生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告撰寫（38頁）

1、1生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告撰寫2“每一起事故調(diào)查，都要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，既維護(hù)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的尊嚴(yán)，又回應(yīng)社會的關(guān)切和群眾的期待；既給生者以警示，又給死者以告慰?！蹦夸? 1一起事故調(diào)查報(bào)告2 23 3工礦商貿(mào)行業(yè)事故調(diào)查處理原則4 4事故調(diào)查報(bào)告直接原因分析5 5事故調(diào)查報(bào)告間接原因認(rèn)定6 6事故調(diào)查報(bào)告必備要素建筑領(lǐng)域事故調(diào)查處理原則XX區(qū)事故調(diào)查報(bào)告.docx二、事故調(diào)查報(bào)告的必備要素法律法規(guī)引用適當(dāng)事故情況客觀、詳實(shí)責(zé)任認(rèn)定合理原因分析準(zhǔn)確邏輯關(guān)系縝密事故情況客觀詳實(shí)基本情況 事故相關(guān)單位（安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)等） 安全管理情況 作業(yè)人員持證情況 相關(guān)部門履職情況事故現(xiàn)場 事故設(shè)備 事故

2、環(huán)境 不安全因素 勞動(dòng)防護(hù)用品使用事故經(jīng)過 描述細(xì)致客觀 還原事故發(fā)生經(jīng)過 關(guān)鍵：事故觸發(fā)、發(fā)展、擴(kuò)大；場所、設(shè)施、設(shè)備、裝置的變化；人的行為。三、直接原因分析企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（GB6442-86）物的不安全狀態(tài)(四大類)物的不安全狀態(tài)物的不安全狀態(tài)人的不安全行為（十二大類）人的不安全行為人的不安全行為人的不安全行為直接原因描述對照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、安全操作規(guī)程查找物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為直接原因描述例如：建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范JGJ80-91.pdf直接原因描述直接原因描述直接原因描述物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為。直爬梯未加設(shè)護(hù)籠，違反建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范第4.1

3、.8條，XX上下梯子時(shí)違規(guī)手持器物，高處墜落。直接原因和事故的關(guān)系直接原因是事故的必要條件去掉直接原因看事故能否發(fā)生關(guān)系：非此即非彼檢驗(yàn)方法四、間接原因分析因果關(guān)系事故物的不安全狀態(tài)產(chǎn)品缺陷安裝使用、材料錯(cuò)誤隱患排查人的不安全行為規(guī)章制度和安全操作規(guī)程安全教育培訓(xùn)勞動(dòng)組織不合理現(xiàn)場管理（隱患排查） 分層結(jié)構(gòu)圖法（魚刺圖法的改進(jìn)）四、間接原因分析監(jiān)察部關(guān)于貫徹依法治國改進(jìn)和規(guī)范事故責(zé)任表述的意見禁止使用“不到位、不嚴(yán)、不深入、不徹底”等詞語要使用法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定中的規(guī)范用語四、間接原因分析精準(zhǔn)定位四、間接原因分析與法律法規(guī)緊密對接法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件用法條原文描述12345對作業(yè)人員安

4、全安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)不足，違反生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定第十三條第一款規(guī)定；作業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識，不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，不掌握本崗位的安全操作技能，違反安全生產(chǎn)法第二十五條第一款規(guī)定。按照行業(yè)查找行業(yè)培訓(xùn)規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定（工礦商貿(mào)）找出具體規(guī)定確定安全教育培訓(xùn)問題學(xué)時(shí)不足？培訓(xùn)人員不符合條件？培訓(xùn)內(nèi)容不符合大綱？未考核？與安全生產(chǎn)法條款銜接例如：安全教育培訓(xùn)問題建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定法條寫到條、款、項(xiàng)、目。五、工礦商貿(mào)行業(yè)事故調(diào)查處理原則業(yè)主承包承租單位事故單位較少，責(zé)任易劃分。特點(diǎn)重點(diǎn)：兩個(gè)事故相關(guān)單位的責(zé)任認(rèn)定責(zé)任認(rèn)定一般原則業(yè)主單位承

5、包承租單位直接原因主體責(zé)任單位主體責(zé)任單位責(zé)任認(rèn)定一般原則承包承租單位直接原因主體責(zé)任單位業(yè)主單位按照安全生產(chǎn)法第四十六條確定管理責(zé)任生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告模板（工礦商貿(mào)類）責(zé)任認(rèn)定和處理建議依據(jù)安全生產(chǎn)法第109條和92條處罰如：安全生產(chǎn)法第100條，安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法第45條，合肥市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定。依據(jù)其他對應(yīng)條款不可只罰單位不罰主要責(zé)任人亦不可只罰主要負(fù)責(zé)人不罰單位主體責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人管理責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人單位和主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格對應(yīng)六、建筑領(lǐng)域事故調(diào)查處理原則專業(yè)性較強(qiáng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、總包、分包、監(jiān)理責(zé)任方較多建設(shè)工程安全管理法律體系具有一定的獨(dú)立性和完整性，又與安全生產(chǎn)法

6、對接。建筑領(lǐng)域事故調(diào)查處理原則建設(shè)分包監(jiān)理總包建筑工程安全管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)許可證條例建筑法建設(shè)單位1.工程沒有領(lǐng)取施工許可證擅自施工2.提出壓縮合同約定工期等不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求3.將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的單位施工應(yīng)追責(zé)情形4.施工前未按要求向承包方提供與工程施工作業(yè)有關(guān)的資料致使承包方未采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施 5. 違章指揮 6. 未對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理定期檢查總包單位、分包單位必須追責(zé)（總包單位負(fù)主要責(zé)任情形）將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)或無安全生產(chǎn)許可證的施工單位違法分包或轉(zhuǎn)包工程未按要求向分包單位提供與分包工程施工作業(yè)有關(guān)的資料致使分包單位未

7、采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施違章指揮、違章作業(yè)未按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)組織施工分包的勞務(wù)（純勞務(wù)）單位在施工過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故總包單位作業(yè)點(diǎn)安全防護(hù)存在缺陷使用未取得特種作業(yè)操作資格證書的人員從事特種作業(yè)提供不合格施工機(jī)械、設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品監(jiān)理單位必須追責(zé)施工單位對安全隱患拒不整改或不停止施工時(shí)未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理未按房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法旁站未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行認(rèn)真審查未對施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證和項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格進(jìn)行審查發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工37建筑工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范（JGJ80）高處作業(yè)吊籃（JBJ19155）建