廣鐵(集團)公司鐵路營業(yè)線施工及安全管理實施細則

1、廣州鐵路(集團)公司文件廣運發(fā)2008282號關(guān)于發(fā)布廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則的通知廣深、三茂股份公司，廣梅汕、石長、粵海公司，羊城實業(yè)公司，平南公司，各鐵路辦事處，各直管（合資）車站、車務(wù)段、機務(wù)段、工務(wù)段、電務(wù)段、車輛段、供電段，廣鐵多元中心：根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號）精神，現(xiàn)將重新修訂的廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則發(fā)給你們，請各單位及時修訂本單位的鐵路營業(yè)線施工安全管理細化措施，并報集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室核備。附件：1維修天窗作業(yè)項目2營業(yè)線施工安全檢查登記簿3. 施工安全整改通知書4. 營業(yè)線施工停工通知書5. 施

2、工安全協(xié)議書（樣式）6施工現(xiàn)場安全重點監(jiān)控表7施工慢行區(qū)段劃分8各項施工作業(yè)放行列車條件 二八年十一月十八日廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則第一章 總 則第一條 為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，做到運輸、施工兼顧，確保行車和施工安全，根據(jù)鐵道部鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法（鐵辦2008190號），結(jié)合集團公司實際，制定本實施細則。第二條 營業(yè)線施工系指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各類施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項目如下：1施工作業(yè)（1）線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。（2）跨越、穿越線路、站場，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、管道、渡槽和電力線路、通信

3、線路、油氣管線和鋪設(shè)臨時道口、平過道、人行過道等設(shè)施的施工。（3）在線路安全保護區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。（4）在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜經(jīng)路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。（5）在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修作業(yè)。（6）線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機械施工作業(yè)，接觸網(wǎng)大修作業(yè)。2維修作業(yè)維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進行的作業(yè)，作業(yè)前不需限制列車運行速度，結(jié)束后達到正常放行列車條件。主要項目見附件1。第三條 營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅持“安全第一、

4、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴格執(zhí)行中華人民共和國安全生產(chǎn)法、鐵路運輸安全保護條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例、鐵路技術(shù)管理規(guī)程、鐵路工務(wù)安全規(guī)則、鐵路線路修理規(guī)則、鐵路信號維護規(guī)則、集團公司行車組織規(guī)則等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗，對影響行車和施工安全的每個環(huán)節(jié)，都必須強化管理，確保行車和施工安全。第四條 營業(yè)線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，切實加強施工計劃管理、施工組織和施工期間的運輸組織。積極推廣使用先進的施工機具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計劃、

5、有組織地進行各項施工。第二章 天窗和慢行的規(guī)定第五條 天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式進行，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。1施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修時，不應(yīng)少于180分鐘。其它施工作業(yè)原則上不得超過180分鐘。同一區(qū)間同方向原則上一天只能安排一次施工天窗。2維修天窗：（1）電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。（2）在雙線圖定“V”型區(qū)段，京廣、滬昆線原則上每月第二個周一

6、安排一次“垂直天窗”，時間不應(yīng)少于60分鐘，以供電檢修為主，電務(wù)、工務(wù)兼用；每月第二個周二，安排一次“垂直天窗”，時間不應(yīng)少于30分鐘，以電務(wù)為主，工務(wù)、供電兼用；京九線每周一安排一次垂直天窗，時間不應(yīng)少于30分鐘。未兌現(xiàn)的“垂直天窗”在當月內(nèi)由調(diào)度順延安排。受“垂直天窗”影響的列車，由調(diào)度在日計劃中調(diào)整運行，但進京、進滬旅客列車和特別旅客快車，不得因施工在日計劃中調(diào)整運行。廣深、線“垂直天窗”不應(yīng)少于180分鐘，廣深、線“垂直天窗”不應(yīng)少于90分鐘。（3）每月逢周六、日，集團公司管內(nèi)各線停止影響正線行車的設(shè)備施工和維修作業(yè)，廣深、線及貨物列車對數(shù)小于8對的區(qū)段除外。遇成段線路清篩、換碴、換枕

7、、換軌、換岔等連續(xù)性施工，只安排每周六停止施工。遇特殊情況周六、日須施工時，由施工主體單位提前三日報集團公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)運輸處審核后報主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準。（4）漳龍、畬汕、資許線，韶山、云浮支線等按要點維修的形式，由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報日計劃，由調(diào)度所安排，每次時間不應(yīng)少于60分鐘。（5）小機搗固及接觸網(wǎng)集中修作業(yè)直接由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處、調(diào)度所提報維修日計劃，由調(diào)度所安排，小機搗固作業(yè)每處給點不應(yīng)少于90分鐘，接觸網(wǎng)集中修作業(yè)每處給點不應(yīng)少于120分鐘。（6）維修天窗在時間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用，除春、暑運，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外

8、，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)，維修單位不需要時，可不申請或減少天窗時間，不計入天窗修考核。（7）維修天窗的實際給點時間可根據(jù)列車運行的情況按最大化給點。3雙線車站同時影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)保證不少于2次的30分鐘封鎖時間。4. 對不影響正線行車的中間站（協(xié)議修車站除外）到發(fā)線（不含道岔）施工和維修作業(yè)，各設(shè)備管理單位可不受天窗時間限制申請每日每站一線的施工和維修作業(yè)，納入日計劃提報，但雙線區(qū)段同一方向不能連續(xù)兩站申請。工務(wù)、電務(wù)部門對不影響正線、到發(fā)線設(shè)備正常使用的其他線路施工和維修作業(yè)可不受天窗限制，由車站直接安排給點。第

9、六條 協(xié)議修車站維修時間規(guī)定1. 協(xié)議修車站可按接發(fā)列車方向劃分聯(lián)鎖區(qū)，按聯(lián)鎖區(qū)每月應(yīng)安排不少于1次電務(wù)維修，每次不少于30分鐘。2. 運行圖沒有安排維修天窗的株洲、衡陽樞紐，供電段按接觸網(wǎng)停電行車限制卡實行狀態(tài)修。3. 編組、區(qū)段站的駝峰設(shè)備維修作業(yè)原則上實行“停輪修”， 利用每天交接班和其他停輪時間進行，每次作業(yè)不少于40分鐘。具體作業(yè)時間、作業(yè)安排和停輪時間以外的維修作業(yè)由車站與設(shè)備管理單位在協(xié)議中明確。第七條 要嚴格按照運行圖預(yù)留的線路慢行附加時分控制線路慢行處所，原則上單線一個區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個區(qū)段內(nèi)每個方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處（包括施工慢行

