南京郵電大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃管理辦法(正文)

1、南京郵電大學(xué)文件校發(fā)201317號關(guān)于發(fā)布南京郵電大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃管理辦法的通知各二級單位、職能部門：為了扶持大學(xué)生科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，學(xué)校制定了南京郵電大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃管理辦法?，F(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。二一三年六月十八日南京郵電大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃管理辦法第一章 總則第一條 為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，集成社會優(yōu)勢資源，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境，推進(jìn)我校國家大學(xué)科技園建設(shè)，發(fā)揮科技園區(qū)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面的作用，建立政策引導(dǎo)、孵化器支撐、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)育成機(jī)制，進(jìn)一步建設(shè)好南京郵電大學(xué)學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地，為實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)創(chuàng)新

2、型國家持續(xù)不斷培養(yǎng)和儲備大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，特制訂本辦法。第二條 南京郵電大學(xué)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃（以下簡稱“苗圃”）的建設(shè)以國家科技部、教育部頒布的國家大學(xué)科技園認(rèn)定和管理辦法、高校學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)基地認(rèn)定辦法（試行）及教育部關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見等文件精神為指導(dǎo)思想，是南京郵電大學(xué)國家大學(xué)科技園建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。苗圃依托南京郵電大學(xué)的優(yōu)勢科技資源和物聯(lián)網(wǎng)科技園的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，扶持大學(xué)生開展科技創(chuàng)業(yè)活動，是全方位、深層次、高效率的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺。第三條 本辦法適用于所有入駐苗圃的大學(xué)生團(tuán)隊(duì)及大學(xué)生企業(yè)。第二章 組織機(jī)構(gòu)與職能第四條 成立苗圃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工

3、作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”），組長由校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室、畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)辦公室、團(tuán)委、教務(wù)處、研究生院、科技處等相關(guān)部門組成。大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室為秘書長單位。第五條 南京郵電大學(xué)大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室是苗圃的日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)苗圃與校內(nèi)相關(guān)部門的銜接，提交苗圃運(yùn)行管理的相關(guān)政策，組織大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的審核，指導(dǎo)入駐苗圃的大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。第六條 江蘇南郵物聯(lián)網(wǎng)科技園有限公司是苗圃的實(shí)體運(yùn)作機(jī)構(gòu)，在大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目的篩選；負(fù)責(zé)創(chuàng)新創(chuàng)

4、業(yè)孵化基金及扶持項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，跟蹤入駐企業(yè)的經(jīng)營管理；組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技術(shù)人才交流活動；協(xié)助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行工商注冊、稅務(wù)登記和提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢等服務(wù)；協(xié)助大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、基金申請、科技成果鑒定和專利申請；負(fù)責(zé)苗圃固定資產(chǎn)的管理以及苗圃的對外宣傳與信息發(fā)布等。第三章 苗圃入駐條件及流程第七條 入駐條件創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)人或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐條件：（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)人或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人或主要人員是南京郵電大學(xué)在校本科生、研究生、應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生。（二）具有明確的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)、較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力和良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。（三）3個(gè)月內(nèi)可注冊形成企業(yè)法人實(shí)

5、體單位。（四）嚴(yán)格遵守苗圃各項(xiàng)規(guī)章制度，并自愿接受管理。企業(yè)入駐條件：（一）企業(yè)創(chuàng)辦人為南京郵電大學(xué)在校本科生、研究生，應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生。（二）企業(yè)創(chuàng)辦人或團(tuán)隊(duì)所占公司股份不低于30%。（三）企業(yè)成立時(shí)間一般不超過3年；企業(yè)一般應(yīng)為科技型企業(yè)。（四）3個(gè)月內(nèi)可完成工商、稅務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)入南郵物聯(lián)網(wǎng)科技園范圍內(nèi)。（五）嚴(yán)格遵守苗圃各項(xiàng)規(guī)章制度，并自愿接受管理。第八條 入駐流程（一）向苗圃管理機(jī)構(gòu)提交入駐申請材料：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)需提供苗圃入駐申請表、商業(yè)計(jì)劃書、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及主要團(tuán)隊(duì)人員學(xué)歷證明復(fù)印件、團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人身份證明復(fù)印件，并根據(jù)實(shí)際情況提供創(chuàng)業(yè)人的投資金額及相關(guān)證明、

