三亞市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細(xì)則

1、三亞市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實施細(xì)則第一章 總則第一條 依據(jù)城市房地產(chǎn)管理辦法、城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例和三亞市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法等規(guī)定,制定本實施細(xì)則（以下簡稱“本細(xì)則”）。第二條 三亞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）是本市商品房預(yù)售資金監(jiān)管的主管部門。三亞市房產(chǎn)信息中心（以下簡稱“房產(chǎn)信息中心”）具體負(fù)責(zé)本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管的實施工作。第三條 本細(xì)則所稱的“新建商品房預(yù)售資金”是指預(yù)售商品房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法將其開發(fā)的商品房出售，由購買人按照商品房買賣合同約定支付的定金、預(yù)付款、房價款（包括首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款和住房公積金貸款）、保證金等各種款項。

2、第四條 本細(xì)則所稱“開戶銀行”（即受托銀行）是指與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和預(yù)售資金監(jiān)管主管部門簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱“監(jiān)管協(xié)議”）、設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱“監(jiān)管賬戶”）的銀行。第五條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)批準(zhǔn)預(yù)售的新建商品房建設(shè)項目(不含經(jīng)濟(jì)適用住房、限價商品房等保障性住房項目)，其預(yù)售資金的收繳、使用和監(jiān)督管理工作，適用本細(xì)則。第六條 預(yù)售資金監(jiān)管的范圍主要包括項目建筑工程建設(shè)安裝成本費用和裝修成本費用。若商品房開發(fā)項目按毛坯房交付使用，則預(yù)售資金監(jiān)管的范圍不包括裝修成本費用。第七條 預(yù)售商品房的預(yù)售資金必須存入預(yù)售監(jiān)管賬戶，預(yù)售監(jiān)管賬戶中留存的預(yù)售監(jiān)管資金以確保項目剩

3、余工程順利完工為原則。當(dāng)留存的預(yù)售監(jiān)管資金達(dá)到規(guī)定的監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以使用規(guī)定留存的預(yù)售監(jiān)管資金額度以外的其他預(yù)售資金，優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設(shè)。第八條 預(yù)售資金監(jiān)管期限自取得商品房預(yù)售許可證開始，至項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記（即項目已繳清相關(guān)稅費，購房人可辦理轉(zhuǎn)移登記）終止。第二章 預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的開立第九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預(yù)售許可證前，應(yīng)在本市選擇商業(yè)銀行，按照一次商品房預(yù)售許可申請對應(yīng)一個賬戶的原則開立監(jiān)管賬戶。第十條 申請開立監(jiān)管賬戶程序一、申請房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)填寫監(jiān)管賬戶開立申請表、資金使用計劃書及企業(yè)基本信息等相關(guān)材料后向房產(chǎn)信息中心申請辦理開立監(jiān)管賬戶。房

4、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料辦理開立監(jiān)管賬戶：（1）開戶申請書；（2）開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本；（3）組織機(jī)構(gòu)代碼證書；（4）稅務(wù)登記證明；（5）用款計劃書；（6）土地使用權(quán)證；（7）建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；（8）測繪報告；（9）項目手冊；（10）項目建設(shè)方案及施工進(jìn)度表；（11）經(jīng)辦人身份證、委托書；（12）其他應(yīng)當(dāng)提供的材料。以上第2、3、4、6、7、8點材料審核原件，留存復(fù)印件，復(fù)印件須加蓋企業(yè)公章；第1、5、9、10、11、12點材料審核原件并留存。二、審核房產(chǎn)信息中心受理申請開立監(jiān)管賬戶后3個工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書。三