10、處所）。實行施工分號圖時，可依據(jù)慢行附加時分，適當增加施工慢行處所。滾動施工階梯提速按一處慢行處所掌握。施工后產(chǎn)生的慢行在12小時內(nèi)恢復(fù)常速的，不統(tǒng)計慢行處所。各項施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，慢行地段長度應(yīng)根據(jù)施工方法和施工日進度確定，盡量壓縮慢行長度，線路大中修施工慢行原則上不大于2000m（成段更換鋼軌、大機換碴、清篩除外），兩端要按規(guī)定設(shè)置慢行標志。橋涵頂進施工期間列車限速45公里/小時運行。施工地段線路放行列車條件按附件8執(zhí)行。施工單位除臨時發(fā)現(xiàn)線路有危及行車安全情況要求列車限速運行外，未經(jīng)報批，不準擅自規(guī)定列車限速。第八條 一個區(qū)段內(nèi)可同時安排多項不影響列車運行速度的施工或維

11、修作業(yè)。對于線路大修清篩及換軌施工，可同時封鎖相鄰的兩個區(qū)間和車站進行施工作業(yè)。同一區(qū)間在2000米范圍內(nèi)可同時安排多項影響線路速度的施工，但應(yīng)嚴格控制線路慢行長度，最外端線路限速起止點之間的距離原則上不得超過2000米。第三章 施工等級的劃分第九條 集團公司營業(yè)線施工等級分為三級。1級施工包括：（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。2級施工包括：（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上，影響全站（全

12、場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工；（2）干線封鎖正線4小時及以上，影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。（3）繁忙干線和干線其它換梁施工。（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機械維修、清篩，更換鋼軌和軌枕，以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。3級施工包括級、級施工以外的各類施工。4集團公司管內(nèi)繁忙干線包括京廣線、京九線（不含東莞-深圳間I、II線），干線包括滬昆線、焦柳線、湘桂線、廣深線、渝懷線、石長線、廣茂線。第四章 施工組織領(lǐng)導(dǎo)第十條 為加強營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)施工等級成立相應(yīng)施工領(lǐng)導(dǎo)小組。1級施工由集團公司主管運輸副總經(jīng)理、有關(guān)主管副總經(jīng)理擔任施工

13、領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)（包括鐵路辦事處安監(jiān)室、合資公司安監(jiān)部）等有關(guān)部門和單位負責(zé)人組成。施工領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，成員由施工、配合單位負責(zé)人、監(jiān)理、集團公司業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門人員組成。施工方案會和協(xié)調(diào)會由集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)主持召開，相關(guān)部門人員參加，運輸處負責(zé)具體施工方案的布置，施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)組織現(xiàn)場的施工預(yù)備會、碰頭會及施工完工會，建設(shè)單位或施工主體單位負責(zé)具體會務(wù)。2級施工由集團公司運輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、安監(jiān)（包括鐵路辦事處安監(jiān)室、合資公司安監(jiān)部

14、）等有關(guān)部門和單位主管人員組成。施工領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，由運輸處（運輸施工協(xié)調(diào)辦）任組長，成員由施工、配合單位負責(zé)人、集團公司業(yè)務(wù)處室、監(jiān)理、建設(shè)部門人員組成。施工方案會和協(xié)調(diào)會由集團公司運輸處主持召開。施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)組織現(xiàn)場的施工預(yù)備會、碰頭會及完工會，布置具體的施工方案，分析施工存在的問題，制訂安全防范措施，建設(shè)單位或施工主體單位負責(zé)具體會務(wù)。3級施工由車務(wù)站段主管副職、設(shè)備管理單位主管副職（或以上單位指定人員）擔任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、施工等單位有關(guān)成員組成。級施工的施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組由施工領(lǐng)導(dǎo)小組兼任。施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組成員的名單在開工前一周由施工

15、主體單位報車務(wù)站段匯總，再由車務(wù)站段報運輸施工協(xié)調(diào)辦審批，審批合格后調(diào)度所才能安排施工日計劃。施工方案會和協(xié)調(diào)會由車務(wù)站段主管副職或指定人員主持召開。施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負責(zé)組織現(xiàn)場的施工碰頭會及施工完工會，布置具體的施工方案，分析施工存在的問題，制訂安全防范措施，建設(shè)（施工主體）單位負責(zé)具體會務(wù)。對運輸影響較大的級施工，集團公司運輸處（運輸施工協(xié)調(diào)辦）認為有必要時，可負責(zé)組織方案會、協(xié)調(diào)會，并協(xié)調(diào)現(xiàn)場組織工作。第十一條 施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：1I、II級施工領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審定施工計劃、施工過渡方案和安全措施，協(xié)調(diào)并解決營業(yè)線施工、運輸、安全等問題，做到運輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。2組織召開

16、施工協(xié)調(diào)會。負責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準備工作，檢查各項安全措施的落實，掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題。3施工結(jié)束后負責(zé)召開施工總結(jié)會，對施工情況進行全面總結(jié)，對發(fā)生的問題組織制訂整改措施。第十二條 各項會議程序及內(nèi)容1施工方案會、協(xié)調(diào)會（1）施工主體單位介紹施工內(nèi)容、施工組織計劃方案、施工準備情況、施工組織安排、人員機具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。（2）施工配合單位介紹施工準備情況、施工配合方案等。（3）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工建議和技術(shù)要求。（4）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門分別提出施工要求和施工注意事項。（5）車務(wù)部門確定施工方案和施工

17、運輸組織方案，提出施工要求等。2施工預(yù)備會（1）對于連續(xù)影響比較大的施工，在開工的前兩天內(nèi)必須按規(guī)定召開施工預(yù)備會。（2）施工負責(zé)人匯報施工準備情況、施工組織安排、人員機具、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等。（3）施工配合單位匯報施工準備情況、施工配合方案等。（4）設(shè)計、監(jiān)理部門提出施工技術(shù)要求。（5）設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、建設(shè)部門分別提出施工要求和施工注意事項。（6）領(lǐng)導(dǎo)或會議主持人協(xié)調(diào)有關(guān)施工問題，提出施工要求等。3施工碰頭會（1）施工負責(zé)人匯報施工組織安排、施工有關(guān)人員傳達、布置施工任務(wù)和施工組織、運輸組織方案等。（2）各施工小組組長匯報施工準備工作情況。（3）領(lǐng)導(dǎo)或會議主持人提出施工要求。4施工

