以商招商以企招企

1、匯 報 材 料2015年9月根據(jù)督辦通知（格園督字第20152號）要求，現(xiàn)將園區(qū)推動以企引企、以商招商相關情況匯總?cè)缦拢?一、招商工作成效2015年以來，園區(qū)不斷創(chuàng)新招商思路，把集聚以工業(yè)為主體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)視作可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點，通過產(chǎn)業(yè)招商、以企引企、以商招商等方式，緊緊依靠園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)“內(nèi)生”發(fā)展的同時，下大力氣走以企引企、以商招商之路，做好做足服務，合力催生項目信息生成和轉(zhuǎn)化，促進招商引資邁入良性循環(huán)，推動園區(qū)進一步形成集聚產(chǎn)業(yè)、強壯企業(yè)的良好發(fā)展形勢。一是招商引資實效進一步提升。2015年，園區(qū)重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以“以企引企”為招商引資工作的重要手段，成功簽約項目14個，簽約資金1

2、35億元，完成到位資金13.46億元，項目履約率、開工率、資金到位率分別為100%、57%、10%。其中神華集團有限責任公司2660兆瓦火電項目、青海柴達木鹽湖化工有限公司年產(chǎn)20萬噸硫酸鉀項目等8個項目開工建設；二是企業(yè)發(fā)展信心進一步強化。近年來，園區(qū)通過以企引企，成功引進了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為園區(qū)的發(fā)展注入強有力的后勁，進一步推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。比如，上海恒通先進水處理公司與中信國安合作，進一步提升鹽湖提鋰技術的開發(fā)應用；基利達金屬冶煉有限公司工業(yè)廢舊催化劑綜合利用項目，進一步提升了資源循環(huán)利用水平，為園區(qū)環(huán)境建設注入新的活力；三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加速。通過以企引企，不僅能拉升產(chǎn)業(yè)鏈、提

3、高存量資源的利用，還能為本地企業(yè)帶來先進技術和管理經(jīng)驗，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如：年產(chǎn)1000噸高純氯化鋰、小企業(yè)創(chuàng)建基地屋頂分布式光伏電站、年處理10萬噸有色固廢綜合回收利用等項目，進一步加快園區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解土地、環(huán)保等因素制約，促進園區(qū)節(jié)能降耗，推動園區(qū)經(jīng)濟從資源依賴型向資源節(jié)約型及環(huán)境友好型進一步轉(zhuǎn)變。二、以企引企所做的工作（一）摸清底子，包裝項目。一方面制定2015年招商引資工作方案，編制了2015年招商引資項目冊和2015年投資指南，緊緊圍繞循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，整理、篩選符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的重點招商引資項目72個，總投資435.94億元；另一方面加強與

4、協(xié)會、商會等考察團的交流，及時掌握企業(yè)的投資動態(tài)和招商信息，對企業(yè)的招商信息進行梳理分類，對項目進行包裝，完成粵港企業(yè)家座談會項目冊等招商專題項目冊。（二）精心策劃，注重引導。一是依托企業(yè)對經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)動態(tài)把握的敏感性和準確性，在抓好自身招商隊伍的基礎上，注重激發(fā)企業(yè)業(yè)主的主動性和創(chuàng)造性，將園區(qū)重點企業(yè)推向招商引資第一線，鼓勵和引導企業(yè)打好推介牌和引領牌，積極開展項目招引，引進了柴達木鹽化年產(chǎn)20萬噸硫酸鉀、海亞礦業(yè)120萬噸多金屬礦尾渣循環(huán)利用綜合回收熔煉等項目；二是注重推動上下游聯(lián)動發(fā)展，鼓勵企業(yè)對主導產(chǎn)業(yè)下游產(chǎn)品的開發(fā)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈。依托園區(qū)現(xiàn)有的氯化鉀、PVC及冶金企業(yè)副產(chǎn)的硫酸等

