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1、ICS03A 00DB37山東省地方標(biāo)準(zhǔn)DB37/T 28822016安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則General rules for the management and control system of work safety risk classification2016-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布DB37/T XXXXXXXXX目次前言III引言IV1范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語(yǔ)和定義14基本要求25總體結(jié)構(gòu)35.1標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)35.2安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則35.3安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則35.4安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南36工作程序和內(nèi)容
2、46.1風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則46.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定46.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則46.2.1.1設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域46.2.1.2操作及作業(yè)活動(dòng)46.2.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查46.2.2.1風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容46.2.2.2風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法46.3危險(xiǎn)源辨識(shí)46.3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容46.3.2危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法46.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)46.4.1評(píng)價(jià)方法46.4.2重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則56.4.3風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定56.5風(fēng)險(xiǎn)控制措施56.5.1風(fēng)險(xiǎn)控制措施類(lèi)別56.5.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定的要求56.5.2.1基本原則56.5.2.2評(píng)審56.5.3重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施56.6風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控66.6.1風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)66.6.2風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
3、的要求66.7編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單67文件管理68分級(jí)管控的效果69持續(xù)改進(jìn)69.1評(píng)審79.2更新79.3溝通7前言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.12009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。本標(biāo)準(zhǔn)由山東安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:潘國(guó)軍、張省軍、劉曉威、孫寧、賈國(guó)慶、李有臣、高發(fā)虎、彭愛(ài)田、孫延瑞、趙華、張秀文、王紅國(guó)、謝家宣、朱殿卿、趙俊峰、趙一。引言本標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,充分借鑒和吸收國(guó)際、國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代安全管理理念和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè))的風(fēng)險(xiǎn)管理成功經(jīng)驗(yàn),融合職業(yè)健康安
4、全管理體系及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)要求,結(jié)合山東省安全生產(chǎn)實(shí)際編制而成。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是企業(yè)安全管理的核心,風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控過(guò)程中確定的典型控制措施是隱患排查的重要內(nèi)容。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系是職業(yè)健康安全管理體系和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要求的深化。本標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范山東省企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn))管理全過(guò)程,保障從業(yè)人員的職業(yè)安全與健康,降低企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展。7安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山東省內(nèi)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的基本要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于指導(dǎo)山東省內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則、實(shí)施指南的編制。2 規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡
5、是注日期的引用文件,僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T 236942013風(fēng)險(xiǎn)管理術(shù)語(yǔ)3 術(shù)語(yǔ)和定義GB/T 236942013界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1風(fēng)險(xiǎn)risk生產(chǎn)安全事故或健康損害事件發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性的組合??赡苄?,是指事故(事件)發(fā)生的概率。嚴(yán)重性,是指事故(事件)一旦發(fā)生后,將造成的人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。風(fēng)險(xiǎn)=可能性×嚴(yán)重性。注: 改寫(xiě)GB/T 236942013,定義2.1。3.2可接受風(fēng)險(xiǎn)acceptable risk根據(jù)企業(yè)法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針已被企業(yè)降至可容
6、許程度的風(fēng)險(xiǎn)。3.3重大風(fēng)險(xiǎn)major risk發(fā)生事故可能性與事故后果二者結(jié)合后風(fēng)險(xiǎn)值被認(rèn)定為重大的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。3.4危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害和(或)財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。注: 在分析生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素時(shí),危險(xiǎn)源可稱(chēng)為危險(xiǎn)有害因素,分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四類(lèi)。3.5風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)risk site風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。3.6危險(xiǎn)源辨識(shí)hazard identification識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其分布和特性的過(guò)程
7、。3.7風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)risk assessment對(duì)危險(xiǎn)源導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估、分級(jí),對(duì)現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮,以及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)是否可接受予以確定的過(guò)程。3.8風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)risk classification通過(guò)采用科學(xué)、合理方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí)。3.9風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控risk classification management and control按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。3.10風(fēng)險(xiǎn)控制措施risk control measure企業(yè)為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度,針對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)而采