18、完工會（1）各施工小組組長匯報施工完成情況和施工配合情況。（2）施工負責(zé)人匯報施工組織工作情況，總結(jié)好的做法，指出存在的不足。（3）監(jiān)理部門匯報施工質(zhì)量完成情況。（4）安全監(jiān)察匯報施工過程中安全標準執(zhí)行和安全卡控情況，提出施工地段養(yǎng)護要求。（5）設(shè)備管理單位、使用單位提出設(shè)備監(jiān)護、養(yǎng)護要求和對施工遺留問題的處理建議。（6）領(lǐng)導(dǎo)或會議主持人作總結(jié)講話。5各項會議視具體情況可合并召開，并做好會議記錄。第十三條 施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組制度1施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組職責(zé)：負責(zé)協(xié)調(diào)施工計劃。組織現(xiàn)場的碰頭會，檢查施工前的準備工作，檢查落實各項安全措施。掌握施工進度，維護施工期間的運輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時發(fā)生的問題

19、。施工結(jié)束后負責(zé)召開施工完工會，對施工情況進行全面總結(jié)，分析存在的問題并制定整改措施。每旬向集團公司運輸施工協(xié)調(diào)辦公室報施工及安全管理的信息。2各級施工領(lǐng)導(dǎo)小組必須提前確定施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組人員，各單位須提報符合要求的人員名單。3施工主體單位提報施工日計劃時，須將施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組組長、施工負責(zé)人、安全監(jiān)控人的名單一并上報。施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組組長與施工主體單位的施工負責(zé)人與調(diào)度所批準的施工日計劃須保持一致。4施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組要建立相關(guān)的工作記錄與臺帳，在施工組織協(xié)調(diào)過程中要明確工作重點，深入施工現(xiàn)場盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實，強化現(xiàn)場安全監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時發(fā)生的問題，保證施工安全。施工現(xiàn)場安全

20、重點監(jiān)控表見附件6。第十四條 多個單位綜合利用天窗在同一區(qū)間或車站作業(yè)時，由運輸部門指定施工主體單位，明確施工總體負責(zé)人，施工總體負責(zé)人負責(zé)施工現(xiàn)場的作業(yè)組織，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)。各單位必須明確施工負責(zé)人，服從施工總體負責(zé)人指揮，按時完成施工和維修任務(wù)，確保達到規(guī)定的列車放行條件。多個單位作業(yè)車進入同一個區(qū)間或車站移動作業(yè)時，由運輸部門協(xié)調(diào)各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點，作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進行防護。第十五條 為強化天窗修的管理，集團公司成立由主管運輸副總經(jīng)理任組長，主管安全副總經(jīng)理、主管固定設(shè)備副總經(jīng)理、總調(diào)度長任副組長，安監(jiān)室、運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、勞衛(wèi)、建管處等部門負責(zé)人為組員的天窗修

21、管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)天窗修管理領(lǐng)導(dǎo)工作。下設(shè)天窗修管理辦公室（以下簡稱天窗辦）。其主要職責(zé)：加強天窗修管理和考核工作，考核檢查指導(dǎo)有關(guān)單位實施天窗修基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場作業(yè)及安全措施的制定和落實，協(xié)調(diào)、解決天窗修出現(xiàn)的問題，負責(zé)考核天窗兌現(xiàn)率、利用率和設(shè)備質(zhì)量，定期總結(jié)工作，不斷提高天窗修質(zhì)量。集團公司運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、建設(shè)部門是實施天窗修的主要責(zé)任部門，應(yīng)確定專（兼）職管理人員，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本部門天窗修的日常管理工作。第十六條 長沙、懷化鐵路辦事處安監(jiān)室，各合資運輸公司安監(jiān)部應(yīng)配備天窗修管理人員。主要負責(zé)管轄范圍內(nèi)天窗修監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查、分析工作。每月底向集團公司天窗辦提交一份天窗

22、修檢查情況匯報。各站段要成立天窗修協(xié)調(diào)小組，直管站由主管副站長、車務(wù)段由主管副段長、中間站由站長任組長，供電、工務(wù)、電務(wù)段主管領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)工員（工長）為組員，組織、協(xié)調(diào)和安排天窗作業(yè)。第十七條 各車站、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電段要建立相應(yīng)的天窗修組織機構(gòu)，第一管理者必須親自上手，主管安全或生產(chǎn)副職負責(zé)日常工作，指定專門部門和人員具體負責(zé)天窗修管理與考核。各有關(guān)單位要及時準確對本單位的天窗兌現(xiàn)和利用情況進行統(tǒng)計、匯總、分析、上報，并按規(guī)定時間上報集團公司主管業(yè)務(wù)處及集團公司天窗辦。第十八條 集團公司機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)處等業(yè)務(wù)處負責(zé)向天窗辦提報上月本系統(tǒng)天窗實施情況報告，主要包括天窗兌現(xiàn)率、利用率、施工延

23、點分析、設(shè)備質(zhì)量分析及有關(guān)考核建議。第五章 施工計劃審批權(quán)限第十九條 營業(yè)線施工實行鐵道部、集團公司、直管運輸站段（合資運輸公司所屬站段）分級管理，逐級審批制度。 1鐵道部審批的施工計劃（1）影響跨局旅客列車停運、變更運行區(qū)段、改變始發(fā)終到時刻和局間分界站運行時刻。（2）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運。（3）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計劃。（4）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運行徑路，實行迂回運輸。（5）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù)。（6）編制跨局施工分號列車運行圖。（7）繁忙干線封鎖正線180分鐘及其以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉240分鐘及其以上的施工。（8）因特殊原因，繁

24、忙干線慢行處所超過慢行規(guī)定時。由鐵道部審批的施工計劃，由集團公司在施工前一個月的13日前以集團公司文電上報鐵道部（繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)上報），對于繁忙干線和干線以外的其他線路影響跨局運輸?shù)氖┕?，施工計劃由集團公司與相鄰鐵路局商定后報鐵道部備案。2集團公司管內(nèi)所有施工項目，除需報鐵道部審批外，其余施工均由集團公司負責(zé)審批。3集團公司管內(nèi)設(shè)備越過與鄰局分界站的地段需施工時，由施工單位按行車指揮區(qū)段向鄰局提出施工計劃，由鄰局安排施工計劃和施工封鎖時間，集團公司組織實施。4車務(wù)站段負責(zé)維修天窗作業(yè)計劃的編制。第二十條 大型客運站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的I級施工，按規(guī)定須