5、產(chǎn)品，引進了年產(chǎn)10萬噸硼酸副產(chǎn)8.6萬噸硫酸鉀、年產(chǎn)3萬噸農(nóng)用節(jié)水環(huán)保微滴灌輸水設施及PE高性能復合管等項目，加強鹽湖化工、有色金屬、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的對接，促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)向中下游高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。（三）專題招商，主動對接。今年以來，先后赴成都、北京、廣東等地區(qū)就5萬噸食品級氯化鉀、精細化工園、49.5兆瓦風電場等項目進行洽談對接。主動邀請國內(nèi)外知名企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會和投資考察團實地洽談，進一步明確了物流園、復合肥生產(chǎn)、新能源配套、熔鹽等項目投資意向。借助“青洽會”、試驗區(qū)太原和杭州推介會、“津洽會暨PECC博覽會”、“第十九屆西洽會暨絲博會”及“世界鉀鹽大會”等重要經(jīng)貿(mào)平臺，精心組織招

6、商宣傳，開展對接洽談活動，提高了招商引資的針對性和實效性。從大的來說，當前的國際國內(nèi)環(huán)境處于投資放緩的倒逼期、轉(zhuǎn)型升級的倒逼期、環(huán)境容量的制約期。從小的來說，投資步伐的放緩，導致企業(yè)在投資上都是持有保守的態(tài)度，投資有一定的風險。三、以企引企下一步舉措（一）強化“以企引企、以商招商”理念。一方面通過以企引企這一舉措，引進先進的技術、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和高層次人才；另一方面鼓勵企業(yè)盤活存量，引進上下游配套項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升企業(yè)的實力、活力和競爭力，形成以商招商的“葡萄串”效應，促使配套產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)品銷售市場，節(jié)約商務成本，增強企業(yè)可持續(xù)發(fā)展動力。（二）夯實“以企引企、以商招商”基礎。一是完

7、善機制。要按照“一個項目、一套班子、一抓到底”的要求，采取一項一帳卡片臺賬制度，梳理服務事項清單臺賬，結合實際，將任務分解、細化、量化到具體單位和責任人，積極跟蹤項目進度，加強與項目建設單位的聯(lián)系，開展上門服務，協(xié)調(diào)解決項目前期手續(xù)辦理中存在的問題，促進項目早建設、早見效；二是加大宣傳。利用企業(yè)項目信息廣泛、合作直接、見效明顯等優(yōu)勢，要積極向企業(yè)推介宣傳園區(qū)投資發(fā)展環(huán)境、招商項目以及優(yōu)惠政策，吸引關聯(lián)企業(yè)來園區(qū)考察和投資創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)政府機關與企業(yè)共同參與招商引資工作，進一步擴大招商引資成果。（三）提升“以企引企、以商招商”優(yōu)勢。一是在著力在形成鹽湖資源、油氣資源、黑色有色金屬等資源的綜合開發(fā)體系

8、的同時，著力于以光電、風電為主的新能源產(chǎn)業(yè)和以礦泉水開發(fā)、枸杞種植加工為主的特色輕工產(chǎn)業(yè)，積極培育綠色低碳經(jīng)濟，不斷推進各產(chǎn)業(yè)體系間的融合發(fā)展；二是注重園區(qū)“軟優(yōu)勢”的構建。進一步優(yōu)化服務、提升園區(qū)投資環(huán)境、加強招商以你在隊伍建設、加完善基礎設施配套，不斷提升園區(qū)軟實力，加速實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型升級。（四）創(chuàng)新“以企引企、以商招商”舉措。一是積極參與省內(nèi)外各種經(jīng)貿(mào)活動，著力組織一批有競爭優(yōu)勢的項目，有針對性地到發(fā)達地區(qū)進行推介，開展點對點招商。二是加大力度調(diào)整結構，充分調(diào)動園區(qū)、企業(yè)和科研機構的積極性，加快推進光熱發(fā)電、科技研發(fā)服務兩個平臺建設。加快引進管材、閥門、零部件、設備維修、產(chǎn)品包裝

9、、信息物流等生產(chǎn)性服務業(yè)項目，力促一批“短平快”產(chǎn)業(yè)項目落地見效，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是資源招商。及時做好閑置資源信息更新，做好閑置資源招商規(guī)劃，利于開展下一步資源招商。以企引企，以商引商，以外引外，是一種花最小的代價，取得最大效益的招商引資方式，以企業(yè)出面招商，可以“現(xiàn)身說法”，不但更具說服力，也更直觀，有時甚至達到了“引進一家，帶來一串”的效應。比如杭州沈氏換熱器有限公司，與建德結緣，短短幾年間，沈氏已經(jīng)成長為一家億元企業(yè)，沈氏換熱器落戶航頭鎮(zhèn)后，通過企業(yè)主之間的相互介紹，陸續(xù)有伊曼紐爾、普林艾爾、浙江虎鼎機械等先進制造業(yè)企業(yè)入駐，如今航頭大店口工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我市制造業(yè)的基地，這是航頭鎮(zhèn)