8、取的相應(yīng)控制方法和手段。3.11風(fēng)險(xiǎn)信息risk information風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、危險(xiǎn)源名稱(chēng)、類(lèi)型、所在位置、當(dāng)前狀態(tài)以及伴隨風(fēng)險(xiǎn)大小、等級(jí)、所需管控措施、責(zé)任單位、責(zé)任人等一系列信息的綜合。3.12風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單risk classification control list企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息(3.11)的集合。4 基本要求4.1 組織有力、制度保障企業(yè)應(yīng)建立由主要負(fù)責(zé)人牽頭的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控組織機(jī)構(gòu),應(yīng)建立能夠保障風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系全過(guò)程有效運(yùn)行的管理制度。4.2 全員參與、分級(jí)負(fù)責(zé)企業(yè)從基層操作人員到最高管理者,應(yīng)參與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、分析、評(píng)價(jià)和管控;企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別,確定落實(shí)管控措施責(zé)任單位的
9、層級(jí);風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控以確保風(fēng)險(xiǎn)管控措施持續(xù)有效為工作目標(biāo)。4.3 自主建設(shè)、持續(xù)改進(jìn)企業(yè)應(yīng)依據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域同類(lèi)型企業(yè)實(shí)施指南,建設(shè)符合本企業(yè)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。企業(yè)應(yīng)自主完成風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的制度設(shè)計(jì)、文件編制、組織實(shí)施和持續(xù)改進(jìn),獨(dú)立進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)信息整理等相關(guān)具體工作。4.4 系統(tǒng)規(guī)范、融合深化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系應(yīng)與企業(yè)現(xiàn)行安全管理體系緊密結(jié)合,應(yīng)在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)健康安全管理體系等安全管理體系的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控,形成一體化的安全管理體系,使風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。4.5 注重實(shí)際、強(qiáng)化過(guò)程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際,強(qiáng)化過(guò)程管理,制定風(fēng)險(xiǎn)管控
10、體系配套制度,確保體系建設(shè)的實(shí)效性和實(shí)用性。安全管理基礎(chǔ)比較薄弱的小微企業(yè),應(yīng)找準(zhǔn)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),合理確定管控層級(jí),完善控制措施,確保重大風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。4.6 激勵(lì)約束、重在落實(shí)企業(yè)應(yīng)建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)責(zé)任考核制度,形成激勵(lì)先進(jìn)、約束落后的工作機(jī)制。應(yīng)按照“全員、全過(guò)程、全方位”的原則,明確每一個(gè)崗位辨識(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的責(zé)任,并通過(guò)評(píng)審、更新,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系。5 總體結(jié)構(gòu)5.1 標(biāo)準(zhǔn)層級(jí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)包括通則、細(xì)則和實(shí)施指南三個(gè)層級(jí)。5.2 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則應(yīng)規(guī)定本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的原則要求、任務(wù)目標(biāo)、基本程序和建設(shè)內(nèi)容。5
11、.3 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系細(xì)則應(yīng)規(guī)定本行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的具體任務(wù)目標(biāo),應(yīng)對(duì)確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控等工作程序提出具體要求,應(yīng)確定本行業(yè)常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法,以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的選擇與實(shí)施。5.4 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施指南應(yīng)根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域同類(lèi)型企業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)的典型經(jīng)驗(yàn)做法,制定同類(lèi)型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的工作方法、實(shí)施步驟,明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分、風(fēng)險(xiǎn)判定、控制措施確定和分級(jí)管控等具體原則,確定同類(lèi)型企業(yè)常用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法和典型風(fēng)險(xiǎn)控制措施,以及相關(guān)配套制度、記錄文件等,指導(dǎo)同類(lèi)型企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)
12、。6 工作程序和內(nèi)容6.1 風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則應(yīng)結(jié)合企業(yè)可接受風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際,制定事故(事件)發(fā)生的可能性、嚴(yán)重性和風(fēng)險(xiǎn)度取值標(biāo)準(zhǔn),明確風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則,以便準(zhǔn)確判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定應(yīng)按從嚴(yán)從高原則。6.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)確定6.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分原則6.2.1.1 設(shè)施、部位、場(chǎng)所、區(qū)域應(yīng)遵循大小適中、便于分類(lèi)、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰的原則。示例: 如儲(chǔ)存罐區(qū)、裝卸站臺(tái)、生產(chǎn)裝置、作業(yè)場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所等。6.2.1.2 操作及作業(yè)活動(dòng)應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程所有常規(guī)和非常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動(dòng)。示例: 動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)活動(dòng)。6.2.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查6.2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的內(nèi)容企業(yè)應(yīng)組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全
13、過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí),形成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)名稱(chēng)、所在位置、可能導(dǎo)致事故類(lèi)型、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等內(nèi)容的基本信息。6.2.2.2 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法應(yīng)按生產(chǎn)(工作)流程的階段、場(chǎng)所、裝置、設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)或上述幾種方式的結(jié)合進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查。6.3 危險(xiǎn)源辨識(shí)6.3.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)的內(nèi)容企業(yè)應(yīng)采用適用的辨識(shí)方法,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),辨識(shí)應(yīng)覆蓋風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)全部的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng),并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶來(lái)的影響。6.3.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法設(shè)備設(shè)施危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用安全檢查表分析法(SCL)等方法,作業(yè)活動(dòng)危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)采用作業(yè)危害分析法(JHA)等方法,對(duì)于復(fù)雜的工藝應(yīng)采用危險(xiǎn)與可操作性分析法(HAZOP)或類(lèi)