25、鐵道部審批時，由集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)親自組織研究，提出施工方案、運輸組織和安全措施等報鐵道部運輸局。根據(jù)施工對運輸?shù)挠绊懬闆r，運輸局組織相關(guān)鐵路局及施工單位進行專題研究審定。第二十一條 影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項目未經(jīng)申報批準嚴禁施工，擅自施工或擅自擴大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。第六章 施工方案審核程序第二十二條 施工方案由施工主體單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、施工配合單位會簽后，上報集團公司主管業(yè)務(wù)處，其中，建設(shè)項目施工方案應(yīng)先報項目管理機構(gòu)預(yù)審，再報集團公司主管業(yè)務(wù)處。提報的施工方案應(yīng)包括：施工項目及負責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響及限速范圍、設(shè)備變

26、化、施工方式及流程、封鎖施工關(guān)健工序用時網(wǎng)絡(luò)圖、施工進度計劃與工期、施工配合方案、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工應(yīng)急處置預(yù)案、施工防護辦法、列車運行條件、驗收安排、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。第二十三條 施工安全協(xié)議由施工單位與設(shè)備管理單位、施工配合單位和行車組織單位按施工項目分別簽訂，需簽訂施工安全協(xié)議而未簽訂施工安全協(xié)議的不予審批施工方案，嚴禁施工。第二十四條 施工方案由主管業(yè)務(wù)處負責(zé)審查，初步確定施工等級，、級施工分別報、級施工領(lǐng)導(dǎo)小組審定，級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。第二十五條 施工安全協(xié)議的簽訂1“施工安全協(xié)議”是施工單位、設(shè)備管理單位和車站、車務(wù)段委托的法人代

27、表之間明確相互權(quán)力、義務(wù)、安全責(zé)任的文件，雙方必須共同執(zhí)行。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、集團公司有關(guān)技術(shù)標準及規(guī)定。2施工單位需在提報施工計劃前一個月與設(shè)備管理單位和車站、車務(wù)段分別簽訂“施工安全協(xié)議”。3“施工安全協(xié)議”由甲方單位負責(zé)起草，“施工安全協(xié)議”的簽訂必須由雙方法人代表或委托法人代表簽字。施工安全協(xié)議書的式樣見附件5。4施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況（施工項目、作業(yè)內(nèi)容、地點和時間、影響范圍）；施工責(zé)任地段和期限；雙方所遵循的技術(shù)標準、規(guī)程和規(guī)范；安全防護內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點、專業(yè)實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職

28、責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；違約責(zé)任和經(jīng)濟賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時雙方所承擔的法律責(zé)任）；安全監(jiān)督和基建、更新改造項目配合費用；法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。5簽訂“施工安全協(xié)議”雙方單位的資質(zhì)：集團公司管內(nèi)為直管站段；集團公司管外的單位必須是經(jīng)過工商行政管理部門認定的經(jīng)濟實體或持有上級資質(zhì)單位委托證明書的施工單位。 6“施工安全協(xié)議”的簽訂原則：營業(yè)線上進行的基建、更新改造及大修工程項目必須簽訂“施工安全協(xié)議”；設(shè)備管理單位、車務(wù)站段相互間簽訂年度“結(jié)合部安全協(xié)議”；設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進行的維修作業(yè)，不需簽訂安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議；“施工安全協(xié)議”按

29、標段（工號）按專業(yè)一個項目一簽；大型養(yǎng)路機械在進行線路維修作業(yè)時，不得列支安全監(jiān)督及配合費用；“施工安全協(xié)議”過期，由施工單位向甲方提出延期書面申請，經(jīng)甲方簽字蓋章同意后生效；施工單位除承擔設(shè)備管理單位和行車組織單位安全監(jiān)督費用外，還應(yīng)承擔因配合施工而發(fā)生的工程費用，相關(guān)辦法在配合協(xié)議中體現(xiàn)，不納入“施工安全協(xié)議”。第二十六條 施工安全協(xié)議的履行1“施工安全協(xié)議”一經(jīng)簽訂，施工單位、設(shè)備管理單位、車務(wù)站段必須建立、健全安全責(zé)任保證體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，認真貫徹以崗位責(zé)任制為中心的各項安全制度。施工前，設(shè)備管理單位應(yīng)就既有設(shè)備情況向施工單位作書面技術(shù)交底。2施工中，主管業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室（包括辦事處

30、安監(jiān)室、各合資公司安監(jiān)部）應(yīng)定期派人到工地檢查指導(dǎo)和不定期抽查。3設(shè)備管理單位和車站、車務(wù)段應(yīng)根據(jù)條款內(nèi)容制定相應(yīng)配合措施，指定配合人員并組織學(xué)習(xí)，明確各自職責(zé)、義務(wù)。4由于特殊原因，施工中途停工，由停工方及早與另一方協(xié)商，制訂工程過渡措施，確保行車安全。5設(shè)備管理單位應(yīng)加強對施工單位的施工地段監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)施工單位危及行車安全的作業(yè)，安全監(jiān)督員有權(quán)停止其作業(yè)。巡道工應(yīng)加強對施工地點工務(wù)設(shè)備的巡查，發(fā)現(xiàn)有礙行車的險情應(yīng)先防護后處理。 6施工地段所屬的車間、工區(qū)、施工項目部應(yīng)存“施工安全協(xié)議”的復(fù)印件。第七章 施工計劃的編制第二十七條 施工計劃分為年度輪廓施工計劃、月度施工計劃和施工日計劃。鐵

31、道部運輸局負責(zé)全路繁忙干線集中修輪廓計劃編制、部管項目繁忙干線月度施工計劃的編制并安排繁忙干線及干線分界口施工停運計劃；集團公司運輸處負責(zé)組織編制集團公司年度輪廓施工計劃、月度施工計劃；集團公司調(diào)度所負責(zé)編制施工日計劃；鐵道部運輸局調(diào)度部負責(zé)審核繁忙干線施工日計劃。第二十八條 集團公司運輸處每年12月組織編制次年的“集團公司年度輪廓施工計劃”。各施工主管業(yè)務(wù)處（含工程管理所、各指揮部）于每年11月向運輸處提報站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計劃。由運輸處匯總后，于12月上旬提出年度輪廓施工計劃，送主管副總經(jīng)理審批。第二十九條 運輸處負責(zé)編制集團公司月度施工

32、計劃。1. 運輸處每月15日前組織月度施工計劃審定會，統(tǒng)籌安排管內(nèi)各線的施工項目及施工計劃，重點審定集團公司II級及以上、正線封鎖超過120分鐘、樞紐地區(qū)影響較大的施工方案，參加會議人員為各有關(guān)業(yè)務(wù)處室（工程管理所、各指揮部） 、施工單位主管副職及技術(shù)人員。2. 施工單位每月18日前通過“施工信息管理系統(tǒng)”向集團公司主管業(yè)務(wù)處提報次月施工計劃。（1）凡需其他單位配合施工的項目，施工主體單位應(yīng)在提報施工計劃前聯(lián)系配合單位，研究商定配合有關(guān)事宜，并把施工配合內(nèi)容與主體施工計劃一并提報。（2）一項施工涉及多個施工單位時，由運輸處組織各施工單位對施工方案進行研究協(xié)調(diào)，然后由各施工單位根據(jù)協(xié)調(diào)擬定的施工

