統(tǒng)籌扶貧資金購置商鋪采購項目

1、 統(tǒng)籌扶貧資金購置商鋪采購項目招 標 文 件招 標 人：鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)久豐村村民委員會（蓋章）法定代表人： （簽字或蓋章）招標代理機構(gòu): 鹽城宏源工程管理有限公司（蓋章）法定代表人： （簽字或蓋章）日 期：2017年12月招標文件備案表招標人及招標代理機構(gòu)名稱鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)久豐村村民委員會鹽城宏源工程管理有限公司招標內(nèi)容統(tǒng)籌扶貧資金購置商鋪采購項目標段編號DFCG20170368此文件審查工作已結(jié)束，于2017年12月7日備案，共 52 頁，附件有：1、招標采購計劃申報表；2、采購通知單；3、監(jiān)察局備案表；4、招標代理服務合同。 招標管理部門（蓋章） 第一章 招標公告一、根據(jù)中華人民共

2、和國政府采購法等有關(guān)法律規(guī)定，鹽城宏源工程管理有限公司受鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)久豐村村民委員會的委托，就統(tǒng)籌扶貧資金購置商鋪采購項目進行公開招標采購，誠邀合格的投標人前來報名參加。二、采購項目概況 （1）、項目名稱：統(tǒng)籌扶貧資金購置商鋪采購項目（2）、項目編號： DFCG20170368 （3）、項目地點：大豐區(qū) （4）、采購方式：公開招標 （5）、項目規(guī)模：150萬元 （6）、標段劃分：1個標段 （7）、擬采購商鋪為：為使所購置商鋪更具市場價值，充分發(fā)揮效益，商鋪應具有顯著的地理位置優(yōu)勢（位置應在大豐區(qū)境內(nèi)）、商業(yè)優(yōu)勢、建筑和價格優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ膬r值優(yōu)勢，并且商業(yè)價值潛力大。所購商鋪面積不得

3、小于350平方米（以房產(chǎn)證原件所標明面積為準）。所購商鋪產(chǎn)權(quán)不得有債務等不良影響。三、投標人資格要求（1）投標申請人須為中國公民或獨立法人，具有獨立訂立合同的能力，近三年內(nèi)沒有嚴重違約和重大質(zhì)量問題，未處于被責令停業(yè)、財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)等狀態(tài)；（2）投標申請人應當滿足政府采購法第22條之規(guī)定的各項條件。（3）本次招標不接受聯(lián)合體投標。四、投標保證金本項目投標保證金人民幣 貳萬元整 （20000元），必須從基本帳戶在開標前匯至鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心的投標保證金專用帳戶；具體要求詳見本公告“投標保證金交納帳戶信息”。五、投標保證金交納帳戶信息戶名：鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心賬號：320

4、9820531010000064588開戶銀行：江蘇大豐農(nóng)村商業(yè)銀行創(chuàng)業(yè)支行注：投標保證金的交納形式為電匯、銀行匯票、轉(zhuǎn)賬。不接受現(xiàn)金、銀行本票或其他形式的保證金。（建議采用電匯方式）投標保證金在開標之前必須按要求交納，方有資格投標；在投標截止時間前（建議提前一天），至鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心綜合服務窗口換取行政結(jié)算憑證。（2）查詢電話朱會計）六、報名及招標文件的獲取1、各潛在投標人（供應商）采用網(wǎng)上方式報名及下載招標文件，具體步驟如下：（1）各潛在投標人（供應商）下載采購類項目網(wǎng)上報名操作指南（網(wǎng)站2或進入后點擊“公共資

5、源交易平臺 ”主頁下載）；（2）各潛在投標人（供應商）根據(jù)網(wǎng)上報名操作指南進行操作，仔細閱讀采購類項目網(wǎng)上報名操作指南，認真掌握操作方法(請牢記登錄名和密碼)，確保信息準確無誤，如填報錯誤,后果由投標單位自行承擔；（3）各潛在投標人（供應商）在交納招標文件工本費后，報名視為成功。若未交納招標文件工本費，視為未報名。（4）報名技術(shù)咨詢電話：劉文輝 051583927236、83927231或咨詢本項目的招標代理聯(lián)系人。2、請各投標申請人于 2017年12月7日 至 2017年12月13日進行網(wǎng)上報名及下載招標文件，如在規(guī)定時間內(nèi)未下載招標文件，由此引起的責任自負。八、本項目對投標申請人的資格審查

