前,對檢維修作業(yè)進行風險評價,采取有效的措施控制風險;4.對檢維修作業(yè)現(xiàn)場進行安全管理。1.本項3分。查文本,每項不符合扣1分。2.本項2分。無檢維修計劃扣2分。3.本項5分。未進行風險評價,每次扣2分,控制措施有缺陷,每次扣1分,扣完為止。4.本項5分。未按有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場管理,每發(fā)現(xiàn)一項不符合扣1分,
49、扣完為止。1.5.5 拆除和報廢101.建立生產(chǎn)設施安全拆除和報廢制度;2.對拆除作業(yè)進行風險評價,制定拆除計劃或方案;3.凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)仍存有危險化學品的,應先清洗干凈,驗收合格后方可報廢。1.本項2分。無文本,扣2分。內(nèi)容不符合,每項扣0.5分,扣完為止。2.本項4分。查拆除計劃或方案,未進行風險評價扣2分,控制措施有缺陷,扣1分,扣完為止。3.本項4分。查驗收記錄,未進行驗收,每次扣2分。1.6 作業(yè)安全(100)1.6.1 作業(yè)證25對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)盲板抽堵作業(yè)、設備檢修作業(yè)、起重作業(yè)、施工作業(yè)、斷路作業(yè)等實施作業(yè)許可證管理,履行嚴格的審批手續(xù)。查作業(yè)許可證,每項不符合扣2分,扣完為止。1.6.2警示標志151.在易燃易爆、有毒有害場所的適當位置張貼警示標志和告知牌;2.產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè),在醒目位置設置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)危害因素檢測結(jié)果;3.在可能產(chǎn)生嚴重職業(yè)危害作業(yè)崗位的醒目位置設置警示標志和警示說明,告知產(chǎn)生職業(yè)危害的種類、后果、預防及應急救治措施等內(nèi)容;4.在檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設置警戒區(qū)域和警示標志。1.本項5分。查看現(xiàn)場,每項不符合扣1分。2.本項2分。查看
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