報批報建管理流程

1、報批報建管理流程編制日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日期修訂狀態(tài)修訂內(nèi)容修訂人審核人批準(zhǔn)人1、流程概況流程目的科學(xué)有效地安排項目各階段的報批報建工作，確保項目的正常開發(fā)經(jīng)營。流程范圍適用于報批報建工作。定義無流程參與部門投資發(fā)展部、工程管理部、規(guī)劃設(shè)計部、財務(wù)管理部、成本管理部、營銷策劃部、項目部部門流程中承擔(dān)職責(zé)投資發(fā)展部1. 組織土地招拍掛2. 辦理簽署國有土地使用權(quán)出讓合同手續(xù)工程管理部1. 負(fù)責(zé)辦理國有土地使用證；2. 負(fù)責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；3. 負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；4. 負(fù)責(zé)辦理建筑工程施工許可證；5. 負(fù)責(zé)辦理其他施工前的報建工作；6. 負(fù)責(zé)辦理房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)初始登記和大產(chǎn)權(quán)

2、證；7. 負(fù)責(zé)辦理門牌號；8. 負(fù)責(zé)提交規(guī)劃設(shè)計報建報批資料；9. 負(fù)責(zé)設(shè)計變更等再次報批報建；10. 負(fù)責(zé)辦理竣工驗收備案證書；11. 負(fù)責(zé)項目專項報建報批（防雷、安全、檔案、環(huán)保）；12. 負(fù)責(zé)放驗線驗收、白蟻防治手續(xù)辦理；13. 負(fù)責(zé)用水用電、臨時占道、道路開口、土方外運(yùn)審批；14. 負(fù)責(zé)放驗線驗收、白蟻防治施工；15. 負(fù)責(zé)提供產(chǎn)品質(zhì)量保證書；16. 負(fù)責(zé)提供辦理施工證、放驗線資料。項目部1. 負(fù)責(zé)組織專項驗收。營銷策劃部1. 負(fù)責(zé)辦理項目地名手續(xù)；2. 房屋面積預(yù)測、實測、銷售方案制作；3. 負(fù)責(zé)辦理商品房預(yù)售證、業(yè)主產(chǎn)權(quán)證。規(guī)劃設(shè)計部1. 負(fù)責(zé)提交報批報建的總規(guī)、總平、施工圖等設(shè)計

3、資料；2. 負(fù)責(zé)報批報建過程中的設(shè)計變更；3. 負(fù)責(zé)辦理圖紙外審工作。成本管理部1. 負(fù)責(zé)工程招投標(biāo)工作和備案審查；2. 配合圖紙外審工作；3. 負(fù)責(zé)報批報建相關(guān)材料提供（外墻、門窗）。2、流程圖3、工作程序3.1對于總部所在城市，由工程管理部對當(dāng)?shù)匦姓徟块T的人事架構(gòu)、主管人員進(jìn)行調(diào)查了解，對相關(guān)管理職權(quán)、通訊方式等整理形成報批報建分工及工作指南（參見模版）。在開始項目報規(guī)報建工作前，必須對當(dāng)?shù)匦姓徟恼叻ㄒ?guī)和行政規(guī)費收取等情況進(jìn)行調(diào)查了解，整理收集相關(guān)文件資料，必須對當(dāng)?shù)匦姓徟块T的主管人員及相關(guān)辦事人員開展拓展工作，建立并維護(hù)工作關(guān)系。3.2工程管理部根據(jù)公司對項目整體開發(fā)建設(shè)要

4、求制定報批報建計劃，報請分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行，涉及其它平臺部門的任務(wù)一并由工程管理部監(jiān)督執(zhí)行，每周填寫報批報建清單并向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展及完成情況。制訂計劃明確在項目報批報建過程中各部門的職責(zé)和配合。在項目開發(fā)過程中，各部門提交的報批報建資料及提交時機(jī)見下表：報批報建事項所需資料資料提交部門辦理部門提交時機(jī)辦理時間國有土地使用權(quán)證簽定土地成交確認(rèn)書支付土地價款證明投資發(fā)展部工程管理部辦理交納土地成本費出讓金及契稅后20天辦理交納土地成本費出讓金及契稅接上至30天國有土地使用權(quán)出讓合同申辦項目地名注冊項目名稱及釋義營銷策劃部工程管理部方案報建前并行，不需體現(xiàn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證土地使用權(quán)證界址點坐

5、標(biāo)投資發(fā)展部工程管理部中標(biāo)及地形測繪報告完成方案提交后20個工作日立項備案審查投資發(fā)展部工程管理部方案設(shè)計報審方案設(shè)計文件規(guī)劃設(shè)計部工程管理部公司內(nèi)部審核后20個工作日擴(kuò)初設(shè)計報審擴(kuò)初設(shè)計文件規(guī)劃設(shè)計部工程管理部公司內(nèi)部審核后20個工作日施工圖政府審批施工圖和圖審報告規(guī)劃設(shè)計部工程管理部外部圖審?fù)瓿珊?0個工作日建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)劃（建筑）方案設(shè)計圖和文件規(guī)劃設(shè)計部工程管理部審核后建筑工程施工許可證施工承包方手續(xù)辦理施工圖備案審查工程管理部工程管理部審核后商品房面積預(yù)測施工圖及電子文件規(guī)劃設(shè)計部營銷策劃部開盤前55天20個工作日商品房預(yù)售許可證預(yù)售方案營銷策劃部營銷策劃部開盤前35天20個工

