第3章大綱(1)

1、第三章 城市規(guī)劃概述第一節(jié) 城市規(guī)劃的基本概念規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定目標(biāo)而預(yù)先安排行動(dòng)步驟并不斷付諸實(shí)踐的過(guò)程。城市規(guī)劃的概念 國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)： 城市規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署、具體安排和實(shí)施管理?！蔽覈?guó)城市規(guī)劃的背景： v 現(xiàn)狀v 規(guī)劃的實(shí)質(zhì)v 城市規(guī)劃的動(dòng)力因素經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展：生活方式（文化）的進(jìn)步城市規(guī)劃師任務(wù)賦形分類(lèi)城市交通規(guī)劃師、城市基礎(chǔ)規(guī)劃師、城市生態(tài)環(huán) 境規(guī)劃師遵循的原則v 1.人工環(huán)境與自然環(huán)境相和諧的原則v 2.歷史環(huán)境與未來(lái)環(huán)境相和諧的原則v 3.城市環(huán)境中各社會(huì)集團(tuán)之間社會(huì)生活和諧的原則城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)：v 1、

2、綜合性v 2、政策性v 3、地方性v 4、長(zhǎng)期性和經(jīng)常性v 5、實(shí)踐性城市規(guī)劃編制的依據(jù)v 1.城鄉(xiāng)規(guī)劃法v 2.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制辦法及其實(shí)施細(xì)則v 3.城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)v 4.城市上一級(jí)土地利用規(guī)劃v 5.城市上一級(jí)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃v 6.城市的現(xiàn)狀情況和發(fā)展條件v 7.城市規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)v 8.城市人民政府對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理的意見(jiàn)v 9.其它有關(guān)部門(mén)（土地、環(huán)保、礦產(chǎn)等）的要求 城市規(guī)劃階段的劃分v 中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法劃分為兩個(gè)階段：總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段。v 規(guī)劃層面 我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系由以下內(nèi)容構(gòu)成，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。其中，城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃分為

3、總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。v 一、總體規(guī)劃v 國(guó)標(biāo)城市規(guī)劃基本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)： 城市總體規(guī)劃是“對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)模、土地利用、空間布局以及各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和實(shí)施措施。”v 包括：市域城鎮(zhèn)體系v 城市總體規(guī)劃v 分區(qū)規(guī)劃二、詳細(xì)規(guī)劃 城市詳細(xì)規(guī)劃是“以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)用地所作的具體安排”v 1、控制性詳細(xì)規(guī)劃v 2、修建性詳細(xì)規(guī)劃城市規(guī)劃的期限城市規(guī)劃分為近、中、遠(yuǎn)三期v 近期規(guī)劃期限一般為3-5年v 中期規(guī)劃期限一般為5-10年v 遠(yuǎn)期規(guī)劃期限一般為20年第二節(jié) 城市規(guī)劃的調(diào)研工作調(diào)查目的v 掌握規(guī)劃的依據(jù)v 認(rèn)識(shí)規(guī)劃

4、對(duì)象v 深入群眾，了解群眾的意愿調(diào)研內(nèi)容v 1區(qū)域環(huán)境調(diào)查 總體規(guī)劃階段 詳規(guī)規(guī)劃階段v 2歷史文化環(huán)境調(diào)查 （1）社會(huì)環(huán)境方面 （2）物質(zhì)環(huán)境方面v 3自然環(huán)境的調(diào)查 （1）自然地理環(huán)境 （2）自然氣象環(huán)境 （3）自然生態(tài)因素v 4社會(huì)環(huán)境的調(diào)查v 5經(jīng)濟(jì)環(huán)境的調(diào)查v 6廣域規(guī)劃及上位規(guī)劃v 7城市土地使用的規(guī)劃v 8、城市道路與交通設(shè)施調(diào)查v 9、城市園林綠化、開(kāi)敞空間及非城市建設(shè)用地v 10、城市住房及居住環(huán)境v 11、市政公用工程系統(tǒng)調(diào)查v 12、城市環(huán)境狀況調(diào)查調(diào)查方法v 1、現(xiàn)場(chǎng)踏勘 這是城市規(guī)劃調(diào)查的最基本手段v 2、抽樣調(diào)查（問(wèn)卷調(diào)查） 掌握一定范圍內(nèi)大眾意愿時(shí)最常見(jiàn)的調(diào)查形式

5、。v 3、訪(fǎng)談和座談 運(yùn)用于三種情況：（1）針對(duì)無(wú)文字記載的民俗民風(fēng)、歷史文化等方面（2）針對(duì)尚未形成文字或?qū)σ恍┰竿c設(shè)想的調(diào)查（3）針對(duì)某些關(guān)于城市規(guī)劃重要決策問(wèn)題收集專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)的意見(jiàn)。v 4、文獻(xiàn)查閱 具有信息量大、覆蓋范圍廣、時(shí)間跨度大、在一定程度上具有連續(xù)性可推導(dǎo)出發(fā)展趨勢(shì)等特點(diǎn)。v 5、類(lèi)比調(diào)查研究的工作階段（1）現(xiàn)場(chǎng)踏勘（2）資料收集及整理（3）分析研究調(diào)查研究的成果 （1）1套城市現(xiàn)狀圖； （2）1套現(xiàn)狀基礎(chǔ)資料報(bào)告。基礎(chǔ)資料報(bào)告的內(nèi)容v 城市勘察資料v 城市測(cè)量資料v 氣象資料v 水文資料v 城市歷史資料v 經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展資料v 城市人口資料v 市域自然資源資料v 城市土地利用