10、工業(yè)園區(qū)以企引企“葡萄串”效應結出的豐碩成果。4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加速。通過以企引企，不僅能拉升產(chǎn)業(yè)鏈、提高存量資源的利用，還能為本地企業(yè)帶來先進技術和管理經(jīng)驗，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以企引企進一步加快我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解土地、環(huán)保等因素制約，促進我市工業(yè)能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等降低，使我市經(jīng)濟從“依賴資源、消耗資源”的資源依賴型向“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的新型發(fā)展模式進一步轉(zhuǎn)變。2013年6月，杭州建銅集團公司與煙臺恒邦集團公司成功聯(lián)姻，建銅集團充分依托恒邦集團在礦業(yè)開發(fā)領域的強大資金、人才和技術優(yōu)勢，進一步增強市場競爭力，實現(xiàn)共贏發(fā)展。去年召開全市以企引企動員大會，并在大會上成功

11、簽約太陽能背板生產(chǎn)、空氣活性機、盾安控股投資等十個“以企引企”項目，項目總投資達18億元。這些項目的引進，為促進我市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入了新的“血液”。 不斷創(chuàng)新招商思路，把集聚以工業(yè)為主體的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)視作可持續(xù)發(fā)展的重要支撐點，通過產(chǎn)業(yè)招商、以企引企、以商招商等方式，緊緊依靠本地企業(yè)“內(nèi)生”發(fā)展的同時，下大力氣走市場化以企引企、以商招商之路，實現(xiàn)了集聚產(chǎn)業(yè)、強壯企業(yè)等多贏格局做好做足服務，企業(yè)之間互通有無互為依托，合力催生項目信息生成和轉(zhuǎn)化，招商引資邁入良性循環(huán)等方式不僅能延長產(chǎn)業(yè)鏈，使相關企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)品銷售市場，節(jié)約商務成本；而且還能讓更多企業(yè)享受到沿江優(yōu)越的發(fā)展資源，促進產(chǎn)業(yè)集

12、群發(fā)展。企業(yè)是市場主體，對經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)動態(tài)把握最敏感、也最準確，園區(qū)在抓好自身招商隊伍的基礎上，注重激發(fā)企業(yè)業(yè)主的主動性和創(chuàng)造性，將園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)推向招商引資第一線，鼓勵和引導企業(yè)打好推介牌和引領牌，積極開展項目招引。一、重點工作開展情況 （二）著力圍繞重點產(chǎn)業(yè)對接，形成上下游聯(lián)動發(fā)展。重點推進新能源、有色金屬、裝備制造、建材業(yè)、物流等產(chǎn)業(yè)的對接。一是做好管材、水泥、石材等建材企業(yè)、非標設備生產(chǎn)企業(yè)與重點項目的對接，加強項目建設前期的對接和項目招標管理工作，提高州內(nèi)投資要素的使用比例。二是完善光伏產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)下游電站與上游組件的產(chǎn)品對接，加強光伏制造企業(yè)與光伏電站建設應用的緊密度。三是支

13、持在建物流園區(qū)與重點園區(qū)、企業(yè)建立協(xié)作配套聯(lián)盟，充分發(fā)揮現(xiàn)代物流對資源配送的作用，優(yōu)化物流、信息系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)解決供求信息不對稱問題，組織州內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)建立協(xié)作配套聯(lián)盟，確保生產(chǎn)性企業(yè)原料、產(chǎn)品及時運輸，促進帶動信息消費，有效降低企業(yè)物流成本。（四）著力強化補充完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是引導企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商，采用重組合作、股權置換等方式組建上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，推進產(chǎn)業(yè)向中下游高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)的轉(zhuǎn)化。二是針對州內(nèi)供應不足、需要擴大規(guī)模和提高質(zhì)量的產(chǎn)品，鼓勵與有實力戰(zhàn)略投資者合作，做大做強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是立足我州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，深挖市場潛力，積極承接州內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 三、主要措施 （一）跟蹤落實對接