6、作日（在開盤前15天）有資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)出具工程進(jìn)度鑒證報告規(guī)劃設(shè)計部營銷策劃部開盤前35天前期物業(yè)管理服務(wù)合同備案物業(yè)公司物業(yè)公司開盤前45天公安部門批準(zhǔn)的門牌號碼批文及附圖營銷策劃部工程管理部開盤前35天與資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽定的預(yù)售監(jiān)管協(xié)議財務(wù)管理部財務(wù)管理部開盤前35天竣工面積實測建筑圖紙（竣工圖）規(guī)劃設(shè)計部營銷策劃部規(guī)劃驗收前15天10天專項驗收驗收意見書項目部項目部備案驗收前30天內(nèi)60天竣工驗收備案竣工資料項目部工程管理部房屋竣工后15天內(nèi)房地產(chǎn)權(quán)初始登記竣工驗收備案證明工程管理部工程管理部驗收備案后面積實測報告規(guī)劃設(shè)計部營銷策劃部驗收備案后產(chǎn)權(quán)總證房地產(chǎn)權(quán)初始登記工程管理部營銷策劃部產(chǎn)

7、權(quán)初始登記后產(chǎn)權(quán)初始登記后30天分戶產(chǎn)權(quán)證產(chǎn)權(quán)總證營銷策劃部營銷策劃部總證辦理后3.3各部門收集到報批報建所需資料后，按照政府主管部門依法行政手冊要求，由辦理部門遞交資料，主要資料如下：環(huán)評資料 1）環(huán)境影響申報表2）總平圖3）項目雨污水管網(wǎng)圖4）規(guī)劃設(shè)計要求、紅線圖5）商業(yè)項目承諾書6）污水廠申請協(xié)議7）批準(zhǔn)的申報表8）土地出讓合同、成交確認(rèn)書、土地證立項所需資料（發(fā)改委窗口）1）立項核準(zhǔn)申請2）可行性研究報告3）環(huán)評批復(fù)意見4）方案文本、規(guī)劃設(shè)計要求5）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照6）驗資報告7）土地出讓合同、土地確認(rèn)書及補(bǔ)充協(xié)議3.3.3 建設(shè)方案審批所需材料（規(guī)劃局窗口，14個工作日）1）方案文本2套

8、及電子文本2）土地出讓合同、成交確認(rèn)書3）立項批復(fù)4）規(guī)劃設(shè)計要求5）土地確認(rèn)書、土地出讓合同、補(bǔ)充協(xié)議3.3.4 建設(shè)用地規(guī)劃許可證所需資料（規(guī)劃局用地科，14個工作日）1）建設(shè)項目選址建議書2）規(guī)劃提供的規(guī)劃設(shè)計要求3）項目立項批文4）用地申請報告5）總平面布置方案（蓋設(shè)計出圖章、帶光盤）6）方案審核意見7）環(huán)境評估報告批復(fù)8）土地出讓合同、成交確認(rèn)書、土地證、補(bǔ)充協(xié)議9）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照3.3.5 建設(shè)工程規(guī)劃許可證所需材料（規(guī)劃局建設(shè)科，10個工作日）1）建設(shè)工程審批申請2）建設(shè)項目單體方案及審核意見3）建筑施工圖2份及電子文檔4）土地證、用地紅線圖、建設(shè)工程用地許可證5）總平圖（蓋規(guī)劃局

9、章）6）建筑執(zhí)照申請審批表7）相關(guān)部門的意見8）防雷審查9）城投公司面積審核10）交各種規(guī)費11）日照分析報告及圖3.3.6 消防審批所需資料（10個工作日，高層建筑送蘇州消防局審批）1）全套建筑施工圖、室外道路圖、室外消防管網(wǎng)圖（藍(lán)圖）2）項目立項批準(zhǔn)文件3）建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證4）建筑紅線圖（蓋規(guī)劃局章）5）總平面布置圖（藍(lán)圖）3.3.7 防雷審批所需資料（氣象局，3個工作日）1）申請表2）建筑圖1套及電子文檔3）電氣圖1套4）總平圖3.3.8 人防審批所需資料（人防辦公室）1）建筑圖，包括人防、地下室圖及電子文本2）項目批復(fù)，簽訂人防責(zé)任書其中，人防審核應(yīng)建人防工程面積要求：a) 總建筑面積的3% b) 十層以上按建筑物占地面積c) 地下室基礎(chǔ)埋深3米以上的按地下室總面積的70%3.3.9 抗震及施工圖審核所需資料（審圖中心，24個工作日）1）勘察、設(shè)計單位資質(zhì)副本復(fù)印件（外地單位需有企業(yè)進(jìn)市備案表）2）地質(zhì)勘察報告2套3）全套施工圖（土建、水、電、暖通）2套4）結(jié)構(gòu)計算書5）設(shè)計人員資質(zhì)、名單6）節(jié)能計算書7）節(jié)能申報表2份3.3.10 房產(chǎn)開發(fā)備案表所需資料（房產(chǎn)局，7個工作日）1)