33、方案分別向主管部門申報施工申請計劃。（3）對施工組織復(fù)雜、工期長、對運輸影響較大的站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉改造等施工，施工單位應(yīng)提前1個月申報專項施工申請計劃，施工建設(shè)單位負責(zé)牽頭、由集團公司運輸處主持召開各施工單位和有關(guān)處室、站段參加的施工方案審查會，研究確定詳細、具體的施工組織方案、運輸組織方案和安全措施。3各主管業(yè)務(wù)處對施工單位所提報的計劃及施工資料進行審核并通過后，于每月20日18:00前通過“施工信息管理系統(tǒng)”向運輸處提報施工申請計劃。4運輸處對各主管業(yè)務(wù)處提報的計劃進行審核，并據(jù)此編制月度施工計劃，經(jīng)主管運輸副總經(jīng)理批準后形成集團公司文件下發(fā)各站段和有關(guān)施工單位。5繁忙干線部管施工

34、申請計劃及繁忙干線和干線分界口停運申請計劃在每月8日前由集團公司業(yè)務(wù)處與施工單位協(xié)調(diào)編制報運輸處，經(jīng)運輸處審核匯總、主管運輸副總經(jīng)理批準后，繁忙干線施工申請計劃經(jīng)鐵道部施工計劃管理系統(tǒng)、分界口停運申請計劃以電報形式上報運輸局調(diào)度部，同時抄送運輸局相關(guān)專業(yè)部門，報批后納入集團公司月度施工計劃。第三十條 月度施工計劃編制原則1在電化區(qū)段，同一區(qū)間（處所）有多個作業(yè)單位同時提出作業(yè)申請相互影響時，要優(yōu)先安排重點工程，然后是工務(wù)、供電、電務(wù)和其他單位。2各種施工作業(yè)（維修天窗作業(yè)計劃除外）均應(yīng)納入月度施工計劃，列車運行圖技術(shù)資料中公布的“小半徑曲線地段限速表”及“長期慢行處所表”所規(guī)定的長期慢行和因設(shè)

35、備技術(shù)構(gòu)造引起的速度限制可不納入月度施工計劃中的限速條件。3超出維修天窗時間的區(qū)間裝卸路料計劃應(yīng)納入月度施工計劃；未納入月度施工計劃的臨時區(qū)間裝卸路料，有關(guān)業(yè)務(wù)處提前3日向調(diào)度所提出計劃，由調(diào)度所負責(zé)協(xié)調(diào)安排。防洪、搶險區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時安排。4當月提報的施工申請計劃（含電報申請）未批準時，次月將視為無效，應(yīng)重新提報。5對上一月延續(xù)下來在次月施工計劃中沒有提報的施工，由施工單位提出書面申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核，報集團公司運輸處審批后由調(diào)度所在日計劃中安排。由集團公司電報批準的跨月度施工按電報批準方案執(zhí)行。第三十一條 施工日計劃編制1. 施工單位必須在施工前3日將施工計劃報主管業(yè)務(wù)處，主管業(yè)

36、務(wù)處審核后，于施工前2日9：00前向調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃。級施工和繁忙干線部管施工項目，調(diào)度所于施工前2日15:00前將施工計劃申報運輸局調(diào)度處，運輸局調(diào)度處根據(jù)鐵道部繁忙干線月度施工計劃和批準的施工文電進行審核后，于施工前2日18:00前反饋給集團公司調(diào)度所。2.施工調(diào)度室應(yīng)將主管業(yè)務(wù)處提報的次日施工計劃與月度施工計劃（臨時施工與批復(fù)文電、月度補充計劃）進行核對，無計劃或與施工計劃內(nèi)容不相符的不予審批。核對無誤的次日施工計劃，編輯成次日施工日計劃，經(jīng)運輸處主管副處長或調(diào)度所主任（副主任）審批后，作為編制調(diào)度日班計劃的依據(jù)。I級施工和繁忙干線部管施工日計劃于施工前1日15:00前報鐵道

37、部運輸局調(diào)度處。3施工調(diào)度室于施工前1日12:00前（其中0:00-4:00執(zhí)行的施工日計劃為前1日8:00前）將施工日計劃下達有關(guān)機務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位、車務(wù)段（直屬站），傳（交）主管業(yè)務(wù)處、列車調(diào)度臺、計劃調(diào)度臺。主管業(yè)務(wù)處負責(zé)通知施工單位、配合單位、設(shè)備管理單位，車務(wù)段（直屬站）負責(zé)通知相關(guān)車站。4施工調(diào)度室須依據(jù)施工日計劃和主管業(yè)務(wù)處提報的災(zāi)害、故障涉及限速、行車方式變化的申請編制運行揭示調(diào)度命令。其內(nèi)容應(yīng)包括“時間、地點、因由、速度、行車方式變化、設(shè)備變化”六要素。運行揭示調(diào)度命令須一人擬寫、另一人核對，施工調(diào)度主任、調(diào)度所副主任逐級審核（簽字備查），于施工前1日12:00前（其中

38、0:00-4:00執(zhí)行的運行揭示調(diào)度命令為前1日8:00前）下達給有關(guān)機務(wù)段、運轉(zhuǎn)車長所屬單位、車務(wù)段（直屬站）、主管業(yè)務(wù)處，傳（交）列車調(diào)度員。主管業(yè)務(wù)處轉(zhuǎn)交施工單位。各主管業(yè)務(wù)處、車務(wù)段（直屬站）必須在簽收運行揭示調(diào)度命令后2小時內(nèi)予以轉(zhuǎn)發(fā)。5建立健全繁忙干線施工日分析制度，集團公司調(diào)度所每日對施工天窗和工作量進行分析，對于未能按施工計劃完成施工任務(wù)，特別是施工延時造成較大影響時，調(diào)度所要督促施工單位查找原因，制定整改措施，并寫出書面報告，于每日20:00前報鐵道部運輸局調(diào)度處。第三十二條 集團公司所管設(shè)備越過局間分界站延伸至鄰局調(diào)度指揮區(qū)段時，延伸段的施工由施工單位向集團公司業(yè)務(wù)處提報施

