有關(guān)工程項目內(nèi)部控制相關(guān)問題的探究

1、 有關(guān)工程項目內(nèi)部控制相關(guān)問題的探究摘 要：加強工程項目內(nèi)部控制對建設(shè)單位而言至關(guān)重要。本文從管理團隊建設(shè)、自身行為的規(guī)范、加強對監(jiān)理單位和施工單位的監(jiān)管等四個方面進行探究，旨在促進建設(shè)單位對工程項目的內(nèi)部控制，保證工程項目有序開展。關(guān)鍵詞：工程項目；內(nèi)部控制；探究中圖分類號：k826.16文獻標識碼：a 文章編號：隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程建設(shè)領(lǐng)域迎來了發(fā)展的春天，同時也暴露了諸多問題，如建設(shè)單位存在違規(guī)行為，“三超”現(xiàn)象較為普遍，工程項目質(zhì)量低下，嚴重影響人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這些問題的暴露顯示了工程項目內(nèi)部控制的必要性與重要性。工程項目內(nèi)部控制的內(nèi)容1.1管理控制管理控制的內(nèi)容有：制定工

2、程項目的目標、計劃、政策、程序，規(guī)定權(quán)限，劃分職責等。管理控制對于建設(shè)單位的重要意義在于協(xié)調(diào)各單位（主要是監(jiān)理單位和施工單位）的工作開展，保證工程項目總體目標的實現(xiàn)。11.2運作控制運作控制的內(nèi)容有：采購控制、信息管理、人力資源管理、業(yè)務(wù)計劃和業(yè)務(wù)運作監(jiān)控等。建設(shè)單位加強運作控制，可以對各項運作程序進行規(guī)范，從而做到人盡其用、物盡其用，實現(xiàn)合理、高效利用工程項目資源。1.3財務(wù)控制財務(wù)控制的內(nèi)容有：完善財務(wù)會計制度、支付控制、固定資產(chǎn)管理等。工程項目建設(shè)活動是一種商業(yè)行為，應(yīng)該同經(jīng)濟利益密切掛鉤。財務(wù)控制的根本目的在于保護建設(shè)單位的資金安全，提高資金的利用率，創(chuàng)造更高的價值。1.4行為控制行為

3、控制的內(nèi)容有：員工有商業(yè)道德，能夠主動做到遵紀守法，很好地處理個人與公司的利益關(guān)系。人是建設(shè)活動和管理活動的主體，加強對人的行為控制是十分重要的。行為控制能夠幫助員工樹立良好的職業(yè)道德，防止舞弊情況的發(fā)生，減少不必要的麻煩與經(jīng)濟損失。22工程項目內(nèi)部控制的相關(guān)措施建設(shè)單位是工程項目的所有者，是工程項目的總組織者，是工程項目的決策者?？刂乒こ淘靸r、保證工程質(zhì)量和進度是建設(shè)單位的工作重點。建設(shè)單位應(yīng)該具備全局意識，在宏觀、微觀方面都能夠做到嚴格把關(guān)，在保證自身利益的前提下，和監(jiān)理單位、施工單位一起完成對整個工程項目的建設(shè)。2.1一支高效的管理團隊是基礎(chǔ)建立一支高效的管理團隊是建設(shè)單位對工程項目實施

4、內(nèi)部控制的基礎(chǔ)。該管理團隊的建立要以適合項目需求為原則，講究專業(yè)對口，并以建筑人才為主要，水電安裝人才為輔。建設(shè)單位的現(xiàn)場負責人應(yīng)該具有較寬的知識面，能夠調(diào)動團隊的積極性，充分發(fā)揮每個成員的主觀能動性，配合監(jiān)理單位、施工單位共同完成工作。在工程項目進行的過程中，建設(shè)單位對監(jiān)理單位、施工單位一方面要給予充分的信任，另一方面對于他們的問題也要即時指出，并敦促改正。32.2對自身行為的規(guī)范受國情和經(jīng)濟體制的影響，在我國，建設(shè)單位隨意性較大，缺乏合同意識，在工程建設(shè)過程中常常一家說了算。建設(shè)單位往往只考慮個人的利益，不注重行業(yè)規(guī)范，無視市場經(jīng)濟規(guī)律，轉(zhuǎn)嫁風險給他人，這些行為，對監(jiān)理單位和施工單位的影響

5、極大，導致工程進度緩慢，工程建設(shè)難以正常開展，工程的整體預期目標難以實現(xiàn)。工程項目是一個涉及多專業(yè)、多領(lǐng)域的建設(shè)活動，建設(shè)單位受自身條件的限制，如時間、精力、專業(yè)等，不可能獨自完成所有的管理工作。所以，建設(shè)單位應(yīng)該采用合同或者委托協(xié)議等方式，將工程項目的管理工作、任務(wù)、風險等分解給工程項目監(jiān)理單位、施工單位，自己負責整體控制和協(xié)調(diào)即可，這樣做不僅可以保證工程的進度，也能夠減少建設(shè)單位的控制成本。授權(quán)監(jiān)理單位對工程項目的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)以“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”為原則，發(fā)揮自身的專業(yè)知識為項目建設(shè)服務(wù)，爭取實現(xiàn)投資效益最大化。通過間接管理的方式對施工單位進行管理，保證工程款及時支付的同時，

