專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)管理辦法

1、中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)管理辦法1目的為了進(jìn)一步規(guī)范中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公司”）工程施工專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)活動(dòng)，保證工程施工專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)工作公平、公正、公開(kāi)的進(jìn)行，降低采購(gòu)成本，提高企業(yè)效率，特制訂本辦法。2適用范圍 2.1本管理辦法適用于由公司承攬的所有建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包的招投標(biāo)工作。2.2本辦法所稱(chēng)招投標(biāo)是指在公司發(fā)出招標(biāo)文件日期開(kāi)始至中標(biāo)分包商接收到中標(biāo)通知書(shū)為止的有效時(shí)間期限內(nèi)為建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包或勞務(wù)分包選取合格分承包商的過(guò)程。2.3專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包定義及劃分；專(zhuān)業(yè)分包通用化工程項(xiàng)目：樁基礎(chǔ)及護(hù)坡工程、

2、建筑防水工程、防腐保溫工程、鋼結(jié)構(gòu)及預(yù)應(yīng)力工程、幕墻及金屬門(mén)窗工程、改造加固特種專(zhuān)業(yè)工程、塔吊及外用電梯及爬升架（砼泵及布料桿）安裝租賃工程、建筑裝飾裝修工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程等；臨建房工程、直螺紋工程納入通用化專(zhuān)業(yè)分包管理范疇；專(zhuān)業(yè)分包屬地化工程項(xiàng)目：土石方工程、商品混凝土工程；人防門(mén)工程、檢驗(yàn)試驗(yàn)合同、保安服務(wù)合同納入屬地化專(zhuān)業(yè)分包管理范疇；勞務(wù)分包工程分為主體結(jié)構(gòu)勞務(wù)工程、二次結(jié)構(gòu)及粗裝修勞務(wù)分包工程、臨時(shí)設(shè)施（臨水臨電）及零星作業(yè)勞務(wù)分包工程、腳手架單項(xiàng)勞務(wù)分包工程、機(jī)電勞務(wù)分包工程等。3基本準(zhǔn)則3.1對(duì)于公司建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包的招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的形式。3.2對(duì)

3、于公司建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包的招標(biāo)應(yīng)按承攬的單項(xiàng)工程統(tǒng)一進(jìn)行招標(biāo)，不得分批、分部位肢解分包工程。3.3對(duì)于業(yè)主推薦分承包商，應(yīng)采用招投標(biāo)的方式按本管理辦法執(zhí)行。3.4公司成立專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)、總部相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目經(jīng)理部業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人組成，評(píng)標(biāo)小組下設(shè)立建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”，辦公室設(shè)在公司合約報(bào)價(jià)部）及建設(shè)工程施工勞務(wù)分包管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“勞務(wù)分包管理辦公室”，辦公室設(shè)在公司項(xiàng)目管理部）。，原則上由“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)統(tǒng)一組織招標(biāo)：公司承攬的建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在500萬(wàn)元人民幣以

4、上的專(zhuān)業(yè)分包及單項(xiàng)合同估算價(jià)在500萬(wàn)元人民幣以上的勞務(wù)分包；,原則上由項(xiàng)目經(jīng)理部自行(必要時(shí)“專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組”參與)組織招投標(biāo)工作:公司承攬的建設(shè)工程施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在500萬(wàn)元(人民幣)以下的專(zhuān)業(yè)分包及單項(xiàng)合同估算價(jià)在500萬(wàn)元人民幣以下的勞務(wù)分包。3.5武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包工程原則上由分公司按本管理辦法自行(必要時(shí)“專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組”參與)組織招投標(biāo)工作。4管理職責(zé)4.1合約報(bào)價(jià)部職責(zé)：, 負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)分包分承包商資格的評(píng)審等工作;并負(fù)責(zé)“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”的日常事務(wù)及專(zhuān)業(yè)分承包商名冊(cè)的管理。每半年(或一年)

5、發(fā)布結(jié)構(gòu)勞務(wù)及裝修勞務(wù)實(shí)物量單價(jià)參考價(jià)格。 (必要時(shí)“專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)評(píng)標(biāo)小組”參與) 招投標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督、審核。4.2項(xiàng)目管理部職責(zé)：，負(fù)責(zé)勞務(wù)分包分承包商資格的評(píng)審等工作；并負(fù)責(zé)“勞務(wù)分包管理辦公室”的日常事務(wù)及合格勞務(wù)分承包商名冊(cè)的管理；4.3法律事務(wù)部職責(zé)：；4.4技術(shù)管理部職責(zé)：負(fù)責(zé)樁基及護(hù)坡工程、鋼結(jié)構(gòu)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分包工程分承包商資質(zhì)能力審查及施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的評(píng)審工作。4.5項(xiàng)目經(jīng)理部職責(zé)：，并報(bào)公司合約報(bào)價(jià)部備案;5分承包商名冊(cè)管理5.1專(zhuān)業(yè)分承包商名冊(cè)管理, 項(xiàng)目經(jīng)理部填寫(xiě)專(zhuān)業(yè)分包工程分承包商資格審訂表（附件二）并報(bào)送至“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”,經(jīng)辦公室核實(shí)、主管