39、工方案，集團公司業(yè)務(wù)處按規(guī)定程序?qū)徍?。施工方案審核后，由施工單位于每?日前向鄰局運輸處提報次月施工計劃（附帶施工方案審核資料），由鄰局安排月度施工計劃，部管施工項目由鄰局按規(guī)定報部審批。施工日計劃由施工單位于施工前3日報集團公司主管業(yè)務(wù)處，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審核（蓋章）后，于施工前2日9:00前向鄰局調(diào)度所施工調(diào)度室提報施工計劃申請，由鄰局調(diào)度所編制、下達施工日計劃，發(fā)布相關(guān)運行揭示和施工調(diào)度命令。第三十三條 線路允許速度160km/h及其以上區(qū)段，施工單位在線間距不足6.5m地段進行清篩、成段更換鋼軌及軌枕、成組更換道岔、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進

40、行防護。施工單位在提報施工計劃時，應(yīng)提出鄰線限速的條件。調(diào)度所編制施工日計劃時，應(yīng)注明施工地段鄰線限速條件，及時向有關(guān)車站、動車組、機務(wù)段發(fā)布限速調(diào)度命令和運行揭示調(diào)度命令。第八章 計劃變更及臨時施工第三十四條 未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位按月度施工計劃提報要求通過“施工信息管理系統(tǒng)”提報施工補充計劃，由主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)運輸處審批后安排。II級及以上對運輸影響較大的施工計劃須提報專題施工申請，召開專題會議審議，并形成施工批復(fù)報主管運輸副總經(jīng)理批準后執(zhí)行。須增加繁忙干線部管施工項目時，施工單位提前10天向集團公司、集團公司提前5天向鐵道部運輸局

41、提出申請電報，經(jīng)運輸局批準后，方可安排施工。涉及需修改LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的，施工單位須提前20天向集團公司、集團公司提前15天向鐵道部運輸局提出申請電報。第三十五條 月度施工計劃原則上不準變更。特殊情況必須對方案進行較大調(diào)整時，由施工單位提前4天向集團公司主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請，由運輸處批準后實施。納入月度施工計劃的施工項目原則上不準停止施工。因?qū)Ｌ剡\及調(diào)整車流等原因停止施工時，經(jīng)主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準并于前日14：00前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位。施工單位因自身原因不能施工時，由施工單位提前3天通知有關(guān)配合及設(shè)備管理單位。已批準的鐵道部管理的施工項目需停止施工時，須經(jīng)鐵道部運輸局調(diào)度

42、部主任（副主任）批準。對停止的施工，集團公司調(diào)度所應(yīng)盡快重新安排，因停止施工引起的本月未按月計劃完成的臨時性施工可以延至下月。第三十六條 對突發(fā)性設(shè)備故障和災(zāi)害的緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時補修標準處所的臨時補修等臨時封鎖要點施工，按下列程序辦理：1. 需臨時請求封鎖要點時，由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處提出申請，經(jīng)主管業(yè)務(wù)處審查，經(jīng)主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長批準后，由調(diào)度所安排施工。2. 危及行車安全需立即搶修時，不受規(guī)定天窗時間限制，設(shè)備管理單位應(yīng)及時在行車設(shè)備檢查登記簿上登記，通過車站值班員報告列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班主任批準，發(fā)布調(diào)度命令進行搶修。同時通知有關(guān)單位給予配合，上報集團公

43、司主管業(yè)務(wù)處備案。第三十七條 綜合檢測列車及設(shè)備管理單位發(fā)現(xiàn)160km/h以上區(qū)段行車設(shè)備需要臨時維修時，由設(shè)備管理單位向集團公司主管業(yè)務(wù)處提出申請，同時報調(diào)度所，由主管業(yè)務(wù)處會同調(diào)度所向主管運輸副總經(jīng)理或總調(diào)度長匯報并同意后，由調(diào)度所及時安排施工。第九章 施工及維修天窗的組織實施第三十八條 維修天窗作業(yè)計劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)車務(wù)站段提報，由車務(wù)站段負責(zé)協(xié)調(diào)編制。各單位提報維修天窗計劃時，要注明作業(yè)項目、日期、地點、維修負責(zé)人、配合單位、影響范圍等。第三十九條 月度維修計劃的編制程序1供電段根據(jù)集團公司規(guī)定的維修天窗時間，按供電臂、車間、工區(qū)編制次月接觸網(wǎng)維修計劃，每月20日前提供給其他設(shè)備

44、管理單位。供電段提供的維修作業(yè)計劃要準確排出作業(yè)區(qū)域、范圍、起止里程、作業(yè)車運行經(jīng)路以及在道岔區(qū)作業(yè)的道岔號碼，不準超作業(yè)范圍提報計劃和登記申請，不準封鎖非作業(yè)區(qū)域的道岔，嚴格按作業(yè)區(qū)域范圍組織作業(yè)，以便工務(wù)、電務(wù)部門結(jié)合安排維修作業(yè)。2各工務(wù)、電務(wù)段根據(jù)接觸網(wǎng)檢修計劃，以工區(qū)為單元編制次月維修計劃，并于每月25日前報所在車站、車務(wù)段。3各車務(wù)站段匯總各設(shè)備管理單位提報的維修計劃，每月28日前召開各相關(guān)設(shè)備管理單位參加的月度會議。月度維修計劃會議由車務(wù)站段行政正職主持，主管副職及設(shè)備管理單位副職或相關(guān)科長參加，結(jié)合月度施工計劃統(tǒng)籌安排次月維修天窗計劃，并編制書面計劃以正式函主送相關(guān)設(shè)備單位、抄

45、送主管業(yè)務(wù)處及調(diào)度所備查。根據(jù)計劃執(zhí)行情況各有關(guān)設(shè)備管理單位每周要與所在車站、車務(wù)段聯(lián)系，調(diào)整確定下周計劃。第四十條 施工及維修天窗作業(yè)實施1運輸、施工部門要積極配合，強化施工管理，共同維護施工計劃的嚴肅性，努力提高施工計劃兌現(xiàn)率。在鐵路春運、黃金周等特殊時期，有部令停止施工期間，應(yīng)結(jié)合列車運行圖及現(xiàn)場設(shè)備情況，合理安排維修天窗，確保行車設(shè)備質(zhì)量良好。2調(diào)度所要加強施工計劃核對，嚴格按施工計劃安排施工，及時處理施工中出現(xiàn)的問題。（1）下達班計劃時，必須要有施工、維修天窗安排內(nèi)容，方便車站班計劃布置。（2）要認真編制三、四小時階段計劃，按施工計劃的要求及時發(fā)布調(diào)度命令，不得以調(diào)整運輸為由隨意壓縮