6、采用資格后審方式；報名時不進行報名資料的任何審查，由意向投標人自行判斷是否符合投標資格。資格后審必須提供下列資料原件及復印件：（1）身份證；（2）房產(chǎn)證原件。九、本招標項目采用的評標方法： 綜合評分法 十、本招標項目招標公告發(fā)布媒介：鹽城政府采購網(wǎng)(http:/www.ccgp-)、大豐公共資源交易平臺（網(wǎng)址：2或 登錄大豐區(qū)政府門戶網(wǎng)站后點擊“公共資源交易平臺 ”）十一、投標時間、開標時間和地點1、投標時間段： 2017年12月 28 日 10：00至 10:302、開標時間： 2017年12月 28 日10時30分3、投標文件提交地點： 鹽城市大豐區(qū)城

7、東新區(qū)豐華國際服務中心4樓開標二室（鹽城市大豐區(qū)豐華路與飛達路交叉西150米，豐華國際服務中心）十二、投標前請關(guān)注“大豐公共資源交易平臺”的“政府采購”“最高限價”和“答疑補充”欄目。及時了解到項目的“最高限價”和“答疑補充”等情況。十三、聯(lián)系方式（1）招標人： 鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)久豐村村民委員會 聯(lián)系人： 張先生 聯(lián)系電話2）招標代理單位：鹽城宏源工程管理有限公司（蓋章） 聯(lián)系人： 朱亮峰 聯(lián)系電話：（3）集中采購機構(gòu)：大豐區(qū)招標采購交易中心 聯(lián)系電話：051583927231第二章 投標人須知1. 投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編

8、列 內(nèi) 容1.1.2招標人名稱：鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)久豐村村民委員會 聯(lián)系人：張先生電話：151893893391.1.3招標代理機構(gòu)名稱： 鹽城宏源工程管理有限公司地址：鹽城市大豐區(qū)黃海西路28# 聯(lián)系人：朱亮峰電話：0515-835251661.1.4項目名稱統(tǒng)籌扶貧資金購置商鋪采購項目1.2.1資金來源財政1.2.2出資比例100%1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標范圍具體見招標需求1.3.2交付使用期簽訂合同后 30 日歷天內(nèi)完成產(chǎn)權(quán)過戶等所有工作1.3.3交貨或服務地點鹽城市大豐區(qū)三龍鎮(zhèn)1.3.4質(zhì)量要求及驗收標準相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范合格標準1.4.1投標人資格要求見招標

9、公告1.4.2是否接受聯(lián)合體投標見招標公告1.9.1踏勘現(xiàn)場投標人自行踏勘現(xiàn)場，招標人不組織集中踏勘。1.10投標預備會不召開召開，召開時間：召開地點：投標人提出問題的截止時間：招標人澄清的截止時間：2.1.1構(gòu)成招標文件的其它材料/2.2.1要求招標人澄清招標文件截至時間2017年12月14日 18 時前2.2.3投標人確認收到招標文件澄清時間投標人自行網(wǎng)上查尋2.3.2投標人確認收到招標文件修改時間投標人自行網(wǎng)上查尋3.1.1投標文件的組成投標文件一般包括資質(zhì)文件、商務文件、技術(shù)文件等，詳見投標人須知3.1投標文件的組成）3.2.2投標報價要求報價包含房產(chǎn)購置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、稅金等所有費用，招

10、標人不再支付任何費用。3.2.3最高投標限價1500000元3.3.1投標有效期 60 日（從投標截止之日算起）3.4.1投標保證金見招標公告3.6是否允許遞交備選投標方案不允許允許3.7.4投標文件數(shù)量開標一覽表 1 份；投標文件正本 1 份；副本 4 份3.7.5投標文件裝訂要求1、投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁碼。2.投標文件正本1份，副本各4份。3、投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。4.投標文件須采用膠裝、熱熔裝訂4.2.1投標文件遞交截止時間和地點時間：2017年12月28日10時30分地點：鹽城市大豐區(qū)公共資源交易中心開標二室；逾期送達或者