6、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證明、專利證書、科技創(chuàng)新報(bào)告、技術(shù)鑒定材料等。企業(yè)需提供苗圃入駐申請表、商業(yè)計(jì)劃書、企業(yè)法定代表人簡歷及身份證明復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、公司章程、主要產(chǎn)品介紹等，并根據(jù)實(shí)際情況提供創(chuàng)業(yè)人的投資金額及相關(guān)證明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證明、專利證書、科技創(chuàng)新報(bào)告、技術(shù)鑒定材料等。項(xiàng)目來源涉及指導(dǎo)教師，須由指導(dǎo)教師簽字同意；項(xiàng)目來源涉及其他合作人員，須由其他合作人員簽字同意；如屬研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，須由研究生導(dǎo)師簽字同意。（二）大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室組織專家組進(jìn)行審核，出具評審意見。（三）通知評審結(jié)果或網(wǎng)上公示。（四）獲得批準(zhǔn)的團(tuán)隊(duì)或企業(yè)簽訂入駐協(xié)議，辦理其他入駐手續(xù)。（五）團(tuán)隊(duì)正式入駐苗圃，開

7、展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。第四章 苗圃的扶持政策及有關(guān)規(guī)定第九條 扶持政策（一）12個(gè)月內(nèi)免收創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地租賃費(fèi)用，第二年按四分之一收取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場地租賃費(fèi)用。（二）免費(fèi)提供部分基本辦公設(shè)施，優(yōu)先使用苗圃所配備的公共辦公設(shè)施。（三）定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和人才交流活動、安排“一對一”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。（四）指導(dǎo)及協(xié)助辦理工商注冊、稅務(wù)登記、企業(yè)年檢、銀行開戶等手續(xù)并提供統(tǒng)一財(cái)務(wù)服務(wù)。（五）提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目論證、項(xiàng)目包裝、項(xiàng)目申報(bào)、企業(yè)管理咨詢、政策咨詢、財(cái)務(wù)代理等服務(wù)。（六）設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金，優(yōu)先支持具有發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目。（七）開放共享科技園專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺和公共服務(wù)平臺。（八）協(xié)助創(chuàng)新創(chuàng)

8、業(yè)團(tuán)隊(duì)或企業(yè)解決其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問題。（九）在苗圃內(nèi)的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，視同完成學(xué)校規(guī)定的實(shí)踐性教學(xué)活動，學(xué)校給予相應(yīng)學(xué)分。在讀創(chuàng)業(yè)學(xué)生在教學(xué)管理允許范圍內(nèi)，學(xué)校給予其更加靈活的彈性課程修業(yè)許可。（十）在本校研究生錄取工作中，同等條件下可以優(yōu)先錄取入駐本苗圃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員；入駐本苗圃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員若被錄取為本校研究生，想要休學(xué)繼續(xù)在苗圃創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)導(dǎo)師同意并辦理手續(xù)后，可以保留研究生學(xué)籍兩年。（十一）入駐本苗圃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，優(yōu)先推薦其代表學(xué)校參加國家、江蘇省“挑戰(zhàn)杯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽。第十條 應(yīng)遵守的有關(guān)規(guī)定（一）嚴(yán)格執(zhí)行本管理辦法，積極支持和配合苗圃開展的各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。（二）遵守苗

9、圃物業(yè)管理規(guī)定，按時(shí)繳納水電、物業(yè)等費(fèi)用，愛護(hù)苗圃公共財(cái)產(chǎn)，保證公共環(huán)境整潔有序。（三）按照苗圃管理機(jī)構(gòu)要求，按期如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。（四）苗圃場地專門用于學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，不得租賃予第三方或從事其他活動，如有特殊需要，需向苗圃管理機(jī)構(gòu)提交申請，批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。（五）凡違反管理規(guī)定的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)及企業(yè)，苗圃管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對其進(jìn)行相應(yīng)處理，必要時(shí)追究其法律責(zé)任。第五章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金政策第十一條 基金來源 南京郵電大學(xué)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金資金應(yīng)不低于500萬元，首期由南京郵電大學(xué)從科技園房租收益中專門劃撥投入100萬人民幣，同時(shí)積極吸納入園企業(yè)和其它各種機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、企事業(yè)單位