6、領(lǐng)導(dǎo)審批后，合約報(bào)價(jià)部每半年（或一年）將審定合格分承包商列入合格專(zhuān)業(yè)分承包商名冊(cè),并進(jìn)行更新公布。列入分承包商名冊(cè)中的分承包商需滿(mǎn)足公司統(tǒng)一招標(biāo)的參考價(jià)格及付款條件； ,“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”每半年(或一年)隨合格分承包商名冊(cè)發(fā)布其參考價(jià)格及參考付款條件；，應(yīng)視為不合格專(zhuān)業(yè)分包商，并將其列為不合格分承包商名并禁止使用：出具不實(shí)資質(zhì)證明、提供假發(fā)票或者發(fā)票與開(kāi)票單位不符的、在其履約過(guò)程中違規(guī)或造成不良影響給我方帶來(lái)連帶責(zé)任并嚴(yán)重影響履約的。5.2勞務(wù)分承包商名冊(cè)管理勞務(wù)分承包商名冊(cè)管理見(jiàn)項(xiàng)目管理部下發(fā)的具體管理辦法。5.3本辦法所述專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包工程外的物資采購(gòu)招標(biāo)具體管理規(guī)定見(jiàn)公司物資管理

7、部相關(guān)管理辦法。5.4武漢分公司等區(qū)域分公司、水電分公司、大項(xiàng)目經(jīng)理部適時(shí)建立專(zhuān)業(yè)化、屬地化的分承包商名冊(cè)并參照本辦法自行管理。6建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包招投標(biāo)管理流程:6.1單項(xiàng)合同工程造價(jià)（估算）在 500萬(wàn)元以上專(zhuān)業(yè)分包及單項(xiàng)合同工程造價(jià)（估算）在500萬(wàn)元以上勞務(wù)分包的招標(biāo):，經(jīng)“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)核實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行招標(biāo);擬選投標(biāo)人原則上應(yīng)在相應(yīng)工程分承包商名冊(cè)中選擇，且不少于三個(gè)單位；當(dāng)相應(yīng)工程分承包商名冊(cè)中分承包商單位數(shù)量不夠或擬新增專(zhuān)業(yè)工程分承包商及勞務(wù)工程分承包商時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部提交擬新增分承包商資格審定資料，經(jīng)公司評(píng)標(biāo)小組資審?fù)ㄟ^(guò)方

8、可參加投標(biāo)。;，并推薦12家分承包商為備選中標(biāo)單位;，合約報(bào)價(jià)部核實(shí)完畢后向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。6.2單項(xiàng)合同工程造價(jià)（估算）在500萬(wàn)元以下專(zhuān)業(yè)工程分包及單項(xiàng)合同工程造價(jià)（估算）在500萬(wàn)元以下勞務(wù)工程分包的招標(biāo):，經(jīng)“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)核實(shí)、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行招標(biāo);擬選投標(biāo)人原則上應(yīng)在相應(yīng)工程分承包商名冊(cè)中選擇，且不少于三個(gè)單位；當(dāng)相應(yīng)工程分承包商名冊(cè)中分承包商單位數(shù)量不夠或擬新增專(zhuān)業(yè)工程分承包商及勞務(wù)工程分承包商時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部提交擬新增分承包商資格審定資料，經(jīng)公司評(píng)標(biāo)小組資審?fù)ㄟ^(guò)方可參加投標(biāo)。；，項(xiàng)目經(jīng)理部評(píng)標(biāo)小組對(duì)分承包商的報(bào)價(jià)、施工方案、環(huán)保能力

9、、職業(yè)安全健康管理能力進(jìn)行評(píng)審，確定中標(biāo)單位；，經(jīng)“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”(或“勞務(wù)分包管理辦公室”)審核、主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后向中標(biāo)分承包商發(fā)出工程中標(biāo)通知書(shū)。7簡(jiǎn)化招標(biāo)程序的特殊情況及底線管理7.1項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)專(zhuān)業(yè)工程施工分包進(jìn)行自行招標(biāo)時(shí)，擬選分包商如符合以下情況時(shí)，將所選取合格分包商報(bào)送經(jīng)辦公室并經(jīng)審核同意后,可簡(jiǎn)化程序直接選取合格分承包商為中標(biāo)單位：；，所確定價(jià)格不高于公司合約報(bào)價(jià)部最新發(fā)布的中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司合格專(zhuān)業(yè)分承包商名冊(cè)參考價(jià)格及付款條件進(jìn)行簽訂的；7.2特殊情況下招投標(biāo)行為的處理：，可簡(jiǎn)化程序選取具有履約能力的專(zhuān)業(yè)分包單位，但其價(jià)格及付款條件原則上須優(yōu)于公司分承包名冊(cè)中