5、、開立監(jiān)管賬戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶開戶通知書到商業(yè)銀行開立監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶名稱應(yīng)由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱和規(guī)劃批準(zhǔn)的項目名稱組成。 第三章 預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議的簽訂第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可證前，須與開立監(jiān)管賬戶的商業(yè)銀行（即“開戶銀行”）和房產(chǎn)信息中心三方簽訂監(jiān)管協(xié)議。監(jiān)管協(xié)議格式文本由發(fā)文單位擬定。 監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)載明房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱、項目名稱、坐落、國有土地使用證號、土地面積、總建筑面積、總套數(shù)、工程預(yù)算清冊總額、監(jiān)管銀行、監(jiān)管賬戶名稱和賬號等相關(guān)信息。未簽訂監(jiān)管協(xié)議的房地產(chǎn)項目，不予發(fā)放商品房預(yù)售許可證。第十二條 預(yù)售資金監(jiān)管開戶銀行及預(yù)售資金監(jiān)管賬

6、戶、賬號應(yīng)對外公布，并在商品房買賣合同中載明。第十三條 根據(jù)人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法等賬戶管理規(guī)定，預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的性質(zhì)為專用存款賬戶，戶名由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱規(guī)劃批準(zhǔn)的項目名稱組成，其中房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名稱須與該企業(yè)基本存款賬戶名稱一致，預(yù)留銀行簽章上的名稱須與資金賬戶的名稱一致。第四章 預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的變更第十四條 監(jiān)管項目發(fā)生開戶銀行或監(jiān)管賬戶變更的，可以申請變更，變更期間該監(jiān)管賬戶范圍內(nèi)的新建商品房不得銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)變更開戶銀行或監(jiān)管賬戶的，須經(jīng)原開戶銀行、房產(chǎn)信息中心同意后，經(jīng)批準(zhǔn)解除原監(jiān)管協(xié)議，重新簽訂新的監(jiān)管協(xié)議，同時將原監(jiān)管賬戶中的預(yù)售資金全部轉(zhuǎn)入變更后的監(jiān)管賬戶。房

7、地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)持以下材料申請變更開戶銀行或監(jiān)管賬戶：（1）監(jiān)管賬戶變更申請書；（2）原監(jiān)管賬戶開戶通知書；（3）原監(jiān)管賬戶開戶證明；（4）原開戶銀行及其上級單位出具同意變更監(jiān)管賬戶的證明文件；（5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書； （6）凡已簽訂監(jiān)管協(xié)議的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)交回原監(jiān)管協(xié)議原件。房產(chǎn)信息中心受理監(jiān)管賬戶變更申請后3個工作日內(nèi)完成審核，審核通過的，書面通知開戶銀行，辦理變更相關(guān)手續(xù)。第五章 預(yù)售資金的收存第十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時，應(yīng)由購房人將購房款直接存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接收存購房款。第十六條 按揭貸款購買商品房的，其按揭貸款由貸款銀行直接轉(zhuǎn)入監(jiān)管

8、賬戶，并注明用途。第十七條 分期或其它付款方式購買商品房的，在簽訂商品房買賣合同中，必須注明付款次數(shù)、每次付款金額和付款時間，并按合同約定及時將購房款存入資金賬戶。第六章 預(yù)售資金監(jiān)管的額度第十八條建筑工程建設(shè)安裝成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度按照項目建設(shè)工程施工合同金額及項目施工各節(jié)點進(jìn)度來確定。主要包括主體結(jié)構(gòu)封頂、竣工驗收、配套設(shè)施建設(shè)完成、初始登記、具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件五個節(jié)點。以上各施工節(jié)點完工時，建筑工程建設(shè)安裝成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度分別為：（一）項目主體結(jié)構(gòu)封頂時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用的50%。（二）項目完成竣工驗收時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)

9、安裝成本費用的20%。（三）項目完成配套設(shè)施建設(shè)時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用的10%。（四）項目完成初始登記時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為建筑工程建設(shè)安裝成本費用的5%。（五）項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件時，預(yù)售資金監(jiān)管終止，監(jiān)管的預(yù)售資金開發(fā)企業(yè)可全部使用。房地產(chǎn)開發(fā)項目為裝修交房的，裝修成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度按照項目裝修施工合同金額及裝修施工各節(jié)點進(jìn)度來確定。主要有水電鋪設(shè)、濕作業(yè)（含防水作業(yè)和地板鋪設(shè)等）、涂料作業(yè)和木作業(yè)及油漆作業(yè)、部品安裝（含燈具、潔具、電器安裝和家具擺設(shè)等）四個節(jié)點。以上各裝修節(jié)點完工時，裝修成本費用的預(yù)售資金監(jiān)管額度分別為：（一）裝修水電鋪設(shè)完工