6、資料v 工礦企業(yè)單位的現(xiàn)狀及規(guī)劃資料v 交通運(yùn)輸資料v 各類(lèi)倉(cāng)儲(chǔ)資料v 城市行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文教、衛(wèi)生、商業(yè)、金融、涉外等機(jī)構(gòu)以及人民團(tuán)體的現(xiàn)狀和規(guī)劃資料v 建筑物現(xiàn)狀資料v 工程設(shè)施（指市政工程、公用設(shè)施）資料v 城市園林、綠地、風(fēng)景區(qū)、文物古跡、優(yōu)秀近代建筑資料v 城市人防資料及地下建筑物、構(gòu)筑物的資料v 城市環(huán)境資料區(qū)域環(huán)境的調(diào)查研究一、城市化水平的確定及預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)城市化水平的方法遞推法 參照以往城鎮(zhèn)人口發(fā)展情況推算； 參照國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型城市人口增長(zhǎng)速度推算； 按國(guó)民生產(chǎn)總值發(fā)展速度推算； 按商品糧增長(zhǎng)的可供量估算； 按農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化的數(shù)量和可能推算； 按城市建設(shè)投資推算；等。二、城鎮(zhèn)

7、體系我國(guó)城鎮(zhèn)體系的劃分 按中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定，依規(guī)模劃分： 特大城市（城市市區(qū)和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口100萬(wàn)以上）； 大城市 （50萬(wàn)-100萬(wàn)人口）； 中等城市（2050萬(wàn)人口）； 小城市（20萬(wàn)人口以下） 城鎮(zhèn)（2000人以上）v 一般而言，大城市作用大，影響地區(qū)范圍大，數(shù)量少，僅分布在少數(shù)地點(diǎn)；v 小城市作用小，影響地區(qū)范圍小，數(shù)量多，分布比較普遍。歷史環(huán)境的調(diào)查研究1、研究城市形成、發(fā)展過(guò)程及其動(dòng)力 TEAM 10：“任何新的東西都是在舊機(jī)體中生長(zhǎng)出來(lái)的，每一代人僅能選擇對(duì)整個(gè)城市結(jié)構(gòu)最有影響的方面進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，而不是重新組織整個(gè)城市”。v 城市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是影響城市發(fā)展的

8、最重要因素。2、研究城市歷史特色與風(fēng)貌城市是文化中心，是歷史文化遺產(chǎn)積累較多的地方。城市歷史特色與風(fēng)貌主要表現(xiàn)在：v 文物古跡的特色：歷史遺址v 城市格局的特色，如北京，構(gòu)圖方正，軸線(xiàn)分明等；v 城市輪廓景觀，主要建筑物和綠化空間的特色；v 建筑風(fēng)格；v 物質(zhì)和精神方面的特色，如土特產(chǎn)、工藝美術(shù)，民俗、風(fēng)情等。3、城市特色的保護(hù)與改造v 城市特色是城市未來(lái)發(fā)展的依據(jù)之一。v “國(guó)際保護(hù)建筑物遺跡會(huì)議”指出：“在具有豐富歷史文化建筑群的城市中，創(chuàng)造新的時(shí)代建筑，不能單純模仿過(guò)去的樣式，而應(yīng)該用現(xiàn)代最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、最優(yōu)質(zhì)的建筑材料建造，在表現(xiàn)形式上，應(yīng)綜合考慮過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)”。v “世界名勝和

9、古跡理事會(huì)”（ICOMOS）1987年10月發(fā)表了一份保護(hù)城鎮(zhèn)歷史地區(qū)的憲章。提出：“為了徹底實(shí)施法規(guī)（威尼斯法規(guī)），保護(hù)歷史城鎮(zhèn)必須是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展政策與城鎮(zhèn)各級(jí)計(jì)劃不可分割的一部分”。自然環(huán)境的調(diào)查研究 人類(lèi)與自然環(huán)境的關(guān)系 城市環(huán)境的作用v 積極作用人類(lèi)生活環(huán)境中有了大幅度改善v 消極作用城市內(nèi)部問(wèn)題很多，對(duì)整個(gè)自然環(huán)境的破壞作用很大城市規(guī)劃的作用充分發(fā)揮城市的積極因素，盡量抑制消極因素一、自然地理因素1、地理位置商業(yè)城市多在水陸交通干線(xiàn)上 大運(yùn)河沿線(xiàn)、尼羅河沿線(xiàn)軍事要塞多選擇易守難攻地形 雅典、北京工業(yè)城市多靠近礦產(chǎn)、資源產(chǎn)地 唐山、陽(yáng)泉，克拉瑪依、大慶 2、地理環(huán)境包括氣候、土地、河