10、分包單位的相應(yīng)價(jià)格及付款條件，經(jīng)“專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室”核實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可確定中標(biāo)專(zhuān)業(yè)分包商;，可簡(jiǎn)化程序直接與潛在具有履約能力的勞務(wù)分包單位談判并進(jìn)行篩選，但分包洽談?dòng)涗洷?附件六)中必須明確主要價(jià)格、付款比例、勞動(dòng)力人數(shù)、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)辦“勞務(wù)分包管理辦公室”核實(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可確定中標(biāo)勞務(wù)分包商。8附則8.1本辦法自下發(fā)之日起施行，原中建一局三公司專(zhuān)業(yè)工程分包招投標(biāo)管理辦法建一三合字（2005）第116號(hào)文件同時(shí)廢止。8.2本辦法為公司建設(shè)工程施工分包招投標(biāo)基本管理辦法，公司相關(guān)文件若有與本辦法相關(guān)內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性抵觸時(shí)，以本辦法為準(zhǔn)。8.3本辦法由公司合約報(bào)價(jià)部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

11、附件：一、專(zhuān)業(yè)分包年度招標(biāo)計(jì)劃表二、專(zhuān)業(yè)工程分承包商資格審訂表三、專(zhuān)業(yè)工程擬選投標(biāo)人申請(qǐng)表四、勞務(wù)工程分包申請(qǐng)表（土建）；五、勞務(wù)工程分包申請(qǐng)表（機(jī)電）；六、專(zhuān)業(yè)分包及勞務(wù)分包洽談?dòng)涗洷?；七、評(píng)標(biāo)報(bào)告通用格式其他：專(zhuān)業(yè)分承包商合格名冊(cè)見(jiàn)合約報(bào)價(jià)部發(fā)布名冊(cè)。8附件一: 專(zhuān)業(yè)分包年度招標(biāo)計(jì)劃表中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司 工程專(zhuān)業(yè)分包年度招標(biāo)計(jì)劃表表格編號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)序號(hào)專(zhuān)項(xiàng)分包工程所屬類(lèi)別擬招標(biāo)日期進(jìn)場(chǎng)日期合同額(估)備注123456789項(xiàng)目經(jīng)理部簽章 年 月 日 附件二: 專(zhuān)業(yè)工程分承包商審訂表 中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司專(zhuān)業(yè)工程分承包商資格審訂表表格編號(hào)分承包商簡(jiǎn)況單位名稱(chēng)法人代表地址電話營(yíng)

12、業(yè)范圍注冊(cè)資金營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記號(hào)碼附件名稱(chēng)：對(duì)分承包商的評(píng)審記錄項(xiàng)目經(jīng)理部意見(jiàn)： 簽字：公司合約報(bào)價(jià)部意見(jiàn)： 簽字：公司審定總經(jīng)濟(jì)師意見(jiàn)： 簽字：10附件三：專(zhuān)業(yè)工程擬選投標(biāo)人申請(qǐng)表 中建一局集團(tuán)第三建筑有限公司 工程專(zhuān)業(yè)工程擬選投標(biāo)人申請(qǐng)表表格編號(hào)分包工程概況計(jì)劃開(kāi)工日期暫估合同額擬投標(biāo)單位聯(lián)系人聯(lián)系電話評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)評(píng)審意見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部專(zhuān)業(yè)分包管理辦公室主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理備 注(項(xiàng)目部簽章)日期： 年 月 日附件四： 擬 選 投 標(biāo) 人 審 批 表（土建勞務(wù)）工程名稱(chēng)擬選投標(biāo)人聯(lián)系人聯(lián)系電話評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)評(píng) 審 意 見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目管理部合約部法律部主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理制表人附件五：擬 選 投 標(biāo) 人 審 批 表（機(jī)電勞務(wù)）工程名稱(chēng)擬選投標(biāo)人聯(lián)系人聯(lián)系電話評(píng)審領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)評(píng) 審 意 見(jiàn)項(xiàng)目經(jīng)理部水電分公司項(xiàng)目管理部合約部法律部主管領(lǐng)導(dǎo)總經(jīng)理制表人附件六：勞務(wù)及專(zhuān)業(yè)分包工程洽談?dòng)涗涰?xiàng)目名稱(chēng)分包商名稱(chēng)內(nèi) 容洽談地點(diǎn)洽談時(shí)間參加人員名單項(xiàng)目及