10、或校友的捐助、創(chuàng)業(yè)成功學(xué)生的贏利返還、政府資助等。在學(xué)校財(cái)務(wù)處設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金專戶，建立專門賬冊，并委托銀行進(jìn)行管理（簽訂相關(guān)協(xié)議）。 第十二條 支持對象 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金用于支持誠信守法、品學(xué)兼優(yōu)、能夠按時(shí)完成學(xué)業(yè)、具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、勇于挑戰(zhàn)自我的在校生及畢業(yè)兩年內(nèi)的學(xué)生進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)活動。具體界定條件為： （一）南京郵電大學(xué)在校本科生、研究生，應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)兩年內(nèi)（含兩年）的往屆畢業(yè)生。（二）身體健康，品學(xué)兼優(yōu)，學(xué)業(yè)成績合格，能取得畢業(yè)證書和學(xué)位證書，具有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和科技創(chuàng)新能力。 （三）申請項(xiàng)目需符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向與就業(yè)需求，具有一定的技術(shù)先進(jìn)性與開發(fā)價(jià)值。 （四

11、）優(yōu)先支持國家、省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目以及國家級競賽獲獎作品的獲得者。（五）優(yōu)先支持南京郵電大學(xué)“創(chuàng)新杯”創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽的獲獎?wù)?。（六）無不良信用和違紀(jì)違法記錄。第十三條 支持方式 （一）支持形式 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的支持經(jīng)費(fèi)，采用 “公司持股”的扶持方式，由江蘇南郵物聯(lián)網(wǎng)科技園有限公司代為持股，支持符合申請條件的大學(xué)生作為主要發(fā)起人、依托自主研發(fā)的技術(shù)成果初次創(chuàng)辦的科技型企業(yè)。受資助的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，若使用了南京郵電大學(xué)的無形資產(chǎn)（包括南郵的字號、知識產(chǎn)權(quán)等），則該無形資產(chǎn)應(yīng)另行折算為相應(yīng)的股份額或出資比例。（二）支持周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金支持項(xiàng)目周期一般為兩年。確需延期的，須向創(chuàng)新創(chuàng)

12、業(yè)孵化工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請，但原則上延期不超過一年。（三）支持額度創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金依據(jù)申請項(xiàng)目的技術(shù)成果、市場需求等情況決定支持額度。單個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目最高支持額度為5萬元；申請人自籌資金比例應(yīng)不低于基金支持額度的2倍。第十四條 基金申報(bào)需要申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金的大學(xué)生必須向大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室提出書面申請并提交創(chuàng)業(yè)人的投資金額等相關(guān)證明材料。第六章 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目審批及管理第十五條 項(xiàng)目評審（一）大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室對申請人及提供的材料進(jìn)行審核，包括資格審核、誠信調(diào)查和項(xiàng)目初審。（二）組織專家評審組對通過初審的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請進(jìn)行論證，并提供評審意見。（三）項(xiàng)目專家評審組由學(xué)

13、校專業(yè)教師、企業(yè)經(jīng)營管理人士、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家及學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)部門人員組成。（四）根據(jù)專家評審組意見討論研究并向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提出項(xiàng)目評審的書面意見。第十六條 項(xiàng)目審批（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作領(lǐng)導(dǎo)小組于每年的上半年、下半年對申請入駐苗圃的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及申請孵化基金項(xiàng)目進(jìn)行集中審批，確定入駐項(xiàng)目及項(xiàng)目支持金額。特殊情況可以安排個(gè)案研究。（二）對于批準(zhǔn)入駐的項(xiàng)目，由江蘇南郵物聯(lián)網(wǎng)科技園有限公司代表創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作領(lǐng)導(dǎo)小組與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者簽訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃入駐協(xié)議書；對于獲批孵化基金資助的項(xiàng)目，須簽訂創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金項(xiàng)目協(xié)議書。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃入駐協(xié)議書、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金項(xiàng)目協(xié)議書由大學(xué)科技園建設(shè)管