14、項目。一是各地區(qū)、各園區(qū)要在落實已對接產(chǎn)業(yè)項目基礎上，繼續(xù)加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈條間原材料、配套產(chǎn)品、技術、服務等方面的采購和使用。二是建立州內(nèi)企業(yè)間穩(wěn)定長效的合作機制。工業(yè)項目在建設初期就要確定建設用材和設備采購方向，同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。（二）加大重點工業(yè)產(chǎn)品采購。一是各地區(qū)、各園區(qū)基礎設施投資類建設項目，在政策法規(guī)允許的前提下，凡省內(nèi)或州內(nèi)能夠提供和生產(chǎn)的均應納入招標范圍，評標時使用省內(nèi)或州內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品的分別給予中型以上企業(yè)3%-5%、小型微型企業(yè)6%-10%的價格扣除優(yōu)惠。二是非政府類投資項目，建立本地產(chǎn)品直供綠色通道，最大限度減少物流成本和中間環(huán)節(jié)。（三）提高產(chǎn)品質(zhì)量和配套水平。引導和

15、鼓勵州內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)主動調(diào)整結構，降低成本，加大技術創(chuàng)新和改造投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量和配套能力，提升產(chǎn)品工藝技術水平。在為項目單位和用戶提供質(zhì)優(yōu)價廉、性能穩(wěn)定產(chǎn)品的同時，做好配套服務和售后服務，并積極開展設備維護等日常服務項目的合作，不斷提高我州產(chǎn)品的競爭力和市場占有率。 （四）加大輕工和裝備制造項目招商引資力度。要以州內(nèi)空白產(chǎn)品為切入點，找準產(chǎn)業(yè)鏈缺鏈環(huán)節(jié)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；積極創(chuàng)新招商引資模式，采取合資、合作、股份制等方式有針對性的引進省內(nèi)外生產(chǎn)企業(yè)在海西建立生產(chǎn)基地，填補州內(nèi)產(chǎn)品空白，鼓勵關聯(lián)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，力爭年內(nèi)引進10家企業(yè)，實現(xiàn)強強聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)間的互補，推進招商引資工作取得實質(zhì)性進展。以

16、企引企已取得的成效1.招商引資實效進一步提升。2013年，建德市委市政府確立了三個主題年活動，三個抓手，其中一個重要抓手就是招商引資，而“以企引企”則是招商引資工作的重點方式之一。2013年引進杭州市外實到資金26.03億元，完成年度任務的108.46%，同比增長12.83%；2014年1-4月，引進杭州市外實到資金11.68億元，完成杭州市下達內(nèi)資任務數(shù)的36.50%，同比增長40.38%。2.閑置存量資源進一步盤活。我市存量盤活工作成效初顯。自2013年以來，共盤活存量土地1707.9畝，盤活存量廠房332656平方米。通過以企引企方式，共引進卡洛實業(yè)PU合成革、尚匠科技空氣活性機等項目9

17、0個,涉及投資額18.2億元,完成實際投資10.25億元。3.企業(yè)發(fā)展信心進一步強化。這幾年，通過以企引企，建德已經(jīng)成功引進了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，為建德本地企業(yè)的發(fā)展注入強有力的后勁，進一步提高企業(yè)發(fā)展的信心。比如，新安化工主動與邁圖高新材料集團結成戰(zhàn)略聯(lián)盟，使新安化工迅速成為國內(nèi)第二大有機硅單體生產(chǎn)基地；紫金灘酒業(yè)結合產(chǎn)業(yè)升級，選擇市場網(wǎng)絡健全、資本實力雄厚的青島啤酒開展合資合作。以企引企，以商引商，以外引外，是一種花最小的代價，取得最大效益的招商引資方式，以企業(yè)出面招商，可以“現(xiàn)身說法”，不但更具說服力，也更直觀，有時甚至達到了“引進一家，帶來一串”的效應。比如杭州沈氏換熱器有限公司，與建德結