10、時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為裝修成本費用的85%。（二）裝修濕作業(yè)（含防水作業(yè)和地板鋪設(shè)等）完工時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為裝修成本費用的65%。（三）裝修涂料作業(yè)和木作業(yè)及油漆作業(yè)完工時，監(jiān)管的預(yù)售資金額度為裝修成本費用的30%。（四）裝修部品安裝（含燈具、潔具、電器安裝和家具擺設(shè)等）完工時，預(yù)售資金監(jiān)管終止，監(jiān)管的預(yù)售資金開發(fā)企業(yè)可全部使用。第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請撥付監(jiān)管資金前，應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)信息中心申請對項目工程形象部位進(jìn)行現(xiàn)場查勘。第二十條 現(xiàn)場查勘合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照施工進(jìn)度，持以下資料到房產(chǎn)信息中心申請辦理撥付手續(xù)：（1）監(jiān)管資金撥付申請表。（2）已完工節(jié)點證明文件：結(jié)構(gòu)封頂，提交

11、主體結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量驗收證明；竣工驗收，提交建設(shè)工程竣工驗收備案書；裝修，提供裝修合同及施工進(jìn)度表；完成初始權(quán)登記，提交證本；具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記，提供房屋稅務(wù)完稅證明，購房人可單方辦理轉(zhuǎn)移登記等。（3）開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。第二十一條 申請材料審核合格后，由房產(chǎn)信息中心在3個工作日內(nèi)出具同意撥付證明。第二十二條 房產(chǎn)信息中心應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格查勘資料的檔案管理，妥善保存查勘記錄、施工進(jìn)度照片。 第七章 預(yù)售資金不明入賬的處理第二十三條 購房人通過電匯、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式交存購房款或者預(yù)售資金劃撥過程中因撥付失敗返回資金監(jiān)管賬戶形成的不明入賬，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時予以劃分確認(rèn)，劃分確認(rèn)后

12、方可申請使用該部分資金。第二十四條 屬于資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交以下資料到房產(chǎn)信息中心申請辦理不明入賬退款通知書：（1）不明入賬退款申請表；（2）開戶銀行出具的證明文件；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。由于發(fā)放購房貸款或者銀行匯款等原因造成資金錯誤劃入監(jiān)管賬戶的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)發(fā)起銀行出具的證明文件。第二十五條 房產(chǎn)信息中心受理申請后2個工作日內(nèi)完成審核。審核通過的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具不明入賬退款通知書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于2個工作日內(nèi)持不明入賬退款通知書到開戶銀行辦理退款手續(xù)。第八章 預(yù)售資金監(jiān)管的撤銷第二十六條 監(jiān)管項目具備辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記條件后，房地產(chǎn)開發(fā)企

13、業(yè)可以申請撤銷監(jiān)管。第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請辦理撤銷監(jiān)管通知書，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（1）撤銷監(jiān)管申請表；（2）具備辦理轉(zhuǎn)移登記證明材料；（3）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證、委托書。第二十八條 房產(chǎn)信息中心受理申請審核通過后，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具撤銷監(jiān)管通知書。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)持撤銷監(jiān)管通知書到開戶銀行辦理撤銷監(jiān)管賬戶手續(xù)。第九章 違規(guī)行為的處理第二十九條 房產(chǎn)信息中心和局安管科應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度情況的日常檢查和監(jiān)督。第三十條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)所提供的資金監(jiān)管和拔付的相關(guān)材料須真實準(zhǔn)確。若發(fā)現(xiàn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供材料不真實的，追究該企業(yè)的相關(guān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第三十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定將房