11、未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.2.3是否退還投標文件否是，退還安排： 5.1開標時間和地點開標時間：同投標截止時間開標地點：同遞交投標文件地點8.1是否授權(quán)評標委員會確定中標人是否，推薦的中標候選人數(shù)：1-3名8.3履約保證金履約保證金的形式： 銀行轉(zhuǎn)帳、電匯、網(wǎng)匯等。履約保證金的金額：中標價的10%參照招標公告第5條規(guī)定，不足部分由中標人在中標后簽訂合同前一次性補全給招標人。10.1收費標準本項目招標代理費向中標單位收取，招標代理費按國家發(fā)改價格2011534號文件規(guī)定貨物類標準100%繳納；請投標人考慮在投標報價中。特別提醒：1、招標人會根據(jù)招標需要，可能會不定期在鹽城政府

12、采購網(wǎng)(http:/www.ccgp-)、大豐公共資源交易平臺（網(wǎng)址：2或 登錄大豐區(qū)政府門戶網(wǎng)站后點擊“公共資源交易平臺 ”）發(fā)布該項目補充答疑等澄清修改文件，請各投標人自行網(wǎng)上查尋，未能及時查閱響應而影響投標的，結(jié)果由投標人負責。2、投標單位的法定代表人或其委托代理人須攜帶有關(guān)資料出席開標會議。1.總則1.1 項目概況1.1.1根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目貨物進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本招標項目招標代理機構(gòu)：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表

13、。1.2 資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的出資比例：見投標人須知前附表。1.2.3本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3 招標范圍、交貨期或工期和質(zhì)量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本招標項目的交貨期或工期：見投標人須知前附表。1.3.3本招標項目的交貨或服務地點：見投標人須知前附表。1.3.4本招標項目的質(zhì)量要求及驗收標準：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1 投標人應具備的資格要求見投標人須知前附表。1.4.2 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，除應符合本章第1.4.1項

14、和投標人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定：（1）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務；（2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級；（3）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體在同一標段中參加投標。1.4.3 投標人不得存在下列情形之一： （1）為招標人的附屬機構(gòu)（單位）； （2）為本標段的監(jiān)理人；（3）為本標段的代建人；（4）為本標段提供招標代理服務的；（5）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)的單位負責人為同一個人的； （6）與本標段的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構(gòu)相互控股或參股的；（7）與本標段的其他申請

15、人的單位負責人為同一個人的；（8）與本標段的其他申請人之間存在控股、管理關(guān)系或母公司、全資子公司關(guān)系的；（9）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標投標有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1招標人不組織投標人踏勘現(xiàn)場，投標人可以自行對工程施工現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的所有資

16、料。施工現(xiàn)場的聯(lián)系方式見須知前附表。1.9.2 投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4 招標人向投標人提供的有關(guān)施工現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是招標人現(xiàn)有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規(guī)定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招

17、標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，將對投標人所提問顆的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內(nèi)容為招標文件的組成部分。1.11 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件組成2.1.1 本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）貨物需求；（6）圖紙；（7）投標文件格式；（8）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。2.1.2根據(jù)本章第1.10款、第2.2款和第2.3款對招標文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標文件的組成部分。當招標文件相互之間發(fā)生矛盾時，以

18、后發(fā)出的文件為準。2.2 招標文件的澄清 2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清，招標人應當在3個工作日內(nèi)對供應商依法提出的詢問作出答復。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間15天前以“補充答疑”的形式在大豐公共資源交易平臺(2)上公開發(fā)布，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，且澄清內(nèi)容影響

19、投標文件編制的，相應延長投標截止時間。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以以“補充答疑”的形式在大豐公共資源交易平臺(hppt：2)上修改招標文件。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15天，且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，相應延長投標截止時間。3. 投標文件3.1 投標文件的組成投標文件由資信文件、商務文件、技術(shù)文件、開標一覽表共四部份組成。3.1.1投標文件包括資信文件、商務文件、技術(shù)文件及開標一覽表（1）、資信文件應包括如下內(nèi)容：主要包括下述材料原件和復印件（復印件須裝訂在投標文件中，原件須同投標文件一并密封提交，不