6、為其創(chuàng)造有利的施工條件，從而保證工程項目的質(zhì)量與進度。42.3對監(jiān)理單位的管理選擇好的監(jiān)理單位是建設(shè)單位進行工程監(jiān)理的主要手段。選擇監(jiān)理單位的方式有三種：一、公開招標；二、邀請招標；三、直接委托。不管是哪一種選擇監(jiān)理單位的方式，都應(yīng)該注重對監(jiān)理單位資質(zhì)的審查，如監(jiān)理單位的實踐經(jīng)驗、社會信譽、技術(shù)人員的情況等。監(jiān)理單位的好壞，對于工程項目的內(nèi)部控制至關(guān)重要。建設(shè)單位首先應(yīng)該對總監(jiān)理工程師進行考核，如資格證書、理論水平、道德修養(yǎng)等，然后對監(jiān)理機構(gòu)進行評審，判斷其是否滿足工程特點，最后了解監(jiān)理人員的相關(guān)信息，如職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)職務(wù)等?？偙O(jiān)理工程師綜合素質(zhì)過硬、監(jiān)理機構(gòu)合理、人員配置合理是監(jiān)理

7、工作高效開展的保證。建設(shè)單位需要對監(jiān)理單位的規(guī)劃進行審查。審查的內(nèi)容包括以下幾點：一、工程項目總體目標、合同目標是否一致；二、工程造價、質(zhì)量、進度各方面的控制措施是否合適；三、合同管理、信息管理的相關(guān)措施是否落實到位；四、組織協(xié)調(diào)的方法、方式、內(nèi)容是否科學；五、監(jiān)理工作的流程安排是否恰當。5監(jiān)理規(guī)劃不僅是監(jiān)理單位開展工作的指導性文件，還是建設(shè)單位審查監(jiān)理監(jiān)理單位是否履行合同的重要依據(jù)。合同的履行包括以下幾個方面：一、監(jiān)理單位是否將工程的實際進度控制在預定目標之內(nèi)；二、監(jiān)理單位對工程質(zhì)量的控制是否符合法律、法規(guī)以及技術(shù)標準，即保證工程質(zhì)量滿足質(zhì)量目標；三、監(jiān)理單位是否做到對工程造價的控制，即實際

8、造價不超過預定造價。建設(shè)單位重視并督促監(jiān)理單位對合同的履行，從根本上來說是為了實現(xiàn)投資者的投資期望和目標。2.4.對施工單位的管理建設(shè)單位主要通過監(jiān)理單位對施工單位實行間接地管理。建設(shè)單位應(yīng)該為施工單位創(chuàng)造一個良好的施工環(huán)境，并對施工單位的日常工作進行監(jiān)督和控制。在創(chuàng)造良好的施工環(huán)境方面，建設(shè)單位應(yīng)該為施工單位提供一個適宜的施工場地，盡量滿足“三通一平”的條件，方便運輸，同時向施工單位交待施工場地的地質(zhì)情況以及地下布線情況，對各方的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，組織圖紙會審和設(shè)計交底工作。依據(jù)合同規(guī)定對施工單位支付工程款，并對新出現(xiàn)的問題、矛盾予以解決，盡最大的可能為施工單位提供一個較為理想的施工環(huán)境。6 建

9、設(shè)單位對施工單位的管理工作大多都已經(jīng)委托監(jiān)理單位進行，但一些日常管理工作不在委托范圍之內(nèi)，需要建設(shè)單位親自監(jiān)督，如文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等。建設(shè)單位應(yīng)該要求施工單位根據(jù)實際情況的需要制定相應(yīng)的制度，對施工活動進行規(guī)范，以滿足當?shù)卣畬κ┕ぴ胍簟踩a(chǎn)、環(huán)境保護等方面的要求，并定期對施工單位的執(zhí)行情況進行檢查。73.結(jié)語 建設(shè)單位對工程項目進行內(nèi)部控制時，應(yīng)將工作重點放在以下四個方面：一、選擇資質(zhì)齊全的監(jiān)理單位，并合理放權(quán)；二、為施工單位創(chuàng)造良好的外部施工條件；三、以市場經(jīng)濟規(guī)律為基礎(chǔ)，以合同為手段，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，督促各方履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)；四、嚴格把握工程的造價、質(zhì)量以及進度。以上四個工作重點的良好把握，是確保工程項目總體目標實現(xiàn)的關(guān)鍵。參考文獻：1 楊冬. 淺析工程項目建設(shè)過程中的內(nèi)部控制關(guān)鍵j. 商業(yè)文化(學術(shù)版), 2010,(07) .2 楊映華. 淺析工程項目建設(shè)過程中的內(nèi)部控制關(guān)鍵j. 瀘天化科技, 2011,(01) .3 杜文齊. 試論企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策j. 會計之友, 2011,(32) .4 張慧虎. 工程項目內(nèi)部控制相關(guān)問題研究j. 會