14、理委員會辦公室另行制定。（三）大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者憑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)苗圃入駐協(xié)議書和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金項(xiàng)目協(xié)議書到學(xué)校財(cái)務(wù)處辦理扶持基金劃撥，扶持基金從學(xué)校財(cái)務(wù)處直接劃撥到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目賬戶。第十七條 項(xiàng)目管理（一）大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室協(xié)同財(cái)務(wù)處、銀行加強(qiáng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤、指導(dǎo)及過程管理。（二）基金支持期限期滿，資助項(xiàng)目大學(xué)生應(yīng)向大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室提出驗(yàn)收申請。大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室委托專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目人提交的財(cái)務(wù)會計(jì)材料進(jìn)行審計(jì)。驗(yàn)收通過后，江蘇南郵物聯(lián)網(wǎng)科技園有限公司可視情況自主選擇繼續(xù)持股或按“同股同權(quán)”原則退出；退出時(shí)甲方所持公司股份價(jià)格按照市場評估價(jià)格確

15、定，所得款項(xiàng)劃撥回大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金專用賬戶。項(xiàng)目驗(yàn)收不合格，由項(xiàng)目單位提交情況說明，管理機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)后，出具結(jié)題證明，報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，按公司財(cái)務(wù)處與指定銀行簽訂相關(guān)協(xié)議辦理，并做好項(xiàng)目驗(yàn)收資料的歸檔備案。（三）項(xiàng)目企業(yè)自主經(jīng)營，管理機(jī)構(gòu)不干預(yù)其經(jīng)營，但項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)稅務(wù)部門的同時(shí)，須抄送管理機(jī)構(gòu)，以便管理機(jī)構(gòu)及時(shí)了解所支持項(xiàng)目的財(cái)務(wù)狀況。每年要進(jìn)行一次核查，特殊情況可隨時(shí)進(jìn)行核查。如發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定及轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn)的情況，可采取法律手段處理。（四）孵化基金發(fā)放后，獲資助的項(xiàng)目企業(yè)需在指定銀行設(shè)立賬戶，進(jìn)行往來結(jié)算，大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室有權(quán)對項(xiàng)目企業(yè)的資金

16、賬戶和經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督。第七章 創(chuàng)業(yè)人員及團(tuán)隊(duì)的退出第十八條 協(xié)議期滿退出協(xié)議期滿且自愿退出苗圃的，可按照苗圃管理機(jī)構(gòu)要求，辦理相關(guān)退出手續(xù)后退出。第十九條 自動申請退出協(xié)議期未滿、因個(gè)體原因要求提前退出苗圃的，可提前一周向苗圃管理機(jī)構(gòu)退出申請，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后終止協(xié)議，辦理退出手續(xù)后方可退出。第二十條 勒令退出協(xié)議期未滿、但行為嚴(yán)重違反校內(nèi)相關(guān)規(guī)定、苗圃管理制度或違反國家有關(guān)法律法規(guī)的，苗圃管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按要求勒令其一個(gè)月內(nèi)退出。協(xié)議期未滿，但長期空置辦公場地，浪費(fèi)環(huán)境資源的，苗圃管理機(jī)構(gòu)按要求縮減其辦公空間或勒令退出。第二十一條 公司注銷如果創(chuàng)業(yè)不成功，涉及到公司注銷，可以由大學(xué)科技園建設(shè)管理委員會辦公室協(xié)助辦理，經(jīng)濟(jì)費(fèi)用由創(chuàng)辦人承擔(dān)。第二十二條 其他協(xié)議期滿、持有未驗(yàn)收的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基金扶持項(xiàng)目的，根據(jù)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目建設(shè)情