20、需裝訂）：（1）投標人身份證；（2）房產(chǎn)證原件；（3）投標人針對本項目評標辦法認為需要提供的其他材料。（2）、商務文件應包括如下內(nèi)容：投標函（3）、技術(shù)文件應包括如下內(nèi)容： 投標人對所出售及周邊商業(yè)環(huán)境描述。（4）、開標一覽表的要求開標一覽表密封袋里須附或（授權(quán)委托代理人的身份證復印件及授權(quán)委托書）3.1.2 第六章“投標文件格式”要求提供相關(guān)證明材料的復印件作為附件的，投標人應按要求在投標文件中提供相應材料，否則不予認可。3.2 投標報價3.2.1投標報價應包含本招標文件中的全部內(nèi)容所需的所有費用。3.2.2投標人按投標人須知前附表的具體規(guī)定進行報價。3.2.3招標人設有最高投標限價的，投標

21、人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限價見投標人須知前附表。3.2.4計價方式報價包含房產(chǎn)購置、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、稅金等所有費用，招標人不再支付任何費用。除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按招標人提供的招標需求中列出的設備項目填報單價和合價。每一項目只允許有一個報價。任何有選擇的報價將不予接受。投標人未填報設備項目清單中列出的設備項目的單價或合價的項目，在項目實施后，招標人將不予支付，并視為該項費用已包括在其它有價款的單價或合價內(nèi)。投標人應先到項目現(xiàn)場踏勘以充分了解項目實施地點位置、情況、道路、儲存空間、裝卸限制以及任何其他足以影響承包價的情況，任何因忽視或誤解工地情況而導致的索賠或工期延長

22、申請將不被批準。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表第3.3.1條規(guī)定的投標有效期內(nèi)，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人應通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權(quán)收回其投標保證金。 3.4投標保證金3.4.1 投標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額和形式從投標企業(yè)的法人基本存款賬戶繳納投標保證金。投標保證金應當在投標截止時間前進入投標人須知前附表規(guī)定的繳納賬戶。投標保證金的核查方式見投標人須知前附表。3.4.2

23、投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3 招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向未中標的投標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，保證金將不予退還：（1）投標截止后投標人撤銷投標文件的。（2）中標人無正當理由不與招標人訂立合同；在簽訂合同時向招標人提出附加條件，或者不按照招標文件要求提交履約保證金的。3.5 資格審查資料投標人在編制投標文件時，應按照本章3.1的要求提供資料。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得提交備選投標方案。允許投標人提交備選投標方案的，只有中標候選人的投標人，其所提交的備選投標方案方可予以考慮。

24、評標委員會認為中標候選人的備選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1 投標文件應按“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.7.2 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認。3.7.3 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記

25、“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。3.7.4 投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。4. 投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件應清楚地標記“正本”、“副本”字樣，并包裝密封提交；封套上分別寫明招標人名稱、項目名稱和投標人名稱，并加蓋投標人公章和法定代表人簽字。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.3 投標文件的修改與撤

26、回4.3.1 在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。4.3.2 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.7.2 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。4.4 不予接收的投標文件4.4.1未按本章第4.1.1款規(guī)定密封的投標文件，招標人有權(quán)不予接收。4.4.2未按規(guī)定獲取招標文件而來投標的，招標人有權(quán)不予接收。4.4.3逾期送達或者未送達指定地點的投標文

27、件，招標人不予接收；對在爭議時間點接收的投標文件，后被認定逾期送達的，視同不予接收。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在投標人須知前附表規(guī)定的開標時間和地點公開開標，并邀請所有投標人準時參加。5.2 開標程序5.2.1 主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并按投標人須知前附表的要求確認投標人是否派相關(guān)人員到場；（3）宣布相關(guān)參會人員姓名；（4）檢查投標文件的密封情況；（5）當眾開標、唱標，并記錄在案；（6）相關(guān)參會人員在開標記錄上簽字確認；（7）開標結(jié)束。5.2.2投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復

28、，并作好記錄；如無法現(xiàn)場答復的，可轉(zhuǎn)交評標委員會予以解決。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（1）投標人或投標人主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的，且在處罰期內(nèi)。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)?/p>