46、施工時間、變更封鎖時間和無故停止施工。因客運列車晚點等原因，準許變更天窗起止時間，但不能比施工計劃時間晚1小時，否則追究調(diào)度員的主要責(zé)任，同時調(diào)度員應(yīng)將變更時間提前通知有關(guān)車站值班員，車站值班員通知施工負責(zé)人。（3）列車調(diào)度員應(yīng)將每次天窗點的起止時分及取消天窗的有關(guān)內(nèi)容在階段計劃中下達到有關(guān)車站，實際作業(yè)起止時間以列車調(diào)度員的調(diào)度命令為準。（4）調(diào)度員應(yīng)及時了解掌握施工進度，如因特殊情況不能按時開通或不能按規(guī)定速度運行時，施工單位應(yīng)提前通知車站值班員，報告列車調(diào)度員延長時間的原因或限速運行。有施工作業(yè)車時，列車調(diào)度員要優(yōu)先安排作業(yè)車返回基地。（5）當日安排有施工天窗時，維修作業(yè)應(yīng)結(jié)合施工天窗安

47、排，調(diào)度所不再發(fā)布施工封鎖范圍內(nèi)的維修作業(yè)命令。3車站要加強施工與維修作業(yè)的登記簽認把關(guān)。（1）車站值班員應(yīng)根據(jù)施工計劃，逐項核對施工和配合單位的施工申請登記，在確認各項登記內(nèi)容無誤和施工準備工作（人員、設(shè)備等）就緒后方可簽認，再向列車調(diào)度員匯報。（2）施工結(jié)束后，車站值班員確認施工和配合單位全部銷點后方可簽認，報告列車調(diào)度員。列車調(diào)度員再次查實施工和配合單位全部銷點、符合開通條件后，發(fā)布開通調(diào)度命令。（3）調(diào)度員發(fā)布天窗修調(diào)度命令時，只發(fā)給車站。車站值班員根據(jù)調(diào)度命令的時間統(tǒng)籌安排各設(shè)備管理單位的維修作業(yè)，并向設(shè)備維修單位轉(zhuǎn)交調(diào)度命令。（4）原則上沒有納入月、日維修作業(yè)計劃的作業(yè)不得安排實施

48、。但在天窗修調(diào)度命令時間內(nèi)，對工務(wù)、電務(wù)提出的臨時要點作業(yè)，不影響相關(guān)單位天窗作業(yè)計劃時，經(jīng)中間站站長（車站值班干部）審查同意，車站值班員可簽認實施。（5）需向封鎖區(qū)間開行路用列車、軌道車等工程作業(yè)車時，調(diào)度命令下達后，車站應(yīng)在5分鐘內(nèi)向司機遞交調(diào)度命令并組織發(fā)車。（6）工務(wù)、電務(wù)部門進行維修作業(yè)時，需操動影響相鄰正線的道岔進行設(shè)備檢查試驗而不檢修設(shè)備時，或電務(wù)部門日常檢查需操動道岔時，直接由設(shè)備管理單位在車站行車設(shè)備檢查登記簿上登記，車站值班員簽認后（有信號員時布置信號員）操作進行。4在電氣化區(qū)段工務(wù)、電務(wù)等部門作業(yè)需接觸網(wǎng)停電時，駐站聯(lián)絡(luò)員經(jīng)車站值班員簽認后，確認列車調(diào)度員已發(fā)布接觸網(wǎng)停電

49、檢修命令和線路封鎖的命令、接觸網(wǎng)停電后，方可通知工地的作業(yè)人員進行作業(yè)。辦理停電或送電手續(xù)所占用的天窗時間不得超過10分鐘。5機務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的維修作業(yè)，在確保安全和不影響機車出入、車輛取送的前提下，由機務(wù)、車輛段直接給點安排進行。6有作業(yè)車在站內(nèi)作業(yè)時，工務(wù)、電務(wù)部門的維修作業(yè)不能與作業(yè)車運行和作業(yè)范圍沖突。有作業(yè)車開進區(qū)間時，各作業(yè)單位必須嚴格按規(guī)定設(shè)置防護。第四十一條 對主要施工項目，歸口管理的各主管業(yè)務(wù)處室要加強管理，動態(tài)掌握施工進度，全程監(jiān)控項目的完成；運輸施工協(xié)調(diào)辦負責(zé)督促落實。第四十二條 需裝卸路料時，施工單位必須提前兩天向業(yè)務(wù)處提報，有關(guān)業(yè)務(wù)處當日向調(diào)度所提出書面計劃

50、，在次日的日計劃中安排。不影響正線行車的站內(nèi)收卸料作業(yè)，經(jīng)列車調(diào)度員口頭同意后，由車站值班員直接安排實施。影響正線列車運行的收卸料作業(yè)必須下達調(diào)度命令實施。第四十三條 各設(shè)備管理單位遇天氣不良及特殊原因需臨時取消維修作業(yè)時，應(yīng)于天窗點前60分鐘通知車站值班員，由車站值班員報告列車調(diào)度員。第四十四條 下列維修作業(yè)可在天窗點外進行，但嚴禁利用速度160km/h及其以上的列車與前一趟列車之間的間隔時間作業(yè)，其他維修項目必須納入天窗。1日常在道床坡腳（限界）以外，可進行整修柵欄、油刷線橋標志等不影響路基（道床）穩(wěn)定，不侵入限界，不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)。2接觸網(wǎng)巡視檢查、帶電測量、支柱培土、支柱更

51、換火花間隙、接地線等不影響接觸網(wǎng)和線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時間進行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。3在道床坡腳（限界）以內(nèi)，不影響路基、道床穩(wěn)定，不使用有礙行車的中小型機具，進行均勻道砟、個別松開扣件墊片、個別調(diào)整軌距、緊固各類螺栓、使用道尺弦線檢查線路等不影響線橋設(shè)備正常使用的作業(yè)，可利用列車間隔時間進行，不在車站登記，但必須設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護員，在聯(lián)系中斷時必須停止作業(yè)。4不影響電務(wù)設(shè)備機械強度、電氣特性，進行道岔缺口檢查、道岔轉(zhuǎn)換試驗、軌道電路電壓測試、主副燈絲轉(zhuǎn)換試驗、道岔清掃、各部螺絲檢查堅固等不影響電務(wù)設(shè)備正常使用的作業(yè)，