10、流、湖泊、山脈、礦藏、及動(dòng)植物資源等。3、地形地貌v 地形地貌條件 地形地貌分類(lèi) 山地（高、中、低山）、丘陵、平原（高原）；臺(tái)地、階地、盆地、沖積平原、水系、河漫灘、沙洲、礁石、溝坳等 地形地貌與城市規(guī)劃建設(shè)v 高程、高差與城市規(guī)劃建設(shè) 高程 高原城市的高山反應(yīng)，濱海（江河）城市的防洪 高差 城市道路系統(tǒng)、豎向規(guī)劃、建筑布置、城市形象v 坡度與城市規(guī)劃建設(shè) 城市排水 影響城市道路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等 建設(shè)適宜坡度v 地形地貌與城市布局形態(tài) 平原城市規(guī)矩，山區(qū)城市自由，水鄉(xiāng)城市活潑 4、地質(zhì)（1）地質(zhì)構(gòu)造（2）地質(zhì)現(xiàn)象 濕陷性黃土濕陷大孔性土壤； 膨脹土 喀斯特現(xiàn)象石灰?guī)r溶洞； 沼澤地等滑坡：是由于斜

11、坡上大量滑坡體在風(fēng)化作用、地下水、人為原因，特別是受重力的作用，沿一定的滑動(dòng)面向下滑動(dòng)而造成的，常發(fā)生于山區(qū)或丘陵地帶。崩塌：主要是由山坡巖層或土層的層面相對(duì)滑動(dòng)，造成山坡失去穩(wěn)定而塌落。沖溝：間斷流水在地表沖刷所形成的溝槽。沖溝切割地面，使用地支離破碎，影響用地使用。v 活動(dòng)性沖溝即沖溝還在繼續(xù)發(fā)展。規(guī)劃時(shí)不能利用該地帶v 穩(wěn)定性沖溝沖溝已經(jīng)穩(wěn)定了，不再發(fā)展，可以利用。地震：是一種自然地質(zhì)現(xiàn)象。它不是地質(zhì)本身所引起的。強(qiáng)烈的地震破壞性強(qiáng)，影響范圍也比較大。 震級(jí)：地震強(qiáng)度大小的等級(jí) 烈度：地震后受震地區(qū)地面影響和破壞的強(qiáng)烈程度。v 基本烈度：通常是以100年內(nèi)在該地區(qū)可能遭遇的地震最大烈度為

12、準(zhǔn)。v 設(shè)計(jì)烈度：在地區(qū)宏觀基本烈度的基礎(chǔ)上，考慮地區(qū)內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造特點(diǎn)，地形、水文、土壤條件等的不一致性所出現(xiàn)小區(qū)域地震烈度的增減，而據(jù)此來(lái)制定更為切實(shí)而經(jīng)濟(jì)的小區(qū)域烈度標(biāo)準(zhǔn)。5、水文與水文地質(zhì)水文：自然界中水的變化、運(yùn)動(dòng)等各種現(xiàn)象。水文條件 指地表水系情況對(duì)城市的影響，如江、河、湖、海等。包括由城市用地范圍外流來(lái)的河流涇流量以及城市范圍內(nèi)降雨形成的地面水。（流量、流速、水位、水質(zhì)）v 水體的作用： 有利因素：水源、水運(yùn)、改善氣候、稀釋污水、美化 不利因素：洪水（城市防洪設(shè)防準(zhǔn)）、淤積（河床高于城市）、污染水文地質(zhì)條件：指地下水的情況，如地下水的存在形式、含水層厚度、礦化度、硬度、水溫、水質(zhì)及

13、流動(dòng)狀態(tài)等。地下水 分為上層滯水；潛水；承壓水。 地下水的大量開(kāi)采會(huì)導(dǎo)致地下水位下降、漏斗，甚至枯竭。 長(zhǎng)期大量抽取地下水，會(huì)引起地面下沉，對(duì)防洪、排水、市政工程帶來(lái)問(wèn)題。6、建設(shè)用地適用性評(píng)定用地評(píng)定的要求 城市用地適用性評(píng)定，是對(duì)土地的自然環(huán)境，按照城市規(guī)劃與建設(shè)的需要，進(jìn)行土地使用的功能和工程的適宜程度，以及城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性與可行性的評(píng)估，其作用是為城市用地選擇和用地布置提供科學(xué)依據(jù)。用地適用性評(píng)定將用地分為三類(lèi)用地：一類(lèi)用地：適合建設(shè)用地；二類(lèi)用地：需采取一定工程措施；三類(lèi)用地：不適宜修建用地。二、自然氣象因素1、風(fēng)象影響城市用地布局及防風(fēng)、通風(fēng)、工程抗風(fēng)設(shè)計(jì)。v （1）風(fēng)向 風(fēng)向頻率：一定時(shí)期內(nèi)，各個(gè)風(fēng)向所發(fā)生的次數(shù)占不同風(fēng)向總次數(shù)的百分比值。 盛行風(fēng)向按城