29、投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。6.4 多個標段推薦中標候選人順序無。6.5無效標書條款投標文件有下列情況之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應當作為無效投標予以否決：（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；（2）投標文件中的投標函無企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；（3）如投標函由企業(yè)法定代表人委托代理人加蓋印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；（4）投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定或招標文件要求的； （5）組成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的

30、； （6）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的； （7）投標人名稱與資格預審時不一致且未提供有效證明的；（8）投標文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出招標文件允許偏離的最大范圍或最高項數(shù)的；（9）投標報價高于招標文件設定的最高投標限價的； （10）投標文件的組成不符合招標文件要求的；（11）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標貨物報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；（12）與招標文件提供的貨物（設備）清單中的清單數(shù)量或規(guī)格不相同的； （13）未按招標文件要求提供投標保證金（含投標保證金）的

31、； （14）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的，或交貨期達不到招標文件規(guī)定期限的要求； （15）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準的要求的； （16）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的； （17）投標文件提出的工程驗收、計量、價款結(jié)算和付款方式不能滿足招標文件要求或招標人不能接受；（18）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的； （19）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；（20）不符合招標文件有關(guān)電子標書要求的。 除上述條件外，招標人一般不得另行規(guī)定無效標條件。特殊情況招標人需要另行規(guī)定

32、無效標條件的，應當將調(diào)整的無效標條件及其說明事先征求招投標監(jiān)管機構(gòu)意見后寫入招標文件。凡招標文件未明確的無效標條件，評標委員會不得作為判定無效標的依據(jù)，評標委員會也不得以不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求作為判定無效標的依據(jù)。6.6重新招標依法必須進行招標的項目，提交投標文件的投標人少于三個的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依法重新招標。重新招標后投標人仍少于三個的，按國家有關(guān)規(guī)定需要履行審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，報項目審批、核準部門審批、核準后可以不再進行招標。依法必須招標的項目評標委員會否決所有投標的，或者評標委員會否決一部分投標后其他有效投標不足三個使得

33、投標明顯缺乏競爭，決定否決全部投標的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當重新招標。7. 評標結(jié)果公示7.1 招標人在收到評標報告之日起3日內(nèi)，在與招標公告相同的發(fā)布媒介上對評標結(jié)果進行公示，公示期不少于3日。7.2 投標人或者其他利害關(guān)系人對評標結(jié)果有異議的，應當在評標結(jié)果公示期間向招標人提出異議。招標人自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復，并在作出答復前暫停招標投標活動。8. 合同授予8.1 定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為

34、中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。8.2中標通知招標人在本招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書。8.3 履約保證金8.3.1在簽訂合同前，中標人應按招標公告、投標人須知前附表規(guī)定的形式和招標文件“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約保證金格式向招標人提交履約保證金。8.3.2 中標人不能按本章第8.3.1項要求提交履約保證金的，視為放棄中

35、標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。8.4 簽訂合同8.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。8.4.2 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。9. 紀律和監(jiān)督9.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄露招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國

36、家利益、社會公眾利益或者他人合法權(quán)益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關(guān)的工作人員的紀

37、律要求與評標活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關(guān)的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人或者其他利害關(guān)系人認為招標投標活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投標人或者其他利害關(guān)系人就招標文件（含補充、澄清、答疑等文件）、開標、評標結(jié)果事項投訴的，應當先向招標人提出異議。9.6差別待遇或者歧視待遇現(xiàn)象采購人或者采購代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇：（一）

38、就同一采購項目向供應商提供有差別的項目信息；（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與采購項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)；（三）采購需求中的技術(shù)、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品；（四）以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標、成交條件；（五）對供應商采取不同的資格審查或者評審標準；（六）限定或者指定特定的專利、商標、品牌或者供應商；（七）非法限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地；（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。若有以上現(xiàn)象，評委將本招標文件相關(guān)條款（30頁第4.7款）執(zhí)行。10. 招標人需要補充的其他內(nèi)容10.1收費標準本項目招標代理費向中

39、標單位收取，招標代理費按國家發(fā)改價格2011534號文件規(guī)定貨物類標準100%繳納；請投標人考慮在投標報價中。10.2其它內(nèi)容無。第三章 評標辦法（綜合評分法）根據(jù)中華人民共和國政府采購法實施條例第九條規(guī)定，評委評標前簽訂評標回避書，作為永久檔案存檔。1 評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本招標文件規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權(quán)直接確定中標人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人抽簽確定。最低報價及任何單項因素的最優(yōu)均不是中標的必要條件。2 評審標準2.1 初步評審標準2.1