52、按規(guī)定登記行車設(shè)備檢查登記薄后由車站值班員掌握安排。第四十五條 遇下列情況之一不準施工：未成立施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組；未召開施工碰頭會；施工負責(zé)人達不到規(guī)定的級別、資質(zhì)或名實不符；無計劃或超范圍作業(yè)；施工準備工作不足；未接到列車調(diào)度員施工命令；施工配合、監(jiān)督單位人員未到場；未按規(guī)定辦理施工登記；施工登記內(nèi)容不全或與施工計劃（含施工文、電）、運行揭示調(diào)度命令內(nèi)容不符；新設(shè)備未取得準許進入國家鐵路安裝使用有效證明的；其它可能嚴重影響行車安全的情況。第四十六條 遇下列情況之一，需停工整頓：施工中發(fā)生事故時；施工延時或擴大施工范圍對運輸造成嚴重影響時；違章施工或與設(shè)計不符，造成將啟用開通的行車設(shè)備不能正常使用

53、或存在安全隱患時；線路施工未按規(guī)定設(shè)置防護或減速（移動）信號牌時；施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、安監(jiān)、監(jiān)理及運營、設(shè)備管理部門檢查認為須停工整頓時。第十章 協(xié)議修車站作業(yè)組織第四十七條 協(xié)議修車站包括：岳陽北、長沙、長沙東、株洲北（含田心）、株洲、衡陽北（含茶山坳）、衡陽、郴州、韶關(guān)、江村、大朗、棠溪、廣州、廣州東、下元、東莞、平湖南北、深圳北、深圳、湘潭東、婁底、懷化南、懷化、石門縣北、張家界北、張家界、益陽、永州（含永州東）、東莞東、龍川、龍川北、三水西、春灣、茂名東站。第四十八條 協(xié)議修車站采取分咽喉、分聯(lián)鎖區(qū)的方式進行設(shè)備維修作業(yè)。咽喉、聯(lián)鎖區(qū)的劃分由車站、車務(wù)段牽頭、設(shè)備管理單位參加，簽訂維修協(xié)議

54、，報集團公司運輸處審批后公布實施。維修作業(yè)按聯(lián)鎖區(qū)的名稱申報、審批計劃，不再寫明詳細范圍。第四十九條 作業(yè)組織措施1. 凡在站（場）內(nèi)結(jié)合接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)進行的工務(wù)、電務(wù)維修作業(yè)項目，在列車調(diào)度員下達停電檢修命令后，車站值班員即可在命令時間范圍內(nèi)簽認同意工務(wù)、電務(wù)的作業(yè)申請。2. 在站（場）內(nèi)，未結(jié)合接觸網(wǎng)停電檢修作業(yè)的正線、影響正線的到發(fā)線及其相關(guān)岔區(qū)的行車設(shè)備維修，均需得到列車調(diào)度員的書面命令才能同意作業(yè)，不影響列車接發(fā)的聯(lián)鎖區(qū)和到發(fā)線的維修作業(yè)、路料裝卸作業(yè)經(jīng)調(diào)度員口頭同意后，由車站值班員直接給點。3. 在辦理接發(fā)列車的站（場）間聯(lián)絡(luò)線的設(shè)備維修，無論接觸網(wǎng)是否停電檢修，均需得到列車調(diào)

55、度員的書面命令才能同意作業(yè)，其它場間聯(lián)絡(luò)線的設(shè)備維修（接觸網(wǎng)停電檢修除外）、路料裝卸等作業(yè)可由車站值班員直接給點。4. 其他行車設(shè)備的作業(yè)安排由車站與相關(guān)設(shè)備管理單位在維修協(xié)議中明確，由車站根據(jù)協(xié)商確定的維修計劃，納入車站班計劃，車站值班員（調(diào)車區(qū)長）根據(jù)車站班計劃的安排，確認與設(shè)備管理單位登記要點的內(nèi)容相符后即可給點。第十一章 集中修的組織實施第五十條 集中修是集中調(diào)配施工機械、人員、路料，綜合利用施工天窗，在短時期內(nèi)集中完成一條線路全年的行車設(shè)備大中修和技術(shù)改造任務(wù)。第五十一條 集團公司管內(nèi)京廣線集中修施工時間按部年度施工計劃會議的部署確定，其他線路集中修時間由集團公司確定。集中修時間確定

56、后，由運輸處根據(jù)運輸調(diào)整需要確定是否編制施工分號運行圖，在運輸條件許可的情況下，施工天窗、施工慢行附加時分和處所可適當增加。第五十二條 集中修的施工計劃由各業(yè)務(wù)處編制并報運輸處，運輸處匯總后編制總體施工計劃，并由主管運輸副總經(jīng)理批準。實施過程中可根據(jù)施工進度在總體施工計劃的基礎(chǔ)上進行適當調(diào)整。第五十三條 集中修領(lǐng)導(dǎo)小組成員參照級施工領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置，全面負責(zé)施工方案、施工計劃、施工組織協(xié)調(diào)、施工安全管理等工作。為加強集中修組織領(lǐng)導(dǎo)，集中修期間分片區(qū)成立集中修施工管理小組，負責(zé)本片區(qū)的施工組織協(xié)調(diào)實施工作。第五十四條 為強化集中修的安全監(jiān)控工作，設(shè)備管理單位應(yīng)配備專人對每處施工地點進行監(jiān)控，加強對施

57、工安全和質(zhì)量的監(jiān)督檢查，并負責(zé)與施工單位負責(zé)人共同確認開通條件，嚴把施工開通關(guān)。集中修有關(guān)的車站，站長（或主管副站長、車間主任）必須到崗監(jiān)督作業(yè)，保證行車安全。集中修期間集團公司成立施工安全監(jiān)督隊伍，由各業(yè)務(wù)處室、安全監(jiān)察大隊、各辦事處、各合資公司抽調(diào)人員組成，強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，危及行車安全時有權(quán)責(zé)令施工單位恢復(fù)設(shè)備停止施工。第五十五條 集團公司各業(yè)務(wù)處室應(yīng)加強與鐵道部相關(guān)部門的聯(lián)系，根據(jù)鐵道部集中修施工機械、人力、路料調(diào)配安排，提前做好集中修的各項準備工作。為保證集中修的路料運輸工作，集團公司業(yè)務(wù)處應(yīng)提前制定路料運輸方案，調(diào)度所應(yīng)加強路料運輸?shù)娜粘＝M織。第五十六條 集團公司運輸施工協(xié)調(diào)辦負責(zé)施工天窗兌現(xiàn)率和利用率的統(tǒng)計、分析、掌握施工進度，提高施工天窗的綜合利用效率。第十二章 施工登銷記程序第五十七條 施工時，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點設(shè)現(xiàn)場防護員，駐站聯(lián)