14、比法、事故樹(shù)分析法等方法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。6.4 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)6.4.1 評(píng)價(jià)方法企業(yè)應(yīng)選擇以下的評(píng)價(jià)方法對(duì)危險(xiǎn)源所伴隨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果劃分等級(jí): 風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法(LS); 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法(LEC); 風(fēng)險(xiǎn)程度分析法(MES); 危險(xiǎn)指數(shù)方法(RR); 職業(yè)病危害分級(jí)法等。6.4.2 重大風(fēng)險(xiǎn)確定原則以下情形判定為重大事故風(fēng)險(xiǎn): 違反法律、法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的; 發(fā)生過(guò)死亡、重傷、職業(yè)病、重大財(cái)產(chǎn)損失事故,或三次及以上輕傷、一般財(cái)產(chǎn)損失事故,且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的; 涉及重大危險(xiǎn)源的; 具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所,作業(yè)人員在10人以上的; 經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
15、確定為最高級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的。6.4.3 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級(jí)別確定按風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)出的最高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別作為該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的級(jí)別。6.5 風(fēng)險(xiǎn)控制措施6.5.1 風(fēng)險(xiǎn)控制措施類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)控制措施類(lèi)別包括: 工程技術(shù)措施; 管理措施; 培訓(xùn)教育措施; 個(gè)體防護(hù)措施; 應(yīng)急處置措施。6.5.2 風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定的要求6.5.2.1 基本原則企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)應(yīng)考慮: 可行性; 安全性; 可靠性; 重點(diǎn)突出人的因素。6.5.2.2 評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審: 措施的可行性和有效性; 是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受風(fēng)險(xiǎn); 是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素; 是否已選定最佳的解決方案。6.5.3 重大風(fēng)險(xiǎn)控制措施
16、6.5.3.1 需通過(guò)工程技術(shù)措施和(或)技術(shù)改造才能控制的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)制定控制該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo),并為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案。6.5.3.2 屬于經(jīng)常性或周期性工作中的不可接受風(fēng)險(xiǎn),不需要通過(guò)工程技術(shù)措施,但需要制定新的文件(程序或作業(yè)文件)或修訂原來(lái)的文件,文件中應(yīng)明確規(guī)定對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施,并在實(shí)踐中落實(shí)這些措施。6.5.3.3 對(duì)于某些重大風(fēng)險(xiǎn),可同時(shí)采取6.5.3.1和6.5.3.2規(guī)定的措施。6.6 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控6.6.1 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)企業(yè)選擇適用的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)后,應(yīng)確定相應(yīng)原則,將同一級(jí)別或不同級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)按照從高到低的原則劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn),分別用“紅橙黃藍(lán)
17、”四種顏色標(biāo)示,實(shí)施分級(jí)管控。6.6.2 風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的要求風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則,對(duì)于操作難度大、技術(shù)含量高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行管控。上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn),下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控,并逐級(jí)落實(shí)具體措施。風(fēng)險(xiǎn)管控層級(jí)可進(jìn)行增加或合并,企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則,結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況,合理確定各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控層級(jí)。6.7 編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單企業(yè)應(yīng)在每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,編制包括全部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單,并按規(guī)定及時(shí)更新。7 文件管理企業(yè)應(yīng)完整保存體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程的記錄資料,并分類(lèi)建檔管理。至少應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)管控制度、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)
18、賬、危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表,以及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單等內(nèi)容的文件化成果;涉及重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí),其辨識(shí)、評(píng)價(jià)過(guò)程記錄,風(fēng)險(xiǎn)控制措施及其實(shí)施和改進(jìn)記錄等,應(yīng)單獨(dú)建檔管理。8 分級(jí)管控的效果通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè),企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn): 每一輪風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)價(jià)后,應(yīng)使原有管控措施得到改進(jìn),或者通過(guò)增加新的管控措施提高安全可靠性; 重大風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所、部位的警示標(biāo)識(shí)得到保持和改善; 涉及重大風(fēng)險(xiǎn)部位的作業(yè)、屬于重大風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)建立了專(zhuān)人監(jiān)護(hù)制度; 員工對(duì)所從事崗位的風(fēng)險(xiǎn)有更充分的認(rèn)識(shí),安全技能和應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高; 保證風(fēng)險(xiǎn)控制措施持續(xù)有效的制度得到改進(jìn)和完善,風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng); 根據(jù)改進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,完善隱患排查項(xiàng)目清單,使隱患排查工作更有針對(duì)性。9 持續(xù)改進(jìn)9.1 評(píng)審企業(yè)每年至少對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系進(jìn)行一次系統(tǒng)性評(píng)審或更新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)非常規(guī)作業(yè)活動(dòng)、新增功
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