40、.1 資質(zhì)性評審標準：（對照投標須知3.1.1編制審查標準。）在投標時應按招標文件要求將上述原件放入資質(zhì)標書封袋內(nèi)隨投標文件一起遞交，未提交上述原件資料或資料不全的，資格審查不予通過。2.1.2 符合性評審標準：依據(jù)招標文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出響應。審查標準主要有投標文件簽字蓋章、投標文件的組成、投標文件及報價唯一、交貨期或工期、質(zhì)量要求、投標保證金等方面。房產(chǎn)所有人如與所提供房產(chǎn)證原件所載所有人不一致的，則為無效投標人。2.2 分值構(gòu)成與評分標準2.2.1技術(shù)分（100分）評標委員會根據(jù)投標人所描述商鋪及其周邊

41、商業(yè)環(huán)境對比打分。3 評標程序3.1 評標準備3.1.1 評標委員會成員到達評標現(xiàn)場時應在簽到表上簽到（或通過門禁系統(tǒng)簽到）以證明其出席。3.1.2 評標委員會成員首先推選一名評標委員會負責人，負責評標活動的組織領導工作。3.1.3 招標人或招標代理機構(gòu)應向評標委員會提供評標所需的信息和數(shù)據(jù)。評標委員會負責人應組織評標委員會成員認真研究招標文件，未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。3.2 初步評審3.2.1評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。3.2.2投標文件不符合本章第2.1款評審標準的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應當作為無效投

42、標予以否決。3.2.3對照投標人須知6.5款，投標文件有上述情況之一，視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，凡招標文件未明確標明無效標條款的，評標委員會不得作為判定無效投標的依據(jù)。3.2.4 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。(1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。3.2.5只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細評審。3.3 詳細評審3.3.1 在詳細評審發(fā)現(xiàn)符合“無效標書條款”的，應當作為無效投標予以否決

43、，其投標報價亦不作為評標基準價A值的依據(jù)。3.3.2 評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。3.3.3 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.4 投標文件的澄清和補正3.4.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.4.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.4.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有

44、疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正。3.5 推薦中標候選人或直接確定中標人3.5.1 除投標人須知前附表授權(quán)直接確定中標人外，評標委員會在推薦中標候選人時，應遵照以下原則:評標委員會按照最終得分由高至低的次序排列，并根據(jù)投標人須知前附表規(guī)定的中標候選人數(shù)量，將排序在前的投標人推薦為中標候選人。3.6 提交評標報告 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當由全體評標委員會成員簽字，并于評標結(jié)束時抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。4 通用評標規(guī)則4.1 評標程序資質(zhì)標、商務標、技術(shù)標應分別評審，評審后不得更改。4.2不規(guī)范標書評標審查中有發(fā)現(xiàn)投標書或投標人行為屬不規(guī)范者，評標

45、辦法采用綜合評分法的，且無法形成無效投標的，經(jīng)評標委員會認定后扣減0.32分。4.3計價文件評審規(guī)定評標委員會認為投標人的投標報價有可能低于其個別成本時，應當要求投標人以書面方式作出澄清，并提供相關(guān)證明材料后再進行認定。4.4打分評委應記名打分，打分未記名的和未按招標文件規(guī)定的打分辦法打分的，一律按無效票處理。設區(qū)間計分項的，其計分包括區(qū)間兩端值。評審過程中，除招標文件另有規(guī)定外，如發(fā)現(xiàn)投標文件無相關(guān)資料、數(shù)據(jù)的，經(jīng)評標委員會認定，可確定其該項不得分（即取消保底分值）。4.5爭議處理 評標中發(fā)生重大情況或重大爭議，需要進一步調(diào)查了解、協(xié)調(diào)處理的，現(xiàn)場監(jiān)督人員報招標投標管理部門同意后可暫時休會，待有關(guān)問題得到澄清后再行復會。休會期間，所有招投標資料一律封存鹽城市大豐區(qū)招標采