18、緣，短短幾年間，沈氏已經(jīng)成長為一家億元企業(yè)，沈氏換熱器落戶航頭鎮(zhèn)后，通過企業(yè)主之間的相互介紹，陸續(xù)有伊曼紐爾、普林艾爾、浙江虎鼎機械等先進制造業(yè)企業(yè)入駐，如今航頭大店口工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為我市制造業(yè)的基地，這是航頭鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)以企引企“葡萄串”效應結出的豐碩成果。4.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級進一步加速。通過以企引企，不僅能拉升產(chǎn)業(yè)鏈、提高存量資源的利用，還能為本地企業(yè)帶來先進技術和管理經(jīng)驗，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以企引企進一步加快我市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，破解土地、環(huán)保等因素制約，促進我市工業(yè)能耗、二氧化碳排放、主要污染物排放等降低，使我市經(jīng)濟從“依賴資源、消耗資源”的資源依賴型向“資源節(jié)約、環(huán)境友好”的新型發(fā)展模式進一步

19、轉(zhuǎn)變。2013年6月，杭州建銅集團公司與煙臺恒邦集團公司成功聯(lián)姻，建銅集團充分依托恒邦集團在礦業(yè)開發(fā)領域的強大資金、人才和技術優(yōu)勢，進一步增強市場競爭力，實現(xiàn)共贏發(fā)展。去年召開全市以企引企動員大會，并在大會上成功簽約太陽能背板生產(chǎn)、空氣活性機、盾安控股投資等十個“以企引企”項目，項目總投資達18億元。這些項目的引進，為促進我市產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入了新的“血液”。二、以企引企所做的工作1.摸清底子，包裝項目。建立以企引企項目名錄、以企引企客商名錄、以企引企在談名錄，并實施動態(tài)管理。一方面定期，對企業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難第一時間介入?yún)f(xié)調(diào)，對面臨瀕臨倒閉的企業(yè)，第一時間啟動應急處置方案，保全資產(chǎn)、維護

20、穩(wěn)定。另一方面發(fā)揮協(xié)會、商會等平臺，及時掌握企業(yè)的投資動態(tài)和招商信息，對企業(yè)的招商信息進行梳理分類，對項目進行包裝，并做好招商項目手冊。據(jù)統(tǒng)計，全市有120余家企業(yè)有對外合作意向，涉及合作項目152個，主要涉及電子、生物科技、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)休閑等領域。其中，存量土地合作、整體盤活的地塊有67個，可盤活面積近3000畝；資金合作的項目58個；新技術合作項目10個；廠房租賃項目17個。2.精心策劃，注重引導。任何一個地方要發(fā)展經(jīng)濟，招商引資是第一要務，招商引資不單以優(yōu)惠政策“筑巢引鳳”，更應以龍頭企業(yè)當“紅娘”，引領上下游企業(yè)前來投資興業(yè)。近年來，建德市不斷創(chuàng)新招商思路，在緊緊依靠本地企業(yè)“內(nèi)生”

21、發(fā)展的同時，下大力氣走市場化以企引企、以商招商之路，實現(xiàn)集聚產(chǎn)業(yè)、強壯企業(yè)等多贏格局。制定建德市以企引企工作方案，切實抓好浙商建商回歸工作，把“以企引企”和實施“浙商建商回歸工程”結合起來，建立了市領導聯(lián)系重點浙商和領銜浙商項目跟蹤推進兩項制度，巧打親情牌、服務牌，充分調(diào)動建商回歸的積極性，吸引更多的建商回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。根據(jù)各地具體情況，發(fā)揮各自優(yōu)勢，如欽堂、李家、大同等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應充分發(fā)揮碳酸鈣資源的優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)引進有實力的大型企業(yè)開發(fā)碳酸鈣下游產(chǎn)品，形成碳酸鈣銷售、研發(fā)、相關設備制造等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷做大做強碳酸鈣產(chǎn)業(yè)。如乾潭、楊村橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要依托中商汽車、克萊伯電梯、史密斯重工等企業(yè)，包裝

22、推介一批汽車相關配套產(chǎn)業(yè)、電梯相關配套產(chǎn)業(yè)的項目，不斷做大做強本地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。3.專題招商，主動對接。為深化“招商引資年”，拓寬招商渠道，加快推進大項目好項目的引進，使“以企引企”招商引資工作出實效、出成效，近幾年，建德每年精心安排重大招商活動，“請進來”與“走出去”相結合，以活動促招商。2013來以來，全市舉辦土地資源招商、浙商論壇走進建德系列活動、世界浙商進建德等20余場大型的招商活動，邀請了雨潤集團、中國國際能源、中國非金屬礦業(yè)等知名企業(yè)，共接待了100余批次2000余人次的客商來建考察，與本地的企業(yè)進行對接，多方式尋求合作機會。充分發(fā)揮規(guī)上企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢和招商“主力軍”作用，

23、通過他們積極引薦客商來建德投資，實現(xiàn)以企引企“葡萄串”效應；加大宣傳推介，鼓勵建德籍在外人員為建德招商引資牽線搭橋或回鄉(xiāng)投資興業(yè)。除了市領導帶隊多次奔赴北京、上海、廣州、深圳、長沙等地主動出擊招商外, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和機關部門都組成小分隊紛紛走出去敲門招商，提高招商引資的針對性和實效性。4.營造氛圍，齊心協(xié)力。2012年，我市出臺關于進一步加大招商引資力度和吸引浙商來建創(chuàng)業(yè)的意見，鼓勵企業(yè)積極開展合資合作，凡我市企業(yè)吸引市外企業(yè)或個人實施收購兼并、增資擴股，且重組后企業(yè)注冊登記地仍在我市的，可按外來股權比例享受政策。除了稅收上更優(yōu)惠，用地上更優(yōu)價，金融信貸上也更優(yōu)先。還有去年出臺的關于加快工業(yè)企

24、業(yè)“騰籠換鳥”“退低進高”促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的的實施辦法（試行），分別從鼓勵盤活存量、“退低進高”建設項目、存量資源招商、存量資源流轉(zhuǎn)、企業(yè)兼并重組、出租閑置廠房等六個方面加大了扶持力度，通過優(yōu)二進三來提升我們產(chǎn)業(yè)的層次。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，市委市政府專門部署了服務企業(yè)“百日行動”，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。通過今日建德、商務動態(tài)、建德招商網(wǎng)等及時發(fā)布“以企引企”相關優(yōu)惠政策和信息，積極宣傳樹典型，全力營造“以企引企、以民引外”的良好氛圍。三、以企引企下步舉措1.強化“以企引企”理念。從大的來說，當前的國際國內(nèi)環(huán)境處于投資放緩的倒逼期、轉(zhuǎn)型升級的倒逼期、環(huán)境容量的制約期。從小的來說，投資步伐的

25、放緩，導致企業(yè)在投資上都是持有保守的態(tài)度，投資有一定的風險。在這種形勢之下，以企引企是緩解投資疲軟方式之一。對于企業(yè)自身來說，利用自身的優(yōu)勢應對國內(nèi)外復雜的投資環(huán)境，通過以企引企這一舉措，引進先進的技術、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和高層次人才；引進上下游配套企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提升企業(yè)的實力、活力和競爭力，形成以商招商的“葡萄串”效應。從政府層面來說，以企引企作為政府招商引資的一種創(chuàng)新方式，可以為政府節(jié)約大量的土地空間資源。目前，我市還有大量的批而未供、供而未用的閑置土地和低效利用土地，采用激勵和倒逼機制，提高土地節(jié)約集約利用水平，鼓勵工業(yè)企業(yè)盤活存量土地、廠房，“騰籠換鳥”、“退低進高”，很有必要。2

26、.夯實“以企引企”基礎。一是完善機制。要在原來的全市招商引資工作領導小組基礎上，專門成立以企引企工作領導小組，負責全市的以企引企推進工作。定期研究、協(xié)調(diào)解決以企引企工作中存在的問題，檢查、指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)開展以企引企工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結合自身產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，引進適合本區(qū)域發(fā)展的企業(yè)。各相關部門要成立組織機構，落實人員，加大以企引企工作力度，要創(chuàng)新招商理念，拓展思路，搭建引資平臺，吸引項目落戶。二是加大宣傳。企業(yè)是全市經(jīng)濟發(fā)展的“臺柱子”，也是擴大開放、招商引資的中堅力量。企業(yè)招商引資具有信息對稱、方式靈活、行動迅速、合作直接、見效明顯等優(yōu)勢，對提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、增強企業(yè)市場競爭力有著積極的促進作用。各部門要積極向企業(yè)推介宣傳以企引企的信息，確保企業(yè)能及時、準確、完整地了解到相關的政策和信息